根据县委统一部署，2025年3月12日至2025年6月20日，县委第二巡察组对董塘镇党委和下辖13个村（社区）党组织进行了巡察。2025年8月18日，县委巡察组向董塘镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以党的政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧
抓实
（一）强化组织领导，迅速动员部署。董塘镇党委坚决把巡察整改作为一项重要政治任务，迅速召开巡察整改专题会议，成立巡察整改工作领导小组，围绕巡察组反馈的4个方面31个问题逐项进行原因剖析，制定整改措施，明确整改责任领导、责任部门和完成时限，制定了《中共仁化县董塘镇委员会关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，并建立《巡察整改台账》。
（二）坚持以上率下，压实整改责任。镇党委书记切实担负起第一责任人责任，领办了巡察反馈重点、难点问题，通过先后召开党委会议、党委（扩大）会议、专题民主生活会，有序推动巡察整改工作取得阶段性成效。
（三）坚持问题导向，务求整改实效。在推进整改的过程中，董塘镇党委围绕整改任务目标，抓实抓细整改措施。镇纪委在集中整改期开展督导检查，以坚实的工作作风保障巡察反馈问题整改到位。
（四）注重建章立制，形成长效机制。在集中整改的过程中，董塘镇修订和完善了4项规章制度，通过发挥制度的规范和约束作用，持续巩固拓展整改落实成果。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整
改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决
策部署情况
（一）高质量发展思想树得不够牢，推进“百千万工程”有欠缺。
1.针对“理论学习成效不明显”问题。
一是对分管领导进行了提醒谈话，加强对理论学习的统筹指导和督促落实；二是修订完善了《董塘镇理论学习中心组学习制度》和《理论学习中心组成员交流研讨发言材料撰写要求》，研究制定了《理论学习中心组2025年度学习计划》；三是严格审核把关中心组成员的发言材料，经宣传委员复核、党委书记审定后定稿。
2.针对“发展乡村振兴产业质效不佳”问题。
一是召开了董塘镇乡村产业发展工作会议，对董塘镇下一步产业发展作出了部署。同时制定了《董塘镇产业发展三年行动方案》；二是成立董塘镇产业发展工作领导小组，明确各村党支部书记发展乡村产业的第一责任人职责；三是持续指导各村加大产业发展力度，新增开工产业项目12个。
3.针对“和美乡村建设存在不足”问题。
一是对分管领导进行了提醒谈话，要求切实压实主体责任，有力推进全域人居环境整治工作；二是对包括全镇17个行政村危旧泥砖房进行了重新摸排，建立了台账。有序推进拆除破旧泥砖房11户。下一步将有机结合全域农村人居环境整治等工作统筹资金持续推进全镇危旧泥砖房整改；三是全域组织各村社区开展人居环境整治，各村社区人居环境显著提升；每日安排四组人员进行巡查、劝导圩镇乱摆乱卖问题；对凡口社区沿线“三线”进行了整治；四是结合基孔肯雅热疫情防控工作组织各村进村入户宣传，动员村民积极开展自家人居环境整治。
4.针对“绿美乡村建设不够有力”问题。
一是成立绿美绿化管护巡查工作小组，严格落实每周开展全方位绿化管护巡查的工作机制；二是组织开展绿美工作专题培训5场，均邀请相关领域的专业人员进行授课；三是对2024年、2025年两年的苗木种植工作进行了统计，在新增种植和补种苗木时科学选定适宜的品种和种植区域。
(二)总体国家安全观思想树得不够牢，构建大安全格局有欠缺。
5.针对“粮食生产安全落实不到位”问题。
一是针对占用基本农田建房问题，督促当事人完成了违建拆除；同时综合行政执法队已进一步加强农村建房巡查管控频次；二是由镇分管领导对责任村党支部书记进行提醒谈话，压实主体责任落实撂荒地整治。通过种植水稻、花生、油菜等完成河富村撂荒地整治，并举一反三在全镇开展撂荒地整治；三是进一步加强耕地保护宣传，持续营造开展撂荒地整治的良好氛围。
6.针对“保密工作规范化水平不高”问题。
