一、2024年工作回顾

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实党中央决策部署和省委“1310”具体部署、市委“363”工作安排和县委工作要求，以“百千万工程”为牵引，坚持以高质量发展统揽全局，在镇党委的坚强领导、镇人大的监督支持下，我们紧紧团结全镇人民，全力攻坚典型镇村培育，扎实开展绿美生态建设，经济社会事业实现高质量发展，较好完成了十七届人大七次会议确定的目标任务，向全镇人民交出了一份沉甸甸的高质量发展答卷。全年地区生产总值3.07亿元，同比增长42%；全年完成固定资产投资2.1亿元，同比增长154.5%。

（一）产业发展稳步提升，镇域经济发展取得新成效

项目招引持续发力。持续掀起“全员全域全年”招商新热潮，突出“一把手”招商的引领和示范作用，立足资源禀赋，成功引进红山镇茗源茶文旅综合体项目等3个项目，总投资额7120万元。全年招商引资在建产业项目共14个，项目总投资2.54亿元。优化项目跟踪管理，强化重点项目调度，梳理解决项目要素保障问题，助力项目按时完成投资计划，不断增强发展后劲。

现代农业稳产增效。抓紧抓实粮食安全生产工作，全镇粮食种植面积4668.92亩，粮食任务完成率达112.1%，粮食安全底线不断稳固。着力推广种植优良茶树品种，全镇新增茶树种植面积约3000亩，现有茶园面积1.77万亩，年产量超800吨，产值达7100万元，成功引进并落地金砂茶园、茗源民宿、陆羽醇茶酒等重点项目3个。结合“红韵茶香”乡村振兴风貌示范带，不断完善新白、鱼皇村基础设施建设等配套服务，2024年共接待红色研学和茶园观光体验等团队活动超5000人次。深入开展标杆农业经营主体培育工作。东坑茶园家庭农场、茶友家庭农场被评为广东省标杆家庭农场，富农茶叶专业合作社被评为广东省标杆农民专业合作社。

（二）聚力实施“百千万工程”，镇村协调发展迈上新台阶

持续抓好典型村创建培育和巩固提升。以新山村新一轮典型村后备村建设为抓手，围绕产业发展、基础设施提升和村容村貌改善，科学谋划5个基础设施项目1359万元、8个产业项目5241万元。同时持续巩固新白村、鱼皇村建设成果，推动乡村品质全面提升。其中，鱼皇村2024年多次获市县通报表扬，被认定为“正常推进类”典型村；新白村建设成效突出，作为典型案例在全省高质量发展大会韶关分会场作经验交流，荣获韶关市2023年度标兵村“打擂比武”优胜奖和韶关市2023年度行政村考核优秀等次等多项荣誉，示范带动效应持续增强。

人居环境日益改善。积极推进乡村风貌塑造与农房建设管控工作，全面完成典型村“三线”整治、污水设施建设和“四沿”地区赤膊房风貌提升。利用农房风貌管控奖补政策，推动乡村面貌焕新升级，新白、鱼皇两个典型村充分发挥政策激励作用，累计完成农房外立面改造301栋，整治面积5.71万平方米，申报奖补资金174万元，乡村颜值提升显著。

乡村振兴走深走实。压实防止返贫预警动态监测机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全年开展脱贫人口集中排查5次，遍及312户1090人，未出现脱贫户返贫和新增致贫人口。抓实就业帮扶工作，帮助脱贫劳动力提升就业能力，实现稳定就业，通过公益性岗位、人居环境管护岗位、乡村振兴车间等平台兜底安置48个就业岗位，高质量推进脱贫人口就业帮扶工作。

村集体经济持续壮大。用好用活虎门仁化对口帮扶协作资金，推进公共屋顶分布式光伏项目落地，项目投资约200万元，预计年收益30万元。年收益主要分配社区、新山村、烟竹村、小楣水村和青迳村，大力提升了村集体收入和产业造血功能。通过招商引资、因地制宜推进产业项目等方式，推动各村集体经济稳定增收，2024年已实现全部8个村集体收入达到15万元以上，比2023年增长102.7%，其中鱼皇村村集体收入首次突破百万元大关达123万元。

