根据县委统一部署，2025年3月11日至6月20日，县委第一巡察组对仁化开放大学党支部进行了巡察。2025年8月19日，县委第一巡察组将巡察情况向仁化开放大学作了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以党的政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）加强组织领导，落实主体责任。仁化开放大学迅速成立了巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作落实。学校主要负责同志认真履行第一责任人责任，亲自抓部署抓落实，多次听取整改进展情况汇报，专题研究解决重点难点问题，推动整改工作有力有序开展。校领导班子其他成员落实“一岗双责”，对分管领域整改任务认真研究、深入剖析，不折不扣推进巡察整改任务落地落实。召开巡察整改专题民主生活会，紧密联系思想和工作实际，深入查摆剖析问题产生的根源，严肃认真开展批评和自我批评，做到真认账、真反思、真整改，着力推动巡察反馈问题整改落实到位。
（二）严格挂账销账，分类推进整改。对照县委巡察反馈意见，学校制定了整改工作方案及问题清单、责任清单、任务清单；分门别类建立整改台账，明确整改时限、责任领导、承办股室，并坚持台账式管理、清单式推进、销号制落实，推动巡察整改工作走深走实。其中，立行立改问题在巡察期间立即纠正，需要长期推进解决的问题取得阶段性成效。
（三）县委书记“点人点事”重点问题在规定时间内按期完成。针对书记点出的资金支出不规范问题，学校《仁化开放大学“三重一大”制度》进行了修订，进一步明确“三重一大”范围 、议事规定，其中明确规定“1万元（含）以上，5万元（不含）以下，需经校班子会（校务会）研究决定。5万元（含）以上的款项，经校班子会（校务会）通过后，需提交县教育局党组会研究决定。”同时“凡是属于‘三重一大’范围内的事项必须召开校班子会（校务会）研究讨论，由校班子成员进行集体决策，召开校班子会议时必须邀请派驻机构或教育纪（工）委列席指导。”
（四）坚持常态长效，确保取得实效。县纪委监委派驻纪检监察组强化全过程指导、全方位监督，特别是对重点难点问题逐项对照把关，督促整改到位。校领导班子针对巡察反映出的深层次问题，注重建章立制，推动制定修订13个制度性文件，强化制度执行，确保整改取得实效。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得重要成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1、针对理论学习不够扎实，学用结合不够紧密的问题，一是每月组织集中学习。集中学习党的教育方针政策和最新教育理论，将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于教育工作的重要论述和重要指示批示精神作为集体学习首要内容，开展教职工思想教育和师德师风建设工作，把立德树人作为教育的根本任务。如学习2025年教师节《习近平给全国特岗教师代表的回信》。二是推动学用结合，针对开放教育发展瓶颈问题，组织学习上级关于开放大学全面深化改革开放相关政策文件。如学习《国家开放大学综合改革方案》《国家开放大学办学质量标准2.0版》等。三是建立《仁化开放大学重点工作项目责任清单》，确定六项重点工作，破解难题，推动开大教育高质量发展。
2、针对办学优势逐渐淡化，生源数量下滑明显的问题，一是创新招生宣传策略。利用微信公众号、抖音、微博等多媒体平台，制作招生宣传短视频和图文，还与当地生活资讯网站、移动运营商短信合作投放广告20000频次。二是开展线下宣传活动，常态化组织招生团队深入各地招生，在集市等人流量大的地方设咨询点，发放资料6000余份，还与企业合作开展内训宣传。三是优化专业设置。依据我县社会人员需求，评估和更新现有专业，如国开和广开同时招生，由原来国开4个专业扩大到国开和广开同时招生8个专业。四是提升教学质量与服务水平，加强师资队伍建设。每年选派教师参加培训、研讨会，通过兼职、外聘，充实师资、优化结构。五是拓展合作办学渠道，深化校校合作。如与翁源开大合作，开设研究生报读培训班，已有5人通过了考试，从而实现研究生学习在本地；与台山开大合作，开办中专教育。
3、针对办学定位转换不够及时，课程设计未能推陈出新的问题，一是适应开大转型要求，进一步加强老年大学、乡村振兴学院建设力度，增设新课程，与学历教育并驾齐驱，服务当地积极社会发展，如2026年春季老年大学开设8个班。二是整合资源，弥补办学短板，根据仁化经济社会发展要求更新专业内容，满足社会需求。提升服务全民终身学习与地方发展的能力。如2025年9月5日，仁化开放大学联合县妇联继续开展助力“百千万工程”“美丽庭院’建设培训班”；9月16日，仁化开放大学联合县妇联助力“百千万工程”妇女创业技能培训班等等。
