仁化县人民政府关于印发仁化县省级现代农业示范区项目申报、管理、验收及财政扶持资金使用细则（试行）的通知

仁府〔2014〕38号

仁化县人民政府关于印发仁化县省级现代农业示范区项目申报、管理、验收及财政扶持资金使用细则（试行）的通知

各镇人民政府、丹霞街道办事处，县府直属有关单位，市垂直管理有关单位：

    《仁化县省级现代农业示范区项目申报、管理、验收及财政扶持资金使用细则（试行）》业经2014年12月9日县政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

仁化县人民政府

2014年12月12日

仁化县省级现代农业示范区项目申报、管理、验收及财政扶持资金使用细则（试行）

    根据《仁化县国家现代农业示范区省级资金使用管理办法》，为细化示范区项目管理，明确验收程序，规范财政扶持资金使用，特制订本须知。

    一、项目管理

    （一）项目确定

    县国家现代农业示范区管理委员会（以下简称县示范区管委会）按《广东省仁化县现代农业示范区建设规划（2013—2015年）》，根据示范区建设情况每年拟订当年度应实施的重点项目、资金安排和项目补助标准的意见，报县政府同意后，制定年度项目申报指南，向社会公开，接受农业生产经营单位申报。

    （二）项目扶持标准

    项目补助标准采取年度动态机制，按照示范区建设进展情况及相关考核指标完成情况，由专家评审委员会进行年度调整，报县政府批准后向社会公示。

    （三）项目申报及管理

    1、申报条件：①在仁化县内注册登记的企业、专业合作社、家庭农场，有规范的财务管理制度，组织机构运行正常；

    ②建设内容符合“十个示范”要求项目；

    ③原则上企业建设项目当年度投入达到300万元以上、合作社项目当年度投入100万元以上、家庭农场项目当年度投入50万元以上规模的方可申报。

    2、申报材料：申报应按每年的申报指南编制申报书（附件1：2013-2014年度仁化县省级现代农业示范区建设项目申报书），报县示范区管委会。

    3、评审上报：由县示范区管委会组织专家评审委员会实地考察、评审、筛选和整合。对符合条件的项目，由县示范区管委会编制年度项目实施方案，报县政府和市农业、财政部门同意后，上报省农业厅、财政厅审批。

    4、公共基础设施项目：行政事业单位按示范区建设任务分工，提出年度建设方案，报县示范区管委会组织专家组评审后编入县示范区年度实施方案，报县政府确定。

    5、项目补充：申报建设项目、建设内容未纳入县方案的，确需给予扶持的，经专家评审委员会评审报县政府批准后，可在项目建成后申请财政补助或按照《仁化县省级现代农业示范区建设贷款贴息方案》申请贷款贴息。

    （四）签订项目合同

    获批的承担项目建设的单位，应与县示范区管委会签订项目合同书，并向示范区管委会上报项目的具体实施方案。

    （五）项目建设管理

    项目建设单位必须按省农业厅、财政厅批复的实施方案建设内容抓好具体落实工作。按要求须进行工程建设项目招投标的必须完善相关手续。建设过程中须建立相关完善工程管理、生产标准管理、生产安全、合同管理、财务制度等，整理保存招投标、工程建设合同、财务档案、项目建设前后图片等相关资料，以备检查验收。

    （六）项目跟踪管理

    项目经评审上报确定后，申报单位即需承担项目建设任务，项目建设中接受县示范区管委会的指导，积极按确定的建设内容抓好项目落实，并按项目建设情况每月汇报项目进展和投资完成情况。

    二、项目验收

    （一）成立项目评审验收组。由示范区管委会组织成立评审验收组负责可行性评审验收工作，成员由示范区管委会、财政局、农业局、发改局、农机局、畜牧局、农技推广中心等相关部门人员组成。

    （二）申请。项目建设单位承担的所有建设内容实施完成后，应先做好项目实施总结材料，并整理好相关验收现场和档案文字图片资料，再向县示范区管委会提交验收申请。

    （三）验收。验收申请获批后，由县示范区管委会组织相关业务部门组成验收组验收。验收组验收后，应及时撰写验收报告，报县示范区管委会及财政局。

    （四）凡出现以下情况的，验收组有权拒绝验收：

    1、建设过程中出现《办法》中第十五条相关情形的；

    2、建设内容未全面完成或项目建设失败的；

    3、不按国家或地方相关标准实施项目的；

    4、财务账目混乱无法确定相关实际投资情况的；

    5、项目建设过程中出现严重纠纷一时无法解决的；

    6、不按国家和地方规定为职工购买社保，违反薪酬制度和拖欠工人工资的农业企业；

    7、未按国家和地方规定缴纳税费的；

    8、验收组认为存在其他妨碍项目验收和规范报账情形的。

    三、资金拨付

    项目财政扶持资金一律以财政统一报账方式拨付，按《广东省财政支农专项资金报账制实施办法》（粤财农[2005]117号）及《关于印发〈韶关市财政支农专项资金报账制实施细则〉》（韶财农[2005]133号）执行。

    （一）预付款。属行政事业单位承担的项目或县重点建设的企业、合作社承担的公共非营利项目，财政部门根据项目单位资金使用计划，可预拨部分项目启动资金，但不得超过该项目财政资金的30％。企业补助性项目不能申请预付款。

项目单位根据项目进度向县示范区管委会提交资金请拨申请、项目支出原始凭证和报账有关资料，县示范区管委会5个工作日内审核同意并出具审核意见后，送交县财政局。县财政局在5个工作日内审核完毕，对不符合要求的拨付申请，退回县示范区管委会，财政部门不予报账；经审核合格的报账申请，县财政局在项目支出原始凭证上加盖审核盖销印记，原始凭证复印件作辅助账凭证，原件退回项目单位记账。报账资金于审核完毕后5个工作日内拨付给项目单位。

    （二）财政补助。项目补助标准采取年度动态机制，按照示范区建设进展情况及相关考核指标完成情况，由专家评审委员会进行年度调整，报县政府同意后公布。项目建设完成并经验收后，项目建设单位向县示范区管委会提交资金请拨申请、项目支出原始凭证和报账有关资料，示范区管委会在规定的时限内审核同意并出具审核意见后，送交县财政局，由县财政局按程序和时限拨付。

    （三）贷款贴息：贷款贴息《仁化县省级现代农业示范区建设贷款贴息方案》执行。

    附件：2013-2014年度仁化县省级现代农业示范区建设项目申报书

公开方式：主动公开  

  抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办。

仁化县人民政府办公室          2014年12月12日印发

附件

仁化县省级现代农业示范区建设项目申报书

                                      项目名称：                                                                                             

                                      项目类别：                                                                     

                                      申报单位：                                                                     

                                      项目负责人：                                   职务：                                               

                                      办公电话：                                        传真：                                                

                                      电子邮箱：                                       手机：                                                 

                                      申报时间：                                                                                                     

一、单位概况及优势条件

二、项目建设内容

注：1、涉及土地流转的应附镇街经管站盖章确认的土地租赁合同复印件。2、已成功申报或正在实施相关财政资金或财政资金补助项目的，在此项中应对相关项目名称、内容和资金预算及使用计划进行说明。

三、项目效益分析

四、资金筹措使用方案与申请补助

注：类别按十个示范序号填写1-10。可申请补助的建设内容：农田基础设施、农业设施、农产品质量安全设备、农业机械及生产加工储藏设备、科技引进、信息化建设设施、环保设施、休闲设施、菜篮子工程建设和企业、合作社在大中城市开设农产品直销点等。