根据县委统一部署,2024年9月23日至10月23日期间,县委第二巡察组对仁化县史志办公室开展了常规巡察。2025年2月17日,县委第二巡察组向我办正式反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
(一)强化组织领导,全面统筹推进整改。仁化县史志办公室高度重视巡察反馈问题整改工作,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、重中之重工作来抓。召开班子扩大会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,专题研究部署巡察整改工作。迅速成立以史志办主任为组长的整改落实工作领导小组,明确整改工作的责任主体和工作职责,层层压实责任,为整改工作的顺利推进提供了有力的组织保障。
(二)召开专题民主生活会,统一思想抓整改。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧紧围绕巡察反馈意见,认真开展批评与自我批评,深刻反思存在的问题和不足,深入剖析问题产
生的原因,明确下一步工作方向,进一步统一了思想,提高了对巡察整改工作的认识,增强了抓好巡察整改的责任感和使命感,为制定切实可行的整改落实工作方案奠定坚实的思想基础。
(三)层层压实责任,有序推进整改工作。单位主要领导切实扛起第一责任人责任,亲自研究部署并带头抓整改落实,班子成员主动抓好分管领域的整改工作。对照巡察反馈意见,全面梳理问题清单,建立整改台账,逐项明确整改时限和任务分工,实行问题挂号及销号制度,确保问题全面整改到位。建立定期调度巡察整改工作机制,及时研究解决整改工作的问题,每半个月向县委巡察办报告一次整改进度情况,确保整改工作有序推进。坚持问题导向和结果导向,举一反三检视整改成效。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题,聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
(一)学深悟透有差距,理论联系实际有欠缺
1.针对学习不够深入问题。
严格落实“第一议题”制度,定期组织学习习近平总书记重要论述精神,并结合业务工作提出落实意见。其中,集中整改期间传达学习习近平总书记重要论述精神6次。
2.针对部署贯彻落实不够深入问题。
紧密结合史志办工作实际,研究部署贯彻落实习近平总书记重要论述精神的措施,同时明确责任人,抓好贯彻落实。如2025年3月12日传达学习习近平总书记关于党史和地方志工作的重要论述,结合实际提出了具体落实措施,并做好跟进落实。目前,各项工作均按要求落实落细。
(二)学习成效不明显,党史方志编纂工作有不足
1.针对制度建设不完善问题。
一是已按照要求制定了《仁化县地方志资料年报工作管理制度》等三项制度。二是抓好制度落实,严格按制度要求做好相关工作。
2.针对未建立地方志专家库问题。
结合我县实际,建立《仁化县史志专家库》,邀请史志专家参与《仁化县志》评审会等研讨会议,专家库的作用初步显现,为党史和地方志编纂工作提供了有力支持。
3.针对未按要求完成《仁化县革命遗址通览》出版工作问题。
一是深化内容精益修订,确保符合出版标准。对照最新审读意见,对全书政治导向、史实细节、文字表述进行再核查、再校准。聘请党史专家参与审读,进一步提升内容的权威性与准确性,确保稿件“零差错”通过终审。二是强化纵向横向协调,畅通出版绿色通道。安排专人与出版社保持常态化对接,每月沟通进展,及时响应出版环节需求,确保书籍尽快出版。
(三)抓主责主业不全面,资政育人作用发挥不充分
1.针对资政建议偏少问题。
组织全体人员学习习近平总书记关于党史和地方志工作的重要论述,围绕县委、县政府中心工作,积极发挥史志办职能作用,加大资政建议力度,取得较好成效。集中整改期间,高质量撰写并报送资政建议4篇,内容涵盖历史文化研究与现实问题解决,为地方发展提供了有力的智力支持。
2.针对育人职能作用发挥不充分问题。
一是制定了《仁化县党史方志驿站建设管理制度》,为方志驿站的规范化管理提供了制度保障。二是对部分方志驿站开展实地督导工作,督促共建单位进一步加强驿站的日常管理,丰富活动内容,提升驿站服务效能。三是与市委党史研究室携手,在粤北1934长征教育基地设立了市级党史方志驿站,为方志文化的传播开辟了崭新的渠道;在新东村党史方志驿站顺利举办了读书分享会,深入宣传仁化红色文化和“百千万工程”政策,进一步彰显党史方志驿站育人职能。
(四)意识形态工作重视不够,责任制落实有差距
1.针对意识形态文件管理不规范问题。
