根据县委统一部署，2024年9月23日至2024年12月27日，县委第三巡察组对中共仁化县工商联党组（以下简称“县工商联党组”）进行了巡察，2025年2月17日，县委巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
根据县委第三巡察组反馈意见，县工商联党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”职责，抓好巡察整改的责任感和使命感。
（一）加强理论学习，提高政治站位。县工商联党组认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，深刻
认识巡察整改工作的重要性和重要意义，切实增强政治责任感和使命感，将思想和行动统一到巡察整改工作的精神和要求上来，把落实整改问题作为当前的一项重要政治任务，不折不扣地落实好各项整改任务。
（二）强化组织领导,压实整改责任。一是成立了县工商联巡察反馈意见整改工作领导小组，由县工商联党组书记担任领导小组组长,其他班子成员为副组长,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调督促、检查。整改工作在党组统一领导下有序推进。二是紧紧围绕县委巡察反馈意见和巡察整改工作要求,研究制定了《仁化县工商联关于县委巡察反馈意见整改方案》和《仁化县工商联巡察反馈意见整改清单》。针对反馈问题,逐条研究,明确了具体问题整改责任部门、责任领导、责任人和整改时限,切实做到责任到位,任务分解到位，全面压实整改工作责任。
（三）加强督查督办,确保整改实效。县工商联党组严格要求各责任部门和相关责任人按照时间表,对巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理。通过对县委巡察反馈问题整改工作开展日常督查,不定期检查、专题会议研究部署等多种方式,对各责任部门整改工作进展情况进行动态监督管理,确保整改取得实效。
（四）组织召开巡察整改专题民主生活会。党组书记代表班子对照巡察反馈问题深刻检视，班子成员结合分管领域主动认领责任，围绕政治建设、作风建设、纪律执行等方面开展批评与自我批评。会议紧扣“三个聚焦”，重点针对“服务非公企业效能不足”“干部队伍担当意识不强”等突出问题，明确以“党建引领+制度规范+能力提升”为抓手，将整改成效转化为推动“两个健康”发展的实际成果。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（一）党组学习贯彻习近平总书记对本行业的重要讲话、重要指示精神不足。
1.针对习近平总书记关于民营经济、统战工作方面的重要讲话精神组织学习较少问题。
一是围绕习近平总书记重要讲话精神制定了中心组年度学习计划，明确学习内容、时间安排与研讨要求。二是党组书记对班子成员逐一开展谈心谈话，要求班子成员认真对待中心组学习工作，认真做好学习笔记，由书记从严把关。三是建立了以“政治理论+经济政策+法治思维”的学习体系，围绕“习近平经济思想在民营领域的实践”主题开展学习。
（二）纽带作用发挥不充分，协助县政府管理和服务民营企业发展成效不明显。
1.针对企业开展走访调研目的性不强问题。
一是根据民营企业的实际需求和巡察组反馈情况制定了《关于县工商联建立走访调研制度》。二是规定党组成员每月走访会员企业一人一次以上，每年达12人次以上，并做好计划安排表。三是发挥走访作用，认真收集企业意见与建议，提升县工商联的纽带功能。
2.针对工商联主席、执委轮值效果不明显，流于形式问题。
一是制定了《关于工商联主席（会长）轮值制度有关补充规定》，对工商联主席（会长）轮值制度进行细化和补充。二是进一步明确值班主席（会长）及有关工作人员的职责，清晰界定其在轮值期间的工作任务和工作要求，确保轮值工作各个环节都有明确的责任主体和工作标准。三是加大对考勤情况和建议意见的重视程度，激励工作人员认真履行职责。
（三）意识形态工作责任制落实有欠缺，风险防范意识有待加强。
1.针对工作研究部署和责任落实不够认真问题。
一是明确党员领导干部意识形态工作职责，根据需求制定了意识形态工作计划。二是落实每半年召开一次意识形态分析会议，及时传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求。三是加强新媒体平台的运用，增强意识形态学习的参与度与实际效果。
2、针对风险防范意识较弱问题。
一是通过专题培训、案例分析等形式强化党员干部的风险防范意识，同时完善党组的分析研判工作机制。二是落实政务电子邮箱、宣传栏等阵地的管理责任，定期巡检内容安全性、合规性。三是规范标语表述，及时在公示栏中粘贴公示信息。四是组织单位相关负责人员参加专题培训，切实提升工作人员的业务水平。
3.针对理论学习中心组学习档案管理不严问题。
一是组织开展《党组理论学习中心组学习制度》专题学习，完善了《仁化县工商联党组理论学习中心组学习制度》和《县工商联档案内部管理制度》。二是强化领导班子学习的制度保障，将理论学习从“软任务”转变为硬指标。三是结合上级党委要求和自身学习实际，完善相关学习制度。
