2025