根据县委统一部署，2024年9月24日至12月27日，县委第一巡察组对中共仁化县工业信息和科技商务局党组（以下简称“县工信科商局党组”）进行了巡察，2025年2月17日，县委巡察组向县工信科商局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）强化政治引领，压实主体责任
县工信科商局党组切实履行整改主体责任，成立由主要负责人牵头的整改领导小组，制定方案、清单与时限，通过会议部署层层传导压力。主要负责人履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，形成齐抓共管整改格局。
（二）聚焦问题导向，深化整改落实
坚持“当下改”与“长久立”结合，逐项建账、销号管理，开展专项整治并完善制度。复杂问题主要领导挂帅，难解问题分期推进，立行立改可立即解决的问题。同步总结整改经验，建立健全长效机制，推动工作全面提升。
（三）召开专题民主生活会，凝聚思想共识
已召开巡察整改专题民主生活会，会前深入学习、征求意见、查摆问题；会上严肃开展批评与自我批评，剖析根源、明确方向。会议要求对查摆问题逐条认领，细化内容、措施与时限，确保全面完成整改。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实效不明显，未有效夯实工业经济“压舱石”
1.针对理论武装不够扎实，政治站位不够高的问题。
一是提高思想认识，强化政治自觉。深刻反思重业务轻理论的问题，坚持政治引领，将“第一议题”作为强化思想淬炼的首要抓手，班子成员带头以理论学习提升政治能力，坚决纠正思想偏差。二是落实学习制度，优化学习模式。紧扣职能职责精选学习内容，全面推行“主要领导领学解读+分管领导结合工业运行、科技创新等工作交流研讨”机制，确保学习内容精、研讨深。三是抓好学习质效，强化成果转化。坚持学用结合，将学习成果细化为稳增长、促转化等具体举措，切实发挥党组把方向、管大局、保落实作用。
2.针对攻坚克难劲头不够足，破解工业发展难题思路不清晰的问题。
一是健全经济运行调度机制。建立常态化调度机制，每月定期召开指标调度会，围绕数据波动、项目进展、企业运行等情况进行会商研判，精准部署走访调研，提升调度实效。二是强化暖企助企服务。制度化开展“暖企”服务活动，建立县领导挂点联系重点项目清单，明确责任分工，加大项目推进力度，及时协调解决落地难题。三是深化运行监测分析。依托市、县经济指标调度会议，深入分析现状及问题，明确攻坚目标。会后深入重点企业走访调研，面对面服务，提振信心、推动企业释放产能、达产达效。
3.针对统筹协调要素保障部门联动不够高效，促进项目落地存短板的问题。
一是强化统筹调度，发挥并联审批效能。充分发挥重大项目并联审批工作机制，集中整改期间已召开三次并联审批会，召集项目要素保障单位，专题研究新引进招商引资项目推进工作，重点调度已过会但进展滞后的项目，召集各要素保障部门现场会商、说明情况，有效打通项目落地堵点。二是健全帮办代办机制，提升项目服务质效。推行“重点项目帮办代办”服务机制，组织全县业务培训，围绕项目落户、审批等开展实务教学。帮办代办中心设在行政服务中心，由我局定期调度进展、协调解决问题，全力保障项目落地。
（二）贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述有偏差，“百千万工程”服务保障存短板
4.针对农村“三线”治理不彻底，人居环境整治存难点堵点的问题。
一是明确职责分工，压实属地责任。履行县级牵头职责，指导乡镇制定整治专项规划、建设公共路由，加强协调指导，压实属地责任。二是完善整治标准，有序推进实施。印发《仁化县“三线”整治工作指引》，细化范围、方式、标准及会审验收等环节。协调乡镇开展多次设计会审，邀请市通建办现场把关，确保规范推进。三是健全长效机制，加强后续管护。印发《仁化县通信设施建设和保护工作方案》《公共通信基础设施轮值维护管理的通知》，建立巡查监管机制，明确轮值排班及工作细则，解决“重整治、轻管护”问题，推动常态长效。
5.针对科技助力乡村振兴未落实，制约产业长效发展的问题。