（三）全力推进绿美生态建设，扎实筑牢生态屏障

绿美底色不断擦亮。紧抓春节期间乡贤返乡契机，召开镇、村乡贤座谈会，以绿美捐款1:1奖补政策为契机，筹集乡贤支持绿美建设资金61万元，完成苗木种植13500棵。积极打造“特色茶园+绿美乡村”休闲旅游景观，2025年“绿美仁化·茶韵飘香”春茶开采活动在鱼皇村半岛茶园成功举行，累计超50万线上观众通过线上直播“云体验”采茶、赏茶、斗茶。将乡村绿化工作情况列入村规民约、村民积分制兑换范围，建立管护网格责任区80个，制定《红山镇“人居环境整治+绿美管护”行动方案》，各村（社区）共开展25期集中管护行动，参与村民达1542人次。

林业生态持续优化。以训促学，开展“以练备战”森林防火培训机制，全年组织5次实战化应急演练，覆盖镇村两级应急队伍115人次，全面筑牢森林防火安全屏障。抓好森林质量精准提升，高标准完成林分优化198.99亩，森林生态系统功能持续增强。持续抓好生态林保护工作，全年开展巡林检查500余次。规范发放生态公益林补偿资金418.2万元，惠及林农1411户，实现生态保护与民生改善双赢。

水资源生态环境持续提升。强化水源地智慧监管，高标准建设高坪水库饮用水源保护区智能化视频监控、水质在线监测、物理防护三重保障系统，实现水源保护24小时动态监管。强化河流综合整治。建立“执法+河长”联动机制，联合综合行政执法队开展常态化巡查，全年开展河道及入河排污口巡检200人次。深化河湖清洁行动，充分发挥镇村两级河长作用，全年累计开展巡河906人次，组织专项清理行动3次，清理河道15公里，清运水面垃圾40余吨，流域环境质量持续改善。

（四）坚持以人民为中心，抓好民生保障和基层治理工作

民生保障成效显著。精准实施社会救助，全年发放临时救助金25983元，惠及12户27名困难群众，实现“应救尽救”。筑牢“病有所医”防线，推动基本医疗保险全覆盖，全镇参保7872人，政府出资帮特殊群体参保664人。升级养老服务供给，完成镇养老服务中心改造，配套建设文娱设施，新建长者饭堂1个，累计服务213人次，有效满足辖区内老人就餐、娱乐、阅读等多样化需求。

基层治理提质增效。深化矛盾纠纷化解。严格落实领导包案制度，全年摸排化解矛盾纠纷45宗，化解率100%，实现“小事不出村、大事不出镇”。提升综合治理信息化水平。依托省综治系统、12345平台等数字化手段，全年高效处置网格事件878宗、网络问政63宗、信访案件2宗，群众诉求办结率100%。三是强化特殊群体服务。建立精神障碍患者“一人一档”管理机制，对69名在管对象定期开展健康评估，全年未发生脱管漏管情况。

安全生产巩固提升。强化隐患排查治理，聚焦企业、校园、水库等重点区域，开展安全检查295次，整改隐患4处，实现隐患“动态清零”。聚焦安全素质提升，分层分类开展安全培训12场，覆盖镇村干部、生产经营单位负责人等502人次，筑牢安全生产意识防线。强化监管和执法，全年开展监督检查104次，办理行政检查案件78宗、处罚案件2宗，以法治手段护航安全生产。

（五）自身建设不断加强，政府效能建设展现新作为

高标准开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”制度，党政干部学习习近平总书记重要讲话精神36次。教育引导全体党员干部拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进法治政府建设，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制。主动接受人大、政协和社会的监督，全年办理县人大代表建议13件、县政协提案9件，办复率和满意率均为100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻落实意识形态和保密工作责任制。落实“不能说不行、要说怎么办”工作要求，全面提升政府效能。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，双拥、武装（民兵）、统计、科协、计生、档案、保密、史志、统战、关心下一代等工作取得新成绩。

各位代表！回首过去一年，我们迎难而上、稳健前行，保持了经济稳定向好，干成了一批稳增长、促发展的大事要事，落实了一批顺民意、暖民心的实事好事。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协鼎力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众和社会各界顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我谨代表红山镇人民政府，向所有关心支持红山经济社会发展的同志们、朋友们，致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战，主要表现在：经济体量不大。主导产业辐射带动力不强，农产品精深加工程度低，且缺乏龙头企业；财政收支矛盾突出，财税收入增长乏力，刚性支出压力持续增大；要素制约依然明显，项目落地难、见效慢的问题较为突出；基层治理仍存在薄弱环节，个别信访案件化解难度大，存在一定数量的历史遗留积案；基础设施配套不完善，旅游资源优势未能充分释放等。对此，我们将直面问题、全力解题，以钉钉子精神狠抓落实，全力以赴破解发展难题，以实实在在的工作成效回应全镇人民的热切期盼与殷切重托！