第二方面问题聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
（一）发挥政治引领作用有欠缺，开展培训、服务企业活动较少。
1.针对民营经济人士健康成长意识不强问题。
一是制定了《关于工商联促进民营经济人士健康成长意识培训计划》，为提升民营经济人士素养搭建起完善框架。二是聚焦习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话，深入剖析讲话精神，引导民营经济人士深刻领会国家对民营经济的支持与期望。三是安排专人负责收集、整理培训过程中产生的各类资料，按照时间顺序与课程类别进行分类归档，建立详细的资料索引目录。
2.针对服务民营企业的活动开展数量少问题。
一是制定《关于工商联运用好相关制度说明》，指引工商联更好地开展各项工作。二是积极与多部门展开沟通交流，主动参与专业培训，提升对涉企行政执法相关工作的认知和应对能力。三是向会员和会员企业提出有关要求，引导其遵守法律法规、行业规范，积极履行社会责任。
（二）召开主席、执委会议不规范，资料整理不完善。
1、针对会议记录遗漏，会议材料归档问题。
一是根据巡察反馈意见，对《工商联工作制度》进行了修订。二是指定专人负责会议记录工作，并组织开展记录规范专项培训。三是开展警示教育，收集会议记录缺失的典型案例，组织班子成员结合岗位职责深入剖析反思。
（三）资产管理意识有待加强，固定资产管理不严格。
1.针对资产台账与财务报表显示的资产金额不一致问题。
一是召开会党组会议，制定《仁化县工商联关于加强固定资产管理制度》。二是积极组织财务人员参与专业培训，通过系统学习最新财务法规、会计实务操作等内容，有效拓宽财务人员知识储备，提升其业务操作能力与专业水平。三是及时与财务人员开展谈心谈话，强调财务管理工作的重要性与严肃性，增强财务人员责任意识。
2.针对账实不符问题。
一是已完成全面排查，未发现其他未登记、登记信息不全的固定资产。二是已组织财务人员进行业务培训，财务人员的业务实操能力得到有效提升。三是已明确财务人员资产管理岗位职责，建立固定资产定期登记核查工作机制，全面完成本轮固定资产逐项核对清查，对登记不规范、信息不准确等问题即时整改到位。
3.针对未同步登记固定资产问题。
一是对应补充登记固定资产，完整完善资产登记相关手续。二是已组织财务人员开展专项实操培训。重点明确主设备与配套资产同步登记工作要求，进一步规范资产登记流程。三是已建立配套资产登记提醒机制。在资产购置、入账环节同步核对主设备与配套物品，实现全流程闭环管理。
（四）对商会财务监管不到位，会费收支不规范。
1.针对收取会费使用的票据不规范问题。
一是制定《仁化县工商联关于进一步加强商会的财务监管力度的规定》，填补监管空白。二是建立票据使用台账，实时跟踪票据流向，确保每一张票据使用清晰可查。三是定期对商会财务收支、账目核算等情况进行检查与审计，对发现的问题及时督促整改。
2.针对报账手续不完善问题。
一是根据《仁化县工商联关于进一步加强商会的财务监管力度的规定》，对多个维度进行详细规定，明确各环节责任主体。二是建立财务支出台账，对每一笔资金流向进行详细记录，确保资金使用全程可追溯。三是组织商会财务人员参加专项培训，通过多种形式的学习，帮助财务人员更新知识体系，提升业务技能。
3.针对会计资料保管不善问题。
一是强化财务资金与资料监督审核，规范财务资料管理，明确资料收集、整理、保管标准，定期检查财务资料完整性与规范性。二是通过组织财会人员参与专业培训、政策解读会议，提升其业务能力与风险防范意识。三是严格执行财经纪律，明确纪律要求与违规处理措施。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设情况。
（一）党组领导意识不强，作用发挥不充分。
1.针对党组议事决策制度不完善、决策程序不规范问题。
一是开展专题学习，通过专题党课、集中研讨、政治轮训等形式，组织领导干部系统学习党的创新理论与决策部署。二是严格落实重大问题党组集体决策机制，规定凡涉及“三重一大”事项，必须经党组会议讨论决定。三是要求党组成员在会议中必须逐人表态发言，全程详实记录。
2.针对党组会议讨论事项议而不决问题。
一是对议而不决的议题进行闭环处理，并举一反三，完善党组议事规则。二是推行“决策-执行-评估”管理机制。三是明确“会前充分酝酿、会中充分讨论、会后坚决执行”的流程要求，建立党组成员逐人发言表态制度，要求会议记录完整记载讨论过程与表决结果。
3.针对落实“第一议题”制度不够到位问题。
一是对未按要求落实交流研讨发言的事项重新进行研讨发言。二是完善《仁化县工商联党组理论学习中心组学习制度》，明确审核机制，并将“第一议题”制度纳入党组会议议事规则。三是制定《仁化县工商联党组理论学习中心组学习计划》，明确每月至少开展1次专题学习。