一是严把选派关口，确保资质合规。已指导各乡镇完成新一轮农村科技特派员团队选派工作。经逐级审核，本轮选派的特派员团队全员具备本科以上学历或中级以上专业技术职称，全面符合《广东省农村科技特派员管理办法》资质要求。二是健全管理机制，压实帮扶责任。依托韶关科技助力“百千万工程”服务平台，实施“签到打卡+影像佐证+材料报送”的全过程监管机制。各特派员团队定期登录平台进行线上签到，实时上传到镇工作图片、技术指导记录及阶段性总结，实现帮扶过程可追溯、服务成效可量化。我局同步履行监督协调职责，定期跟踪服务进展，确保特派员“下得去、蹲得住、干得实”。
（三）党的全面领导作用有所弱化，履行领导职责能力待提升
6.针对党组领导核心作用发挥不充分问题。
一是强化分析研判，推动党组议业务常态化。集中整改期间，局党组召开专题会议，对全县工业、信息化、科技、商务和改革等领域运行态势进行深入分析研判，查找短板弱项，明确攻坚方向。今后将严格执行党组会议事规则，将经济领域运行分析作为党组会议重大议题，确保党组对业务工作的领导落实到具体环节。二是完善制度机制，规范党组工作运行。重新完善印发本单位党组工作规则、会议制度等文件，从议事范围、决策程序、请示报告等方面作出系统规范，推动党组工作制度化、规范化、程序化运行。
7.针对“三重一大”制度执行不到位的问题。
一是严格执行程序，确保事项“应上尽上”。集中整改期间，累计召开党组会议5次，严格按照现行制度规定，将涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用等事项全部纳入党组会议研究范围，坚决杜绝以班子会议代替党组会议决策的现象，切实提升党组把方向、管大局的政治功能。二是细化议事清单，划清决策边界。制定印发《仁化县工信科商局“三重一大”事项清单（试行）》，对议事范围进行条目化、清单化界定，明确各项议事的启动条件、决策流程及责任主体，为规范执行提供制度依据。今后将严格对照清单抓好落实，定期开展执行情况自查，确保“三重一大”事项集体决策制度落到实处、见到实效。
8.针对机构改革后续工作不扎实的问题。
集中整改期间，对照机构改革后职能架构调整和单位管理需求，系统梳理并重新拟订了党组工作规则、公务用车管理、公务接待管理、网络安全防护、文书档案管理、政府采购管理、差旅费管理等一批基础性制度规定，并汇编成册，已正式印发至各股室及下属单位执行。下一步，将加强制度执行情况的监督检查，确保各项规定落地见效，切实巩固机构改革成果。
（四）学用结合不够紧密，信息安全领域待强化 9.针对网络安全建设仍有不足的问题。
一是规范网络群组管理。全面摸排网络群组，更新管理台账；开展实名制专项检查，督促未实名人员修改昵称，确保身份可追溯。二是强化办公终端防护。拉网式检查办公电脑，指导设置开机密码；彻底清理公务邮箱，建立每周定期清理机制，防止敏感信息泄露。三是健全长效制度机制。修订完善网络安全管理制度，从日常管理、应急处置、群组规范等方面作出系统规定，推动网络安全工作规范化运行。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败情况
（一）主体责任落实有短板，财政资金风险防范意识较薄弱
10.针对未及时发现企业申报资料不实问题。
一是强化警示教育，提升风险意识。对经办人、审核人进行谈话提醒，指出失察问题。组织业务人员专题学习省级项目资金管理办法，吃透政策、提高鉴别能力。二是压实第三方责任，严把验收关口。与第三方机构签订补充协议，新增责任追究条款，明确其在资料真实性核查中的具体职责，协助甄别虚假申报材料。三是抓好核查整改，逐项纠治问题。已实地核实仁驰商贸公司合同真实性，督促补充佐证资料；指导家和福公司对冲红发票作出说明并补开，确保材料规范有效，实现问题彻底整改。四是坚持标本兼治，健全长效机制。严格执行县级项目和资金管理办法，举一反三复核已申报的其余项目资料，堵塞审核漏洞，防止问题反弹。
11.针对未严格要求企业申报资料完整规范问题。
