根据仁化县党委统一部署，2019年10月21日至12月30日，仁化县党委第三巡察组对县行政服务中心进行了巡察。2020年5月13日，仁化县党委第三巡察组向县行政服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
收到巡察组反馈报告后，我中心高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，成立以县行政服务中心主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人为组员的工作领导小组。同时，抓实责任分解，制定县行政服务中心关于县委第九轮巡察反馈意见的整改方案》及《巡察反馈问题整改清单》，班子成员主动辨析问题，班子成员和股室负责人主动认领问题、划定责任，上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措。以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为4大类20小条，共制定整改措施66条。截至目前，已全部整改完成。
（一）对落实上级政策和决策部署有差距方面
1.针对学习宣传贯彻上级会议、文件精神不到位问题。
整改落实情况：一是提高政治意识，制定学习计划，认真落实“第一议题”制度。二是以例会或者专题学习的形式，及时学习宣传贯彻上级会议、文件精神。规范每月集中学习不少于1次，自学不少于1次。三是对行业范围内的相关文件，根据文件内容，有针对性地组织股室学习，并结合工作实际贯彻落实。
完成整改、并长期坚持
2.针对执行市、县政府文件不严格的问题。
整改落实情况：一是严格落实上级部署，行政服务中心窗口办事大厅正在提升改造，增设窗口卡位，改造完成之后，严格按照《仁化县行政服务中心办事大厅窗口管理办法》，要求社保医保、民政婚姻登记等“应进未进”部门事项入驻行政服务中心办事大厅。二是严格执行《仁化县行政服务中心办事大厅窗口管理办法》，建立窗口人员管理制度，抓好日常管理，并抓好落实。三是制定窗口人员考核方案，细化考核标准。每年12月前将考核结果通报各窗口单位。
完成整改、并长期坚持
3.针对党组(班子)领导核心作用未充分发挥问题。
整改落实情况：一是建立健全“三重一大”制度。二是组织学习，提高认识。三是严格执行“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须经过班子会议讨论，并做好会议记录。
完成整改、并长期坚持
(二)对落实全面从严治党主体责任不到位方面
1.针对党风廉政建设“两个”责任落实不到位问题。
整改落实情况：一是提高党风廉政工作认识，严格落实主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。领导班子加强学习，强化理论武装，提高管党治党的水平，坚持严格管党治党的总基调。二是强化责任担当，严格落实主体责任和“一岗双责”、一把手亲自部署、定期研究、加强指导、把党风廉政建设纳入单位工作要点，做到常研究、常部署，党支部每半年听取各分管领导关于党风廉政建设工作情况的汇报，结合本单位实际部署党风廉政建设工作。加强风险防控意识，建立健全决策权、执行权和监督权，确保全面从严治党各项部署要求落实落细。三是贯彻落实全面从严治党要求，加强党员干部监督管理和党风廉政警示教育，严格执行“三会一课”制度，严肃党内政治生活，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片。深入贯彻落实《关于进一步加强我县党员干部谈话提醒工作的通知》要求，定期开展谈心谈话，筑牢拒腐防变思想防线。四是班子成员根据分工对工作风险点重新排查，制定防控措施。五是提高主动接受监督意识。在今后讨论“三重一大”事项的会议前，主动邀请县纪委监委派驻纪检监察组人员参加，自觉接受监督。
完成整改、并长期坚持
2.针对管理力度不大,对窗口工作人员缺乏有效的管理措施问题。
整改落实情况：一是严格执行《仁化县行政服务中心办事大厅窗口管理办法》，建立完善窗口人员检查、暗访制度。加强对进驻大厅窗口人员日常巡察管理，每月将日常巡察管理情况以月报方式抄送各窗口单位，并建议各窗口单位以此作为窗口工作人员年度考核的依据。二是加强窗口人员业务培训，提高窗口人员业务能力，每季度开展不少于1次业务或文明礼仪等方面的培训。培训内容包括岗位职责、业务规范、政策法规、常见问题、系统操作，服务意识，服务礼仪，服务流程等。三是开通热线电话，设立意见建议箱，及时处理群众反映的问题，接受群众监督，对群众投诉多、整改不到位的在每月的《仁化县行政服务中心窗口工作简报》中通报批评。