一是完善修订了《董塘镇保密管理制度》，明确制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁的程序；二是落实保密工作责任制，严格做好保密员岗前审查，加强人员培训，持续提高保密员保密意识；三是指定专人每季度对涉密重点部门进行保密监督检查。
7.针对“安全生产监管不够严实”问题。
一是制定了生产经营场所安全巡查计划，其中，专职消防队每周对燃气使用场所进行检查，针对发现问题要求经营方现场完成了整改；二是聘请第三方安全生产专家组织开展“安全生产月”专题培训，覆盖全镇100余家生产经营单位及镇属各部门。同时安排专家深入重点场所开展安全生产隐患排查；三是持续深入推进集中宣传与安全生产“五进”，进一步增强了全镇居民的安全风险防范意识。
8.针对“意识形态工作责任制落实不全面”问题。
一是对分管领导进行了提醒谈话，切实提升履职意识；二是修订完善了《中共仁化县董塘镇委员会理论学习中心组学习制度》和《理论学习中心组成员交流研讨发言材料撰写要求》等文件；三是组织各村（居）宣传委员召开了新时代文明实践工作业务培训，指导村（居）修改完善新时代文明实践活动计划，建立台账；对全镇农家书屋和户外宣传栏等进行排查，针对发现问题全部完成整改；四是强化网络意识形态风险防范，全面完成村（居）工作邮箱的备案登记，同时加强监督检查。
(三)人民至上的理念树得不够牢，解决群众急难愁盼有欠缺。
9.针对“民生改善不均衡”问题。
一是对凡口社区、董塘社区、农场社区辖区民生短板进行全面摸排，建立建设项目库并积极争取上级政策和资金推动项目落地；二是组织20个村社区开展全覆盖的人居环境整治；对凡口社区沿线环境卫生、破旧房屋、农房风貌、三线等进行了整治；对凡口市场进行了全面提升并投入使用；同时常态化开展“六乱”整治，持续保持社区干净、整洁、有序；三是组织人员对凡口社区消防高风险区域开展专项整治行动，并对全镇重点区域开展消防通道巡查及宣传海报张贴工作。
10.针对“民生保障服务水平有待提高”问题。
一是对分管领导进行提醒谈话，要求强化措施做好民生保障工作；二是针对分散特困户每月全覆盖探访；对半失能及失能老人照料护理人13人进行了培训，对2名照料护理人进行了约谈，督促其加强履职护理义务；三是组织到长者饭堂开展检查，针对发现督促运营方现场完成了整改。同时指定董塘社区干部专人负责长者饭堂每日就餐登记、食品留样、餐具消毒等监督检查工作。四是对圩镇无障碍设施进行了排查，发现问题4个均已完成了整改。同时在圩镇常态化开展巡查，及时劝导车主规范停车。
11.针对“为民办实事解民忧力度有待加强”问题。
一是对分管领导进行了提醒谈话，强调工作作风要求；二是针对拖欠田租问题，通过引进种植大户、企业分包流转等方式予以解决；对农场社区损坏路灯已进行排查并积极争取资金进行维修；针对五一村大坪组垃圾收集点问题，经协调已将垃圾收集点进行迁移，并放置分类垃圾桶。同时对北控公司相关负责人进行了约谈；三是收集民生实事诉求6个，均已完成了整改。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
(一)落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，纠治“四风”不彻底。
12.针对“村组违规行为时有发生”问题。
一是已完成追缴全部超标部分餐费；对镇双代理中心责任人进行提醒谈话，要求压实村组财务监督管理责任；二是组织全镇村（社区）组织委员集中学习了《仁化县基层党组织党建活动经费管理办法》；三是镇纪委进一步加强对公务接待、差旅报销、村级“三资管理”等重点领域监督管理力度。
13.针对“工作作风不扎实”问题。
一是加强对干部的监督管理，确保在工作上严格把关；二是由分管领导对相关工作人员进行提醒谈话，增强责任意识；三是已协调家属退回多发补贴并停止发放后续补助。通过生存核查验证,核查出1名死亡人员并上报县教育局及时停止补助发放；四是对符合验收条件的自建房已劝导村民提交房屋验收申请；五是修订完善了《董塘镇农村宅基地建房巡查制度》，同时组织开展自建房监督巡查74户次，暂未发现村民存在超建问题。
(二)落实党风廉政建设责任制不到位，廉政教育管理不深入。
14.针对“化解廉政风险工作缺乏重视”问题。
