2018年10月31日(星期三)上午9点,在仁化县农业局八楼会议室举行了《仁化县养殖水域滩涂规划(2017-2030)》听证会,现将对听证参加人意见和建议的采纳情况公告如下:
一、听证代表提出的主要观点、意见和建议
根据各听证参加人在听证会上提出的意见情况,归纳梳理主要意见或者建议如下:
1.规划年限是2017-2030,为何养殖规划用的是2016年的数据?27页中赤石迳水库列为禁养区,37页限养区中的饮用水水源保护区中又包括赤石迳饮用水源保护区,是否有冲突?
2.稻田养鱼的趋势越来越强,是否要加强稻田养殖的叙述;良种基地建设需要修改说明。
3.扶溪河属于锦江的支流,能否划为限养区?
4.山塘水库限养区的管理措施要明晰,特别是泄洪方面的管理措施,未引用水务相关的法律,比如水法,防洪法等法律,应在具体措施中得到体现。
5.养殖区规划中,缺少数据,池塘整治要细化。
6.丹霞山自然保护区的实验区应设为禁养区。
二、听证会的意见采纳情况
针对听证参加人提出的意见和建议,听证陈述人(听证决策人)进行了现场解答,部分问题征求了相关职能部门的意见,在此基础上进一步完善,现将采纳意见和建议的情况汇总如下:
(一)采纳的意见建议
1.《仁化县养殖水域滩涂规划(2017-2030)》合同于2017年签订并开始撰写,故所用数据为2016年。27页中列为禁养区的是赤石迳水库库区,而37页被列为限养区的是赤石迳饮用水源二级保护区及准保护区,二者没有冲突。
2.稻田养殖的规划及发展措施、良种基地建设内容等已在《规划》中第八节、第十二节补充。
3.根据《中华人民共和国水法》、《仁化县 “十三五”环境保护与生态建设规划》(2016年)等,已将扶溪河等锦江、浈江支流划为限养区。
4.《规划》中,部分山塘水库库区列为了禁养区,其余列为了养殖区。同时,根据《中华人民共和国防洪法》(2016年修改),已将山塘水库的泄洪区设为禁养区,并按相关措施管理。
5.养殖区规划的相关数据(包括池塘整治内容)已在第二章第八节中体现。
(二)未采纳的意见建议及理由
听证参加人提出“丹霞山自然保护区的实验区应设为禁养区”,未采纳意见的理由如下:
农业部《养殖水域滩涂规划编制工作规范》(农渔发〔2016〕39号)规定,“禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。”“限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖”。在仁化县养殖水域滩涂具体规划中,参照农业部大纲的基础上,结合仁化县《畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案》等相关规划,将丹霞山自然保护区的实验区划定为限养区。
特此公告
仁化县畜牧兽医水产局
2018年11月6日