2025年以来，我局始终坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大以及二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，将法治思维全面贯穿于文化、广电、旅游、体育事业发展的全流程，各项工作均取得了显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措与成效
（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基
1. 深入学习贯彻习近平法治思想。我局将习近平法治思想列为党组理论学习中心组学习以及干部教育培训的重点内容，全年组织开展专题学习1次。通过举办专题讲座、知识竞赛等多种形式，引导全局干部职工深刻领会其核心要义，并将其作为推进法治建设的根本遵循和行动指南。
2. 严格落实第一责任人职责。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年主持召开2次法治建设专题会议，将法治建设与业务工作同步部署、同步推进、同步督促、同步考核。
3. 健全科学民主决策机制。我局严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对于重大规划、重大项目安排、大额资金使用等事项，均经过局党组会议集体讨论后作出决定。同时，聘请常年法律顾问，在出台规范性文件、签订重大合同前均进行合法性审查，确保决策科学、程序正当、责任明确。
（二）优化营商环境，激发市场活力
1. 深化行政审批制度改革。全面推行“一网通办”“证照分离”改革，大幅缩短审批时间。我局政务服务事项平均办理时限在法定基础上压缩超过50%，即办件比例提升至90%，部分事项实现“秒批秒办”。全年共办理行政审批事项4件，群众满意度达100%。
2. 构建以信用为核心的新型监管机制。建立健全文旅体市场信用承诺、信用评价、分级分类监管机制。对于信用良好的企业，在行政审批、资金扶持、品牌推荐等方面给予优先支持。
3. 精准服务市场主体。开展“法治护航·暖企行动”，组织干部深入企业宣传讲解政策法规，帮助企业解决经营过程中遇到的法律难题。举办文旅体产业投融资对接会，为中小微企业提供法律咨询服务，营造亲商安商的良好环境。
4. 文旅宣传再创新佳绩。利用节假日举办了丹霞奇幻夜·清凉电音嘉年华、“清凉补水”“无人机表演”“蘑力星球”等一系列活动，开发了夜游锦江项目，进一步丰富了景区业态。积极参加深圳文博会、香港国际旅游展、广东旅博会等重点文旅展会。举办了第二届广东省“丹霞杯”职工徒步活动、红旅足迹·突破第二道封锁线——2025仁化县“重走长征路”徒步活动，11月15、16日举办穿越丹 霞50公里徒步赛、环丹自行车赛等品牌赛事，借助赛事吸引客流，拉动消费。
（三）规范行政执法，维护公平有序的市场秩序
1. 严格落实党组依法决策制度。聘请律师事务所作为我局法律顾问单位，充分发挥其在科学决策、民主决策、依法决策方面的服务保障作用。顾问律师认真履职尽责，积极参与重大行政决策和决定的研究工作。今年，律师事务所共出具案件专项咨询法律意见5份，有力地推动了我局依法行政工作。
2. 严格落实行政执法制度。结合实际情况，严格执行行政执法三项制度，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。依法及时对外公开处罚信息5条。扎实落实执法公示责任，强化事后公开。同时，开展涉企乱罚款问题专项整治工作。深入开展自查自纠，避免出现乱作为、执法扰企、过度执法等现象。
3. 加大市场监管力度。全年组织开展日常检查、专项检查、“双随机、一公开”检查累计达696余次，检查各类文旅体经营单位105家次。重点整治了“不合理低价游”、导游强制消费、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等突出问题，市场秩序持续改善。自2025年以来，我局共立案调查5宗案件，已全部结案。所有行政执法案件涉及的类型包括：在规定营业时间内营业案卷2件、允许未成年人进入营业性歌舞娱乐场所案卷2件、未按规定建立娱乐场所营业日志案卷1件。