二、2025年工作计划

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是“百千万工程”初见成效的关键之年，做好今年工作任务艰巨、责任重大。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署、市委“363”工作部署要求和县委工作安排，在镇党委的坚强领导下，以“百千万工程”为统领，扎实推进项目招引建设、典型村培育、产业发展、乡村振兴、民生保障、基层治理等工作，持续推动社会经济高质量发展。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上。

围绕实现上述目标任务，重点将抓好以下七个方面的工作：

(一)聚力抓项目促投资，厚植发展动能

聚焦“项目为王”。坚持“全域布局、全员参与、全年攻坚”的招商战略不动摇，加大“走出去”“请进来”力度，动员社会各界人士积极参与招商引资，充分发挥统一战线成员建言献策、智力支持、社会服务的优势作用，形成“人人都是招商员、处处都是招商线”的生动局面，力争全面完成2025年招商引资任务。进一步梳理盘点镇村闲置资源资产，按照“宜用则用、宜租则租、宜融则融”的运作方式，通过“一资一策”精准配置，推动存量资产向发展动能转化，实现资源利用效率与集体经济效益双提升。

坚定不移抓项目建设。树牢抓项目就是抓发展理念，全力保障项目建设，重点推进金砂茶园红山镇实验茶厂300吨茶叶精深加工项目、陆羽醇茶酒生产等项目建成达效，通过优质产业项目推动镇域经济高质量发展。全力做好项目要素保障服务，按照“要素跟着项目走、服务围着企业转”要求，强化主动靠前服务，统筹资源要素配置，加强部门协作配合，着力破解土地、资金、审批等堵点难点问题，推动项目早落地、早投产、早达效，为稳投资、促就业、强产业提供强劲动能。

（二）聚力推进“百千万工程”，推动区域协调发展

聚焦典型村培育及巩固提升。持续巩固第一、二批典型村新白、鱼皇村建设成果，强化后期管护和品质提升，示范带动各村（居）建设提质增效。高标准做好新山典型村后备村建设，对标省典型村培育指引12大项31小项考核指标，制定典型村培育工作方案，确定“坚定一个目标定位，完善四个基础条件，明确十二项主要任务，严守七条底线。”工作思路。加快推进新山村农房风貌整治和污水处理设施完善补全等8个基础设施项目、金砂茶种植项目和红薯加工车间5个产业项目落地建设，做好绿美乡村、乡村产业、乡村建设、乡村治理等重点工作。

建设宜居宜业和美乡村。毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，提高监测帮扶效能，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实粮食安全党政同责，大力推进撂荒耕地复耕复种和“非粮化”整治工作，加大农田水利基础设施建设及维护，稳定现有播种面积，努力提高农田保有量和粮食质量，保质保量完成全年粮食播种面积任务。持续推进“赤膊房”整治，加强泥砖房（非唯一住房）拆除及宣传动员力度，不断提升乡村农房风貌。加强文明乡风建设，丰富文化生活，推进农村移风易俗。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

（三）聚力生态环境保护，积极践行绿色发展理念

持续推进植绿增绿。统筹推进乡村绿化三年攻坚行动，科学编制各村（社区）绿美规划图，提前完成新增植树1.35万株任务；精心打造绿美示范点，以新山村全域推进为标杆，带动各村（社区）同步打造，通过“拆旧建绿、见缝插绿、提质增绿”织密绿色网络。建立“政府主导+邻长负责+群众参与”的护绿机制，制定管护责任清单，组织群众通过投工投劳、认领养护等方式参与绿化管护，推动绿美乡村建设成果共建共治共享。

持续强化水源地生态保护。深入推进河湖“五清”“清四乱”专项行动，组建工作专班对镇域河道及24个入河排污口实施动态巡查，构建“监控网络+地面人员排查”的立体化管护网络；协助县环保部门每月对下坑桥、高坪水库等2个河流断面及3处集中饮用水源地开展水质监测，为饮用水水质安全提供可靠依据；加强畜禽散养管理，对辖区内畜禽养殖户进行长效管理，对河道沿岸养殖户实施动态清零，以系统治理举措确保镇域水体稳定保持Ⅱ类水质标准。