（二）高质量终身教育体系构建不完善，打通学习通道仍有堵点卡点
1、针对教育发展短板未补齐，师资力量较为薄弱的问题，一是加强师资培训，提高教学水平。2025年秋季和2026年春季开展师资培训126人次。二是解决专业授课缺口，外聘优质师资。如针对我校师资专业结构缺陷，外聘了3名高职称教师（梁剑、何卫平、肖秀蓉）。三是充分发挥优秀教师、老教师“传帮带”作用，促进青年教师成长。四是由教务教学部门优化外聘教师工作管理，改变外聘教师工作量较大的情况。
2、针对服务乡村振兴战略思路办法不多，激发探索办学内生动力不足的问题，一是开门办学，联合多部门服务乡村振兴战略，填补培训空白。联合县农业农村局、人社局、各镇街开展“课程需求调研”，通过走访、座谈、访谈收集需求，完成课程设计，确保课程实用。二是创新乡村振兴办学模式，拓宽服务半径。2025年底向典型镇村提供“送教上门”服务，涵盖政策解读、技术指导、创业分享等主题。三是激活办学动力，强化长效保障。灵活搭配本校教师和外聘“师资库行业专家”，明确其在课程开发、培训授课、结对帮扶中的量化任务，强化师资库“实战化”建设，优化师资库结构。
3、针对多样化办学转型创新举措不够有力，错位发展和资源共享机制有待健全的问题，一是补齐非学历与特色教育短板，分层推进非学历教育课程开发。后续将根据群众需求和条件逐步开设专业并随经济社会发展增添新内容。二是争取实现高层次学历教育突破（在职研究生班），联合韶关市开放大学、翁源开放大学等校，建立校际合作，开展研究生学历教学。三是创新办学协同机制，强化错位发展与资源共享。联合相关单位、职业技能培训机构，开展全方位多功能型人才培训，实现资源共享，优势互补。四是完善制度，推动形成“人人皆学、处处能学、时时可学”终身学习环境。如出台实施了《仁化开放大学关于进一步规范教学管理推动开放教育高质量发展的实施方案》。
（三）落实意识形态工作不够扎实，相关工作机制不够健全
1、针对落实意识形态工作存差距的问题，一是完善我校的意识形态工作责任制度。如2025年9月17日制定完成《仁化开放大学意识形态管理工作制度》《仁化开放大学关于落实意识形态工作责任制的实施意见》等。二是举一反三，完善学校意识形态分析研判工作机制，明确每学期至少开展一次意识形态风险分析研判，深入排查可能出现的意识形态风险点，制定切实可行的防范措施。三是每学期开展意识形态风险点的全面排查，并采取防范措施。举一反三，每位分管领导落实“一岗双责”，排查意识形态、廉政风险。
2、针对意识形态工作落实不够规范的问题，一是及时制定完善意识形态相关制度。二是将意识形态工作与开放大学业务工作有机结合起来，根据新形势和运作特点及时做好意识形态风险点的防控。三是加强对办公室人员、保密员的学习培训，按照要求对该定密级的文件定密。四是扩大意识形态宣传阵地。如设置了两块可移动的宣传栏。
3、针对落实“一岗双责”不到位的问题，一是从制度、机制上组织班子成员认真学习意识形态工作 “一岗双责” 要求，提高对意识形态工作的重视程度，并在工作中加以落实。二是办公室加强对班子成员述职述廉报告的审核。三是明确班子成员意识形态工作分工。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
落实财经纪律责任不严，推进机构改革工作作风不够务实
1、针对债权债务随意分割的问题，一是清查评估债权债务。仁化开放大学与县委党校召开联席会议商定方案，组织清点，精准清查70万元分属两校的对应资产，列清单、出报告。二是建立长效机制强化财务监管。完善财务管理制度，明确资产清查、债权债务处理流程与决策要求，需集体讨论并报主管部门审批；定期自查，每半年核查债权债务变动，避免随意分割，确保核算合规。
2、针对财务对账不及时导致虚增债权的问题，一是即时专项对账修正偏差。二是健全财务管理制度，加强对账机制避免疏漏。明确定期对账机制，加强管理，从源头杜绝账务延迟导致的债权虚增。三是强化责任监督确保执行。明确开放大学财务负责人为第一责任人，将对账完成情况纳入财务人员月度考核；每季度由学校分管财务领导核查对账记录和账务调整情况，约谈未按时对账或有疏漏人员，保障对账机制执行。