一是组织全体干部深入学习意识形态相关文件精神,进一步强化对意识形态工作的责任意识和规范意识。二是对现有意识形态相关文件进行全面清查,严格按照内部材料管理要求进行分类整理和规范管理。
2.针对意识形态阵地管理不规范问题。
一是对相关工作人员进行了谈话提醒,进一步规范管理。二是对所有意识形态阵地进行了全面备案,并建立了备案台账。
3.针对未按要求定期清理工作邮箱问题。
重新修订网络群组和邮箱使用管理制度,安排专人负责定期清理邮箱,并对重要邮件进行分类存档。
第二方面问题,聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
(一)落实中央八项规定及其实施细则精神有差距,经费支出不够规范
1.针对公务用车使用不规范问题。
一是组织单位全体干部职工学习公务用车使用相关规定,并对司机开展谈话提醒,进一步提升干部职工规范用车意识。二是完善公务用车管理台账,规范用车审批流程,进一步提升公务用车使用管理规范化水平。
2.针对超范围列支工会费用问题。
一是组织全体人员学习《广东省总工会关于印发〈广东省基层工会 经费收支管理实施细则〉的通知》(粤工总〔2025〕1号),明确工会经费的使用范围和标准。二是对违规列支的费用已全部完成追缴整改。三是通过全面核查,未再发生超范围列支工会经费的问题。
3.针对发放补助不规范问题。
一是已组织全体人员学习《党建活动经费管理制度》,明确党建活动经费的使用范围和标准。二是违规发放的补助已全部完成追缴整改。三是通过全面核查,未再发生违规发放补助等不规范问题。
(二)管党治党责任履行不够全面,廉政建设需加强
1.针对部署党风廉政工作走过场问题。
一是落实党风廉政部署要求,班子会议对党风廉政工作进行具体部署,认真分析各领导干部廉政风险点,明确主要领导、分管领导和各股室的责任,切实把党风廉政工作抓实抓细。二是加强对记录员会议记录业务培训,规范记录内容与格式,提升记录质量和效率,杜绝重复记录问题。
2.针对2022年度与2021年度单位主要负责同志述责述廉报告中的存在不足及下一步打算内容高度相似,存在照搬照抄问题。
一是通过班子会议深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要文件,深刻领会述责述廉工作的重要性和严肃性,增强责任意识和规矩意识。二是规范述责述廉报告起草流程,确保报告质量。报告起草完成后,明确要求需经过具体负责人、分管领导、主要领导等多层级审核把关,重点审查内容的原创性、针对性和可操作性,确保报告真实反映工作情况和问题。需由主要负责同志亲自撰写的报告,由主要负责同志亲自撰写,避免形式主义。
3.针对梳理廉政风险点不够全面问题。
一是坚持每半年至少1次在班子会议上专题研究全面从严治党工作。二是对班子成员落实责任情况进行梳理汇总,形成相关台账,并对发现的问题及时抓好整改落实。
(三)财经制度执行不够严格,财务管理不够规范
1.针对大额资金使用把关不严、不规范问题。
一是已全额退回未履行印刷服务项目的相关资金,切实保障资金安全;对于已履职的项目资金,按规定正常留存,无需退回;同时,进一步完善大额资金使用管理制度,细化使用流程、明确审批权限,确保大额资金使用合规有序、规范可控。二是持续与出版社保持密切沟通对接,主动跟进审核进展,积极协调解决审核过程中可能出现的问题,全力争取加快审核进度,推动出版工作尽早落地完成。三是组织财务人员及分管领导开展谈心谈话,强化思想引导,督促其加强财经法律法规、大额资金管理相关规定的学习,进一步增强大额资金审核把关能力和规范使用意识。四是坚持举一反三、标本兼治,对大额资金使用情况开展全面自查审查,重点排查使用流程、审批程序等关键环节,经核查,未发现其他大额资金使用不规范问题。
2.针对会计资料信息不完善问题。
一是财务人员开展财务制度学习,规范会计资料填写。二是已完成全面自查,整改后的会计凭证填写规范、资料齐全。
3.针对物资出入库管理不规范问题。
一是出台了书籍出入库管理制度,确保书籍管理更加规范。二是安排专人负责物资的管理工作,对负责此项的工作人员开展谈话提醒,严格进行书籍进出的登记管理,确保数目相符。三是开展物资盘点,确保物资管理更加规范。
第三方面问题,聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
(一)执行民主集中制有差距,党内民主需提升
1.针对“三重一大”制度执行不到位问题。
一是对相关集体决策制度进行了重新修订,并经班子会议讨论通过后印发,进一步明确了“三重一大”事项的决策流程和规范要求。二是组织全体职工深入学习修订后的制度,确保全员准确掌握制度内容、严格遵照执行,切实提升制度执行力与规范化管理水平。
(二)党建工作不扎实,规范化建设需加强
1.针对部分党史学习教育集中学习作风不实问题。