持续推进林业生态建设。推进“先造后补”造林模式实施，按期保质完成700亩林分优化造林任务，精准提升森林质量。扎实开展森林防火“五清工作”、森林资源管护和林木采伐监管工作。做好生态公益林效益补偿金发放工作，保障林农权益。推进松材线虫病防控工作，以“林长制”工作为抓手，加大预防除治力度，多措并举，切实维护林区生态安全。常态化开展森林督查，严厉打击乱砍滥伐等破坏林地林木行为，加强对古树名木的保护巡查。严厉打击盗采矿产行为。持续保持严厉打击非法违法盗采矿产高压态势，严格落实网格化监管机制，紧密配合、协调联动、联合执法，从严从实打击非法盗采矿产资源行为。

（四）聚焦茶产业高质量发展，推动茶文旅融合发展

做深做实茶产业发展链条。在种植端推行标准化生产，同步开展品种改良、补植补造和扩面提质，建立“合作社+基地+农户”利益联结机制，力争全年新增仁化白毛茶等优良品种种植2000亩以上。在加工端实施品牌强链战略，依托“仁化白毛茶”地理标志，逐步打造出红山茶叶区域公用品牌。在市场端深化“双循环”布局，内抓项目落地促进就业增收，外拓消费市场对接长三角、珠三角等主销区，全面提升红山茶叶市场占有率和品牌溢价能力。

构建茶文旅融合发展新格局。以金砂茶精深加工、陆羽醇茶酒生产、茗源民宿等重点项目为支撑，打造“茶文旅”全产业链条。深挖红色文化、生态资源和产业特色，建设茶文旅融合示范带，形成“以茶促旅、以旅兴茶”的良性循环。通过建立“企业+合作社+农户”利益联结机制，推动茶产业向标准化、品牌化、集群化发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的多元共赢，让“绿叶”变“金叶”，“茶园”变“景区”。

（五）聚焦民生福祉建设，全面改善群众生活品质

提升民生保障水平。落实低保、特困供养、残疾人员等弱势群体的兜底保障，确保困难群众及时得到有效帮助扶持。继续做好城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作，认真宣传发动，入户催缴，快速完成我镇2026年医保征缴任务，做到“应缴尽交”“应保尽保”。

持续开展奖学，双拥工作，巩固和发展坚如磐石的军政军民团结。

着力办好八项民生实事。我们通过广泛征集、初步遴选形成了8件民生实事，提交各位代表审议票决，确定重点实施的6项民生实事：

1、实施新山重点村建设工作。

2、实施红山镇农村下排水治理配置提升设施工程。

3、实施红山镇新山村东僚至烟竹村公路施工改造工程。

4、实施红山镇公共屋顶分布式光伏项目。

5、实施红山镇卫生院基本公共卫生服务补短板项目。

6、实施新山村伍渡村小组养老中心改造提升项目。

7、实施小楣水村麻竹下河堤新建工程。

8、实施红山镇圩镇污水设施整治提升项目。

（六）聚焦基层治理效能提升，切实提升群众幸福体验

保障社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化镇综治中心调解组织枢纽功能，畅通群众诉求表达渠道，建立领导干部包案责任制与销号管理闭环机制。针对复杂案件实施“一案一策”，整合法律、行政、教育等手段，完善三级调解联动机制，综合施策提升矛盾化解效能，实现“小事不出村、大事不出镇”的治理目标。

守牢安全发展底线。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、危化品管理、城镇燃气等八大重点领域，做好重点行业领域安全生产风险排查整治。建立“风险当事故”的预警机制，推行“诊断式”排查，落实隐患整改“闭环销号”管理，强化执法检查“刚柔并济”策略，着力破解顽疾难题，坚决遏制生产安全事故发生。

规范综合执法体系。全面推进严格规范公正文明执法，细化执法流程标准，明晰权责边界清单。建立案件集体决策制度，强化证据链完整性和法律适用准确性，定期开展执法能力轮训，重点提升法律素养、取证技巧和规范意识，确保执法全过程合法合规、经得起检验。

（七）聚焦自身建设，打造人民满意政府

加强党的全面领导。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，以深刻领悟“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动彰显政治担当。将坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，坚决扛起政府系统全面从严治党政治责任。全面提升政府履职能力，不折不扣执行上级决策部署。

加强法治政府建设。健全依法决策机制，严格落实“三重一大”决策机制。持续深化政务公开，主动接受社会和舆论监督，不断提高政府工作透明度。始终践行全过程人民民主理念，依法接受人大工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，努力做到民有所呼、我有所应。

加强廉洁政府建设。巩固深化党纪学习教育成果，深入推进党风廉政建设。树牢过“紧日子”思想，严控一般性经费支出。优化财政支出结构，兜牢兜实“三保”底线。驰而不息纠治“四风”，一体推进“三不腐”，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，着力构建风清气正政治生态。