3、针对固定资产管理不严格的问题，一是开展专项追溯核查，修正折旧数据。二是规范核算流程，明确操作标准。严格按固定资产管理办法，明确折旧方法、年限、计提时点，要求每月核对台账与折旧明细；建立“资产变动—折旧调整”联动机制，资产变动时同步更新折旧数据，避免跨年偏差。三是强化日常监管，定期核查校验。指定专人负责折旧管理，将数据核对纳入月度财务结账必查环节；每季度开展盘点与复核，对比期末与下期期初数确保衔接一致；对核算失误人员培训并纳入绩效考核，杜绝同类问题复发。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
（一）全面从严治党主体责任意识不强，廉政风险防控工作缺乏重视
1、党风廉政建设不够深入的问题，一是压实责任链条，强化压力传导。制定《仁化开放大学党风廉政建设责任清单》，明确书记为“第一责任人”、班子成员“一岗双责”，分解廉政责任至各科室及负责人，每学期专题研究党风廉政工作。二是优化廉政教育，提升震慑效果。丰富教育形式，开展“廉政课堂”，结合教育系统典型案例开展针对性警示教育，组织干部职工参观廉政教育基地、观看警示片并交流心得，推动廉政意识入脑入心。三是健全监督机制，筑牢防范防线，将廉政表现纳入年度考核，与评优评先、晋升挂钩，强化制度约束。
2、针对制度执行不够严格的问题，一是认真检查近年来班子成员述职述廉述法报告，找出问题，避免在今年年底重犯。二是认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》。三是充分发挥党员在主责主业上的引领示范作用。
3、针对廉政风险排查不够细致的问题，一是制定《党风廉政建设主体责任清单》，对照廉政准则，强化“两个责任”意识，加强学习，提高认识，增强廉洁从政的自觉性和坚定性。二是适时开展廉政风险排查活动。三是对重点岗位、重点人员加强监督制约。
（二）党支部领导作用发挥不够有力，议事规则、决策程序缺乏规范
针对党务校务未分清的问题，一是建立党务校务议事规则，厘清两者工作边界。二是厘清权责，明确边界；完善我校“三重一大”议事规程，修订事项内容及范围；严格执行规程，杜绝先执行后审议，落实县委书记“点人点事”整改措施。三是规范流程，强化意识。建立“三重一大”事项决策台账，明确议题申报、会前酝酿、会议审议、报备审批等流程。“三重一大”事项会前3天向上级党组织报备，邀请派驻机构或教育纪（工）委列席；会议形成完整记录，确保决策可追溯。四是加强监督，保障落地。将“三重一大”制度执行情况纳入领导班子考核；学校主要负责人每季度核查决策台账与执行情况，严肃问责违规决策行为；开展专题培训，提升班子成员程序意识，避免“先支付后审议”问题复发，确保党务校务规范运行。
（三）对选人用人工作的严肃性认识不足，干部选拔任用程序不规范
针对干部任前公示不符合规定要求的问题，一是对相关问题立即查清，找出问题症结。二是认真学习和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《仁化县中层领导干部（股级）选拔任用工作规程》，加强对学校政工干部选人用人工作的学习培训，提高认识和工作能力，使我校选人用人工作进一步规范化。三是立即制定选人用人专项检查整改进展情况报告交组织部审核。四是要求人事部门（办公室）在选拔中层干部时要增强责任心，严格按照有关程序进行操作和记录。
三、下一步工作打算
经过集中整改，仁化开放大学整改工作取得了阶段性成效。下一步，仁化开放大学将进一步提高政治站位，持续巩固拓展巡察整改成果，以实实在在的整改成效推动开大事业高质量发展。
（一）强化政治建设，做到“两个维护”。全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）强化责任落实，深入推进全面从严治党主体责任。牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，坚决担起全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党主体责任向纵深发展。
（三）强化整改落实，不断巩固巡察整改成果。始终把巡察整改工作摆在全校工作的重要位置来抓，不断深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期推进的整改任务，按照既定目标和措施，坚持举一反三、标本兼治，进一步加大建章立制力度。加强对巡察整改工作的监督检查，推动巡察整改常态化、长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0751－6801062；邮政信箱：广东省仁化县龙井村42号教师发展中心内，邮政编码：512300；电子邮箱：rhkdbgs＠163.com
中共仁化开放大学支部委员会