一是镇纪委制定了2025年党风廉政建设主体责任清单；二是镇纪委督促党委班子成员、主要负责人建立廉政风险排查化解清单；三是镇纪委督促领导班子成员严格落实“一岗双责”制度，对分管部门进行集体谈话7次，对苗头性、倾向性问题进行针对性提醒。
15.针对“廉政风险排查不严”问题。
一是对2025年董塘镇开展绿美乡村建设采购苗木开展抽样检测，针对总体胸径误差达10%以上或数量大且存在误差的苗木品类核减了结算金额；二是镇纪委已督促领导班子成员和各部门负责人，主动查找廉政风险点，提高对廉政风险的敏锐性；三是镇纪委对重点领域的业务流程和关键环节开展了专项督导检查，发现问题1个并督促责任部门全部完成整改。
16.针对“对党员干部教育监督还不够到位”问题。
一是镇纪委制定了全年廉政宣传教育工作计划，宣传对象覆盖班子成员、年轻党员、全体职工干部等；二是通过“日常宣传+专题宣传”相结合的模式，开展了廉政谈话3次，推送廉政微视频、案例解析1次，同时组织开展专题宣传活动，通过“身边人身边事”违纪案例的执行、宣布敲响警示钟。
17.针对“纪委监督责任履行不够到位”问题。
一是镇纪委聚焦主责主业，围绕重点工作制定了专项监督检查计划，开展监督检查37次，发现问题18个并全部完成整改；二是紧盯“百千万工程”典型村建设项目进行了专项检查；针对董润公司开展了“回头看”，目前公司已规范运营；三是镇纪委已加强与镇部门的沟通协作，结合村换届审计工作对各村开展了“三资”问题整改专项检查。
(三)落实内控管理制度不到位，集体“三资”管理较混乱。
18.针对“后勤行政管理有差距”问题。
一是对分管领导进行了提醒谈话，强调内部控制工作的重要性；二是严格规范固定资产管理，已将全镇固定资产自贴标签全部清除，并全部粘贴行政事业单位资产管理系统标签；对镇辖区太阳能路灯进行了排查，建立了台账；同时进一步加强工会经费管理。
19.针对“村级财务监督管理有欠缺”问题。
一是召开了农村集体“三资”业务培训；二是全镇全部行政村村小组组账所有收支已由双代理中心审批、记账，杜绝各村小组及农场社区白条单入账问题再次发生；五一村经与承租方沟通，已退回租赁期间发生的房屋维修费用；三是下发了《董塘镇关于规范各村（居）村小组财务管理的通知》文件到各村居，加强对村级财务监督管理。
20.针对“对村务监督委员会管理不严格”问题。
一是全镇各村已摸排村务监督员意向人选并报县联审联批，确保村务监督员选配合理；二是组织召开了村务监督工作业务培训会，明确要求村党组织支持和保障村（居）务监督委员会履职；三是对镇村（居）监督委员会成员登记造册，并纳入镇纪委的日常监督管理对象范畴；四是镇纪委已制定包片联系指导制度，加强村（居）务监督委员会常态化指导。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
(一)民主集中制落实不严格，集体决策机制待完善。
21.针对“‘三重一大’制度执行不严”问题。
一是在党委（扩大）会议上专题传达学习《董塘镇党委议事规则》《董塘镇“三重一大”决策制度》以及《中共仁化县董塘镇委员会“三重一大”事项清单》；二是组织镇各部门负责人专题学习“三重一大”相关制度；三是镇纪委已每季度对“三重一大”制度执行情况进行检查，未发现新增执行不严问题。
22.针对“‘四议两公开’制度落实不到位”问题。
一是更新修订了《仁化县董塘镇落实村（社区）党组织“四议两公开”镇级报备实施方案》，规范事项报备审查流程；二是组织镇村干部集中培训学习了“四议两公开”相关制度；三是组织镇党建办工作人员对全镇各村社区落实“四议两公开”制度进行了全覆盖检查，未发现新增落实不到位问题。
(二)基层党建工作不扎实，党支部规范化建设待深化。
23.针对“发展党员还不够规范”问题。
一是开展了发展党员业务培训，将《董塘镇发展党员工作清单》下发到各基层党组织，加强对基层党组织的沟通和指导；二是组织各支部组织委员学习了《发展党员工作手册》程序内容，提升基层党务业务知识水平；三是对全镇各基层党组织开展了全覆盖的党建工作督导。
24.针对“组织生活质量不高”问题。
一是对全镇各基层党组织开展了全覆盖的党建工作督导检查，发现问题62个并已督促相关党组织完成整改；二是对缺席组织生活党员开展了“一对一”谈话提醒，将组织生活纳入乡村振兴积分制；三是在召开党员大会时，向党员征集党课主题，邀请优秀党员为支部上党课，创新党课形式。