完成整改、并长期坚持
3.针对镇级服务中心管理不到位问题。
整改落实情况：一是严格执行《关于印发仁化县镇村两级公共服务平台内部管理制度的通知》文件精神，加大到镇（街）党群服务中心开展日常巡查力度。组织督查股人员不定时查看监控视频，并将实地巡查和监控视频通报各镇（街道），并以此作为镇（街）年度考核依据。二是下发文件到各镇（街），指导督促各镇（街）正确使用叫号机。要求各镇（街）党群服务中心工作人员每周以微信多媒体等软件方式，对叫号机正常使用情况拍照，并上报给县行政服务中心督查股。三是下发文件到各镇（街），要求各镇（街）禁止将窗口工作人员安排到非窗口部门工作，要求各镇定期上报窗口人员实际情况，并限期整改。四是对期限内整改不达标的各镇（街）党群服务中心，在每月《仁化县行政服务中心窗口工作简报》中进行通报。
完成整改、并长期坚持
4.针对前瞻意识不强,服务大厅重复改造,造成财政资金浪费问题。
整改落实情况：一是组织学习，把党的十九大精神、上级“放管服”改革精神作为指导实践和推动工作的主要依据。坚定不移落实上级决策部署，切实做好行政审批和服务事项进驻工作。二是严格按照省市要求，贯彻落实政务服务大厅建设与管理规范。三是认真梳理政务服务事项，及时和上级部门和进驻单位沟通，充分做好调查研究。摸清底数，统筹规划，避免重复改造。四是从便利群众的角度设置大厅，注重办事效率的实质提升，推进业务整合，优化综合服务窗口功能，打破部门、层级界限。
完成整改、并长期坚持
5.针对工程项目“未批先建”,存在廉政和法律风险问题。
整改落实情况：一是建立健全并严格执行“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须经过班子会议讨论，并做好会议记录。二是班子成员根据分工对工作风险点进行排查，制定防控措施。同时加强与干部职工谈话提醒，提高思想认识。三是组织干部职工学习党风廉政建设和法律法规的知识，并结合工作实际进行运用。四是严格执行学习制度，提高班子成员法律意识和廉洁自律能力，举一反三，避免再次发生此类现象。
完成整改、并长期坚持
6.针对工程量签证不严谨问题。
整改落实情况：一是领导班子加强学习，提高认识，依法依规按相关规定抓好工程项目问题。二是以约谈的方式，提醒在今后的工程项目中严格按照程序开展工作，做好工程项目签批流程，严格按流程进行操作。举一反三，避免再次出现类似问题。
完成整改、并长期坚持
7.针对违反中央八项规定精神,公款购买赠送礼品给调离单位的干部问题。
整改落实情况：一是提高领导班子、全体干部职工的政治意识，开展集中学习，强化警示教育，对中央八项规定精神进行再认识、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。二是规范财务管理工作，加强约谈，提醒财务人员慰问工会干部职工类开支严格按要求从工会账户开支，举一反三，避免再次出现类似问题。
完成整改、并长期坚持
8.针对公务接待不规范问题。
整改落实情况：一是加强学习，提高规矩意识，公务接待方面，严格按照《仁化县党政机关国内公务接待管理实施意见》要求，规范公务接待标准，严格控制陪同人数，无公函、邀请函，超标准的，一律不接待。二是加强约谈，提醒干部职工严格按要求报销餐费，严禁使用外单位票报销餐费。
完成整改、并长期坚持
9.针对财经纪律执行不严格,财务管理不规范问题。
整改落实情况：一是加强学习，提高领导班子管理意识和财经纪律意识。二是加强固定资产管理，定期或者不定期进行清查，保证账账相符，确保国有资产的安全、完整。三是固定资产应按照原值录入，如有支出金额与录入金额不一致的，固定资产管理人员应提供情况说明。四是严格执行《预算法》中相关规定，不得虚列支出，不得长期挂账。对一些难以处理的长期挂账问题，制定工作计划，通过法律等途径进行处理，及时清账。五是严格执行单位财务管理制度。制定报账审核流程，并指定分管领导严格把关。所有票据报销必须严格遵守报销流程，具备经手人、证明人及领导审批签字。六是办公用品、办公设备、日常维修时附具体明细清单。
完成整改、并长期坚持
(三)对落实新时代党的组织路线有差距方面
1.针对班子议事规则和决策程序不完善问题。
整改落实情况：一是提高思想认识，加强党的政治建设，充分发挥班子领导核心作用。二是严格遵守民主集中制，完善班子议事规则。讨论“三重一大”事项的会议到会人数要超过应参会人数的三分之二方可召开。三是制定“三重一大”集体决策流程。“三重一大”事项提交讨论前须准备充分，主要领导严格执行未位发言，并认真做好记录。