4. 创新执法监管方式。一是推行“综合查一次”。联合公安、市场监管、消防救援等部门，对同一市场主体开展联合执法检查，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业正常经营的干扰。二是运用非强制性执法手段。积极采用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式，使执法既有力度又有温度。本年度通过柔性方式纠正违法行为3起，当事人主动整改率达到95%。三是探索“互联网 + 监管”。利用省级文旅监管平台，对在线旅游产品进行线上巡查，提升智慧监管能力。
5. 严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，为所有一线执法人员配备执法记录仪，实现执法全过程留痕和可回溯管理。严格执行行政处罚自由裁量权基准，确保同类案件、相同情节的处罚尺度保持一致。
（四）繁荣文化事业，推动文旅体深度融合
1. 提升公共文化服务法治保障水平。成功举办“文化大篷车”下乡、全民阅读等文化惠民活动3场，惠及群众超过0.6万人次。在活动组织和场馆开放过程中，严格落实安全保障责任，制定应急预案，确保活动依法、安全、有序开展。
2. 加强非物质文化遗产保护传承。举办“非遗进校园”系列 举办活动6场，参与师生达1000余人。开展地方戏曲等非遗项目培训工作，依法规范非遗项目的申报与管理，推动非遗与旅游深度融合，打造“红韵匠心・环丹非遗传承之旅”特色路线。该路线于今年6月成功入选广东省30条非遗特色旅游路线。
（五）深化普法宣传，营造良好法治环境
1. 落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法办案、行政审批、行业管理等各个环节。在景区、图书馆、体育馆等公共场所设立法治宣传栏，并利用电子屏滚动播放普法标语。
2. 开展主题普法宣传活动。结合“4·23”世界读书日、“5·19”中国旅游日等重要节点，组织开展“法治进景区”“法治进场馆”等主题活动，现场提供法律咨询，发放宣传资料0.8万余份。走进中小学校开展“护苗2025·绿书签行动”，进行知识产权、反诈、防网络沉迷等专题教育，守护青少年健康成长。
二、存在的问题与不足
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些短板：
1. 执法队伍能力有待提升。面对网络直播旅游、电竞酒店、沉浸式体育娱乐等新业态，本系统干部职工中法学相关专业人员较少，执法人员对涉及新领域案件缺乏办案经验，且缺乏办理新型案件方面的培训。文书制作水平虽较为稳定，但并不突出，对法律条文的学习理解能力还有提升空间。
2. 执法规范化水平需持续提高。执法记录仪等装备的配备和使用管理仍需进一步规范，部分案卷文书制作不够精细。跨部门协同监管的机制虽已建立，但信息共享和联动效率仍有提升空间。
3. 普法宣传的精准性和创新性不足。普法活动形式有时较为传统，主要依赖本系统韶关先锋志愿者摆摊设点派发宣传资料的方式，对年轻群体的吸引力不足。针对不同行业、不同群体的个性化、差异化普法内容供给有待加强。
五、2026年度工作思路与计划
下一步，我局将坚持问题导向，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶：
1. 聚焦能力提升，打造高素质法治队伍。制定2026年度法治培训计划，围绕新业态监管、行政执法规范、舆情应对等主题，组织开展全员轮训和岗位练兵。积极选派骨干参加省、市法治业务培训，提升专业素养。常态化开展以案代训、以案释法工作，加强横向纵向的交流协作，重点针对未成年人保护、文化市场新兴业态等，结合执法实践组织开展研讨，强化执法人员执法能力建设。
2. 聚焦智慧监管，提升执法效能。深化“互联网 + 监管”应用，探索利用大数据模型进行风险预警。全面推广“双随机、一公开” 综合开展一次“清单式”检查，优化跨部门联合检查流程。
3. 聚焦精准普法，增强全民法治观念。精心策划并推出系列法治文创产品，借助短视频、H5 等新媒体形式，提升普法传播效果。推进信用管理体系建设，完善市场主体信用档案和信用评价制度，实施差异化监管举措。大力推动法治文化与特色文化、旅游、体育资源深度融合，创新普法宣传方式，加强新媒体普法平台建设，提高普法宣传的精准度和实效性。