一是压实审核责任。对经办人、审核人进行谈话提醒，组织学习上级政策，提升风险意识和业务能力。二是强化第三方监管。与验收机构签订补充协议，明确责任追究条款，细化资料完整性、规范性核查职责，严把入口关。三是抓好问题整改。对创盛、家和福、新农人等企业下发通知，逐项补充完善申报材料中缺失的设备参数、工程造价等信息，现已完成补正。四是举一反三规范。对照管理办法，对其他申报企业开展全覆盖自查，同步补正要素不全、内容不清的资料，确保项目档案规范完整。
（二）主体责任意识有待增强，项目建设监管不严格
12.针对项目建设监管不严格问题。
一是全力追缴资金，挽回财政损失。县委巡察指出问题后，我局立即启动整改程序，发函项目承接公司，依据投标报价追回款项。该公司已退还重复建设部分全部款项，我局严格按程序将追回资金全额上缴县纪委指定账户。二是严肃执纪问责，强化警示震慑。当时负责该项目的经办人员被予以警告处分，局党组会议上也对处分情况进行专题通报，要求全体党员干部深刻汲取教训，时刻绷紧廉洁自律之弦。三是健全长效机制，堵塞监管漏洞。针对大额资金项目监管力量薄弱、专业判断不足的问题，我局明确今后所有大额资金项目必须聘请第三方专业机构协助验收，在合同中细化第三方机构的核查责任及违约责任条款。同时，建立项目全周期闭环管理机制，明确从立项、实施、验收到资金拨付各环节责任归属，确保监管到位。
13.针对财务内部管理不重视问题。
一是补齐历史欠账，规范会计账簿。针对巡察反馈局工会及下属单位投资促进服务中心、生产力促进服务中心未按规定制作会计总账和明细账的问题，集中力量开展补记工作，现已全面完成，确保会计核算连续、完整、合规。二是完善财务制度，夯实管理基础。修订印发《仁化县工信科商局财务管理制度》，从预算管理、收支审批、会计核算、票据管理、内部监督等方面作出系统规范，推动财务工作有章可循、规范运行。
14.针对未严格执行公务卡使用管理办法问题。
一是修订完善制度，堵塞管理漏洞。针对问题暴露出的制度短板，修订印发《仁化县工信科商局差旅费管理制度》，进一步细化了差旅费报销流程，明确公务卡使用范围及结算要求，从源头上规范财务行为。二是从严审核把关，杜绝违规现象。明确由办公室会同财务部门对每笔差旅费报销材料进行双重审核，重点核查公务卡使用情况及票据合规性。对不符合报销程序、资料不齐全或未按规定使用公务卡的事项，一律不予报销，确保财经制度执行不打折扣、不留死角。
15.针对下属单位缺乏监督指导问题。
一是强化制度刚性约束。向下属单位印发《关于规范执行政府采购事项有关工作的通知》，重申《中华人民共和国政府采购法》及集中采购目录相关规定，明确要求今后凡属采购目录内的货物或服务，必须严格履行政府采购程序，严禁违规操作。二是开展集中提醒谈话。已对办公室负责人及相关下属单位主要负责人进行专题提醒谈话，逐条指出巡察反馈问题，讲清法律法规要求，督促各单位负责人切实履行第一责任人职责，加强对采购经办人员的日常教育和管理，杜绝此类问题再次发生。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
（一）执行新时代党的组织路线有差距，抓党建促业务不紧密
16.针对发展党员工作不严谨问题。
一是专题学习强规范。组织下辖各党支部专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，逐条对照检视发展党员各环节要求，进一步强化党务干部对申请入党、培养考察、接收转正等全流程的精准把握，确保发展党员工作依规依程序开展。二是提醒谈话压责任。对各支部组织委员进行提醒谈话，指出入党申请书把关不严、培养考察表填写不及时、志愿书记录不完整、唱票结果记录错误等具体问题，要求深刻吸取教训，严格履行审核把关职责，坚决杜绝类似问题再次发生。
17.针对党内政治生活不严肃问题。
一是提高思想认识，严肃谈话纪律。党组会上组织学习《关于强化党内监督进一步落实党内谈话制度的通知》，剖析“谈工作多、谈成绩多，批评少”的问题，要求班子成员摒弃“好人主义”，用好批评与自我批评武器。二是落实制度要求，严把谈话关口。对班子成员进行提醒谈话，要求今后谈话紧扣分管实际，直面问题、指出不足；对谈话记录员进行提醒谈话，要求严格审核内容，对泛泛而谈的记录退回补课，确保谈话实效。三是抓好常态长效，提升政治生活质量。将谈话制度落实情况纳入民主生活会和年度考核，谈话记录需经党组主要负责同志审阅，对走过场的责令重谈并通报，推动党内政治生活规范化、严肃化。