25.针对“党支部规范化建设不深入”问题。
一是已组织全部党（总）支部对党费进行复核，完成党费差额追缴；二是已组织各支部对党支部工作手册会议记录完善了党组织书记审核补签；三是组织全镇村社区组织委员开展党费收缴、使用和管理培训；四是对全镇各基层党组织支部手册开展了全覆盖检查。
(三)党员队伍建设存短板，教育管理待强化。
26.针对“发展年轻党员谋划不够到位”问题。
一是指导全镇36个基层党组织制定2026年发展党员计划。二是已组织各基层党组织对辖区内村小组长、返乡创业大学生、产业带头人等群体进行摸排梳理，建立清单。结合当前重点工作开展考察，确保发展对象从服务群众的基层一线中来。
27.针对“指导村级开展‘两委’后备干部储备工作不足”问题。
一是已组织全镇20个村社区对本村致富能手、退役军人、返乡创业青年、大学生村官等人员进行了摸排并建立了清单台账；二是加强对各村社区后备干部开展纪实培养，建立了后备干部纪实台账；三是鼓励和引导后备干部积极参与村级事务和服务群众，组织12名后备干部经培养到村“两委”开展了跟班学习。
（四）履行干部选拔任用程序不规范。
28.针对“干部选拔任用纪实材料不够规范”问题。
一是召开了干部选拔任用工作专题会，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件；二是对2021年以来提拔的干部文书档案进行了逐项梳理再核查；三是组织组工干部开展了干部考察工作业务专题培训。
29.针对“干部考察不严不实”问题。
一是结合考察案例召开干部考察“以案促改”学习；同时对提拔干部任职情况在本单位干部中进行了民主测评和任职评价；二是严格执行考察工作“双人核对”机制，巡察反馈意见以来共开展人员考察1人，指定考察组组长和其中一名考察组成员作为专人负责审核考察资料的完整性和规范性。
第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用方面
董塘镇党委在落实巡察整改责任不到位，持续抓整改力度不足，上一轮巡察反馈指出的部分问题整改不够彻底。
30.针对“村民代表性不强，普遍存在村民代表仅由村小组长担任的问题仍然存在”问题。
一是组织各村组织委员召开村“两委”换届工作会议，会议中学习了有关村民代表推选的文件；二是已组织各村摸排村内除村小组长外有威望、能为村里做事、有奉献心、积极参与村庄事务的村民，建立村民代表候选人清单，并通过民主推选为村民代表，确保村民代表具备代表性。
31.针对“对县委第六轮巡察发现工程建设履职不力专题报告中提到的‘未按照施工单位适用的增值税税率进行工程结算，造成多计工程结算款’问题未完全整改到位”问题。
一是针对因增值税率适用不当导致多计工程款的施工方已下放了催款函，完成退缴5个，剩余项目已安排专人持续跟进追缴；二是通过举一反三开展自查，发现5个项目存在多计工程款问题，已完成工程款退回；三是组织经济发展办工程项目管理人员开展报账业务知识培训，提高对建筑业增值税相关法规的掌握。
三、下一步工作打算
（一）坚持政治引领，持续推进整改。董塘镇党委将始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实，确保全部问题全面、彻底整改到位，切实做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）深化成果运用，提升巡察效能。董塘镇党委将以巡察整改为契机，树牢高质量发展思想，推动党中央决策部署在基层落实；推进全面从严治党，聚焦群众身边不正之风和腐败问题，强化监督执纪；进一步加强基层党组织和党员队伍建设，育强“头雁”“青苗”，持续优化党员队伍结构，夯实基层战斗堡垒。
（三）加强制度建设，推动标本兼治。董塘镇党委将把建章立制贯穿巡察整改和成果运用的全过程，结合工作实际持续修订、更新和新建规章制度，着力形成长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751-6361054；邮政信箱：广东省仁化县董塘镇繁塘一路30号，邮政编码：512322；电子邮箱：dtdzb6361054@163.com。
中共仁化县董塘镇委员会