一是对相关资料责任人开展谈话提醒,并全面核查2021年党史学习教育集中学习台账资料,未发现其他不实问题。二是组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于党史学习教育的重要论述,进一步深刻领会党史学习教育的重大意义,从严加强学习资料审核把关,坚决杜绝类似问题再次发生。
2.针对“三会一课”不够规范问题。
一是加强党务工作人员“三会一课”相关制度的学习,提升党务工作人员能力水平,推动党务工作规范化、标准化。二是全面梳理“三会一课”记录,补充完善缺失信息。
3.针对党费缴费基数计算有偏差问题。
一是已对党费缴费基数进行全面复查,及时纠正错误并重新核算。二是定期在史志办的党务政务公开栏上公开党费收缴、管理和使用情况。
(三)基础性工作不扎实,选人用人规范化建设需提高
1.针对职级晋升纪实材料把关不严格问题。
一是已对相关资料责任人进行谈心谈话,加强职级晋升文件学习,杜绝类似问题再次发生。二是优化材料审核流程,严守材料审核关,明确要求各股室负责人及分管领导层层把关,确保职级晋升纪实材料真实、齐全。
2.针对征求意见不及时问题。
对相关资料责任人开展谈心谈话,加强业务人员对相关文件学习,严格按要求做好职级晋升各项工作,确保职级晋升工作规范有序开展。
第四方面问题,聚焦巡察整改和成果运用方面
(一)巡察反馈问题整改不到位,整改成效有落差
1.针对落实整改不彻底的问题。
进一步明确整改责任人和整改工作流程,压实整改责任,确保整改工作落实到位。
2.针对巩固整改成效不明显的问题。
深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断增强巡察反馈问题整改的责任感和使命感,对分管领导和股室负责人深入开展谈心谈话,全面梳理内控制度,并结合实际进行修订完善,坚决杜绝照搬照套,持续巩固深化整改成效。
(二)审计发现问题整改工作部署不深入,整改不够有力有效
1.针对整改落实情况与整改部署会议记录不一致问题。
加强对会议记录等资料的审核和把关,细化审核流程,确保会议记录真实、准确、规范,从源头上杜绝记录不一致等问题,切实提升资料管理的质量和水平。
2.针对巩固整改成效不明显问题。
一是明确责任主体,并对相关责任人开展谈心谈话,避免再次出现类似问题。二是加强与省、市部门沟通,加快今后出版的《仁化年鉴》数字化的审核,确保及时在省情网上公布。三是强化整改落实跟踪检查,适时开展巡察反馈问题整改落实情况“回头看”,避免巡察反馈问题再次出现。
三、下一步工作打算
(一)强化责任落实,确保整改到位。持续保持对整改工作的高度重视,坚决履行巡察整改主体责任,形成主要领导亲自抓、负总责,班子成员分工负责、协同推进的工作格局。针对需继续整改的问题,明确整改责任人、整改措施和完成时限,定期向县纪委监委和县委巡察办报告整改进度,确保问题整改按时保质完成。同时,对已完成整改的问题,持续跟踪问效,防止问题反弹回潮,确保整改成果经得起检验。
(二)坚持问题导向,深化整改成效。以此次巡察整改为契机,举一反三,对各项工作进行全面梳理和深入检视,查找可能存在的薄弱环节和潜在风险点,进一步完善制度机制,堵塞漏洞,从源头上防止问题的发生。特别是对于需要长期坚持的整改事项,建立健全长效机制,强化制度执行,确保整改工作常态化、长效化。同时,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为严肃问责,切实维护制度的严肃性和权威性。
(三)加强队伍建设,提升工作能力。以巡察整改为动力,进一步加强干部队伍的思想政治建设、作风建设和能力建设,通过开展专题学习、业务培训、警示教育等活动,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。同时,进一步完善内部管理制度,规范工作流程,提高工作效率和服务质量,打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,为推动史志事业高质量发展提供坚强保障。
(四)主动接受监督,确保整改透明。严格按照巡察整改工作要求,及时将整改情况向县委巡察工作领导小组办公室报告,并按程序公开整改情况,自觉接受党员、群众和社会各界的监督。同时,认真听取各方面的意见建议,进一步改进工作方法,完善整改措施,确保问题清仓见底,以整改的实际成效推动史志工作再上新台阶,为仁化县经济社会发展贡献史志力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0751-6801108;邮政信箱:韶关市仁化县新城路2号三中心一馆6楼620室,邮政编码:512300;电子邮箱:sgrhszb@163.com。