完成整改、并长期坚持
2.针对超职数配备中层干部问题。
整改落实情况：一是加强学习，组织全体干部职工专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部监督检查和责任追究办法》《仁化县中层领导干部（股级）选拔任用工作规程（试行）》。二是立行立改，县行政服务中心将召开班子会研究讨论，免除超职数配备的5名副股级干部的职务，在今后的干部选拔任用工作中，严格按照“三定”方案，规范县行政服务中心干部选拔任用工作。
完成整改、并长期坚持
3.针对民主生活会程序简化问题。
整改落实情况：一是提高领导班子思想认识，严格执行民主生活会制度，明确基本要求、方法步骤、时间安排，认真对待民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，杜绝走过场。对标民主生活会的工作要求，完善民主生活会台账资料。二是结合本次巡察发现的反馈问题，召开专题民主生活会，认真分析原因，明确具体有效的整改措施。三是对民主生活会中查找出来的问题,制定整改方案，及时将整改情况在单位通报。
完成整改、并长期坚持
4.针对党支部标准化规范化建设质量不高问题。
整改落实情况：一是夯实党建基层，加强党的组织建设工作，提高党支部标准化规范建设水平，认真落实好“三会一课”、民主生活会等党内生活制度。支部大会每季度至少召开一次，支委会会议每月至少召开一次。二是加强班子学习，提高班子管党治党能力水平，坚持全面从严治党的总基调。三是组织党员尤其是支部委员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高管党治党的能力水平，掌握“三会一课”的要求。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”制度，做好相关会议记录。四是规范开展组织生活会和民主评议党员工作，并严格按程序开展组织生活会和民主评议党员工作，不走过场。
完成整改、并长期坚持
5.针对发展党员工作不严,程序不规范问题。
整改落实情况：一是夯实党建基层，加强党的组织建设工作。二是加强党员干部的学习，将《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入党员集中学习中，组织委员熟悉掌握发展党员程序。三是严格按照中国共产党发展党员流程，规范支部发展党员工作。
完成整改、并长期坚持
6.针对党员管理不到位,党费使用管理不规范问题。
整改落实情况：一是加强学习，提高领导班子管党治党的能力水平，将《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入党员集中学习中。二是组织委员做好党员管理台账，并及时和上级党委对接，及时做好党员组织关系的转入转出，并在党支部手册中记录登记。三是严格执行党费管理制度，规范党费使用程序，制定本单位党费使用方案，按规定公布党费收缴使用情况。
完成整改、并长期坚持
7.针对工会经费未按规定计提,管理使用不规范问题。
整改落实情况：一是完善工会经费使用方案，统一慰问标准。二是严格执行制度，按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》要求，遵守财务纪律，规范使用工会经费。组织工会活动时，要有具体活动方案、资金预算、参加人员等内容。
完成整改、并长期坚持
（四）对落实整改责任不到位方面
1.针对上级暗访反馈问题整改不到位问题。
整改落实情况：落实整改要求，促进成果转化。提高政治站位，高度重视上级暗访反馈问题的整改工作，严格按照要求整改落实到位，建立健全长效机制，把整改成果转化为工作成效。
完成整改、并长期坚持
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，有效提升了县行政服务中心班子成员和全体党员干部深刻认识，强化了“四个意识”，增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，我中心将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：6341990；邮政地址：仁化县丹霞大道228号；电子邮箱：rhxxzfwzx@163.com
仁化县行政服务中心
2021年2月4日