18.针对支部记录不规范问题。
一是专题学习明要求。组织下辖各党支部召开支委会专题学习《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，进一步厘清“第一议题”与传达学习中央、省、市会议精神的关系，明确“第一议题”必须聚焦党的创新理论，严禁以业务学习、党课学习或一般性工作传达代替，确保政治理论学习摆在首位、落在实处。二是提醒谈话压责任。对下辖党支部的组织委员进行提醒谈话，逐一指出“第一议题”漏学、替代、错位等具体问题，要求深刻认识“第一议题”制度的政治严肃性，严格执行会前审核、会上领学、会后归档闭环管理，杜绝类似问题再次发生。
（二）选人用人工作不够规范，未按纪律规矩严格办事
19.针对干部考察工作不够严实问题。
一是深化学习研讨，精准掌握规程。在启动新一轮中层干部选拔任用工作时，分管领导及具体负责同志坚持“先学后干”，集中深入学习干部选任条例及规程，逐条逐项吃透政策要领，确保考察方案制定与工作部署符合规范要求。二是从严组织实施，提升谈话质量。在推荐考察环节，紧扣岗位需求和干部表现，提前拟定差异化谈话提纲，深入了解干部德才表现和群众公认度，切实杜绝走形式、走过场。下一步，持续强化组织人事干部的实操能力，坚持每个批次都严格对标、规范执行，不断提高选人用人工作科学化、规范化水平。
20.针对未按要求进行任前事项报告问题。
一是强化规矩意识，规范事前报告。在启动新一轮股级干部选拔任用工作时，严格执行干部选任条例及规程，先在党组会议对股级干部动议事项进行集体研究，再向县委组织部请示呈报，收到批复同意后，依规开展民主推荐、组织考察等工作，确保选任程序全程在组织部门的指导监督下规范运行。二是健全长效机制，严守选任程序。通过本次整改，进一步明确干部选拔任用事前报告、事中规范、事后备案的全流程要求，今后凡涉及干部调整，必先学习政策、必先请示报告、必先批复后动，坚决杜绝未报先调、边报边调等不规范行为。
21.针对干部选拔任用关键环节把关不严问题。
一是严格程序执行，补全纪实材料。在启动新一轮中层干部选拔任用工作中，严格按照干部选任条例及规程，完成动议、推荐、考察、讨论决定等各个环节后，及时梳理完善全程纪实表、考察材料、谈话记录等文书档案，确保选任过程全程留痕、有据可查。二是落实任前谈话，强化责任传导。由局党组主要负责同志及分管领导对新提拔的中层干部开展任职前谈话，围绕政治规矩、履职要求、廉洁自律等方面提出明确要求。三是健全长效机制，严把选任关口。通过本次整改，进一步明确干部选拔任用任职谈话、全程纪实的刚性要求，今后将严格执行“环节一个不漏、谈话一次不少、纪实一项不缺”的工作标准，确保干部选任工作规范严谨、经得起检验。
三、下一步工作打算
县工信科商局党组坚决扛起巡察整改政治责任，坚持标准不降、力度不减，持续深化整改成效，扎实做好“后半篇文章”，推动高质量发展。
（一）强化政治担当，压实整改责任
深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断提高政治站位，以实际行动落实“两个维护”。党组切实负起主体责任，“一把手”履行第一责任，班子成员落实“一岗双责”，确保整改传导到位、落到实处。
（二）聚焦难点攻坚，确保整改清零
着力破解工业经济运行低迷、项目落地难、招商转化率低等突出问题，加强统筹和要素保障。持续推动农村“三线”整治和信号覆盖，解决群众关切。强化对资金、项目、采购、选人用人等领域的监督，堵塞漏洞，防范风险。
（三）完善体制机制，推动长效治理
严格执行已修订的党组议事、“三重一大”、财务管理等制度，增强刚性约束。深挖问题根源，统筹“当下改”与“长久立”，持续完善制度体系，从源头上防控风险。
（四）深化成果运用，服务发展大局
把整改成效转化为工作动力，聚焦“百千万工程”及工业监测、企业服务、科技创新、招商引资等主业，全力稳住经济基本盘。加强干部队伍建设，提升履职能力。坚持常态化警示教育，严明纪律，营造风清气正的政治生态。
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