4.针对党组会议记录不全面问题。
一是对以往的会议记录对照《党组议事原则》做好修改完善。二是明确“七要素”记录要求，规定常规会议记录需在会后1个工作日内完成整理。三是落实会议记录工作责任制，指定专人负责。
（二）工作作风不实，存在形式主义。
1.针对上报材料雷同问题。
一是责令相关党员干部作出深刻检讨，剖析报告抄袭、敷衍应付的思想根源，同时组织开展专题警示教育。二是党组书记对班子成员开展谈心谈话,重点强调理论学习中心组学习的重要性。三是对涉事人员进行批评教育。
2.针对党风廉政建设“两个责任”落实不到位、廉政风险防控工作不重视问题。
一是党组书记开展对全体班子成员的“一对一”廉政谈话,重点强调述职述廉报告撰写的严肃性和规范性。二是成立党风廉政工作专项核查小组，对近三年党风廉政材料开展全面自查。三是针对材料撰写能力短板，组织单位相关人员参加有关“公文写作与廉政实务”的学习。
（三）监督管理意识不强，内部管理制度不健全。
1.未制订“三重一大”事项清单，未制订意识形态工作制度、主席执委轮值制度等制度。
一是组织干部对法律法规、财务管理、风险管理的学习，提升干部监督管理意识。二是明确部门监管职责，强化内部管理，压实责任。三是针对“三重一大”事项清单，完成修订补充，完善《网络舆情应急处置预案》。
（四）对干部选拔任用工作相关制度规定学而不深，日常监督管理不到位。
1.针对执行回避制度不够严格问题。
一是积极参加县委举办的干部选拔任用工作专题培训班。二是领导班子成员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用监督检查和责任追究办法》等制度规定。三是严格落实回避制度，不断加强干部职工对回避制度认识和支持。
2.针对因私出国(境)管理不够严格问题。
一是深入学习《中华人民共和国公民出境入境管理法》《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》等相关文件，严格落实因私出国（境）管理要求。二是严格落实因私出国（境）审批制度。按照上级组织和纪检部门文件要求，严格审批权限，规范审批程序。三是严格落实证照集中保管制度，指定专人负责，建立管理台账。
三、下一步工作打算
（一）强化政治引领，持续提高政治站位。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述以及对巡视巡察工作的重要指示批示精神作为首要政治任务，通过开展专题学习、研讨交流等形式，不断增强工商联干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严格落实“第一议题”制度，确保每次重要会议、学习活动都把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神放在首位，深刻领会精神实质，将学习成果转化为推动工作的强大动力。
（二）健全长效机制，巩固拓展整改成果。对已完成整改任务，认真开展“回头看”，定期进行自查自纠，防止问题反弹回潮。对整改中制定完善的各项规章制度，加强宣传培训，确保干部职工熟悉制度内容、严格执行制度，真正形成用制度管人、管事的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题，对违反制度的行为严肃问责，确保各项制度落地生根。
（三）加强自身建设，提升服务能力水平。持续加强工商联领导班子建设，严格执行民主集中制，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。加强干部队伍建设，通过开展业务培训等方式，不断提升干部职工的业务能力和综合素质。进一步优化内部管理，完善工作流程，提高工作效率和服务质量，树立工商联良好形象。加强与相关部门的沟通协调，建立健全常态化沟通协作机制，形成工作合力，共同为民营经济发展创造良好环境。深入开展调查研究，了解民营企业实际需求，积极为企业提供政策咨询、法律援助、融资对接、人才培训等精准服务，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，增强民营企业的获得感和满意度。
（四） 聚焦中心工作，助力民营经济发展。紧紧围绕党和政府中心工作，聚焦民营经济高质量发展主题，充分发挥工商联桥梁纽带和助手作用。深入开展“百会助百镇”“万企兴万村”行动，引导民营企业积极参与乡村振兴战略，履行社会责任，实现企业发展与社会发展共赢。加强对民营企业家的思想政治引领，培育和弘扬优秀企业家精神，引导民营企业家坚定理想信念，爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，为推动地方经济社会发展作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6353205；邮政信箱：rhxgsl@163.com，邮政编码512300；电子邮箱：rhxgsl@163.com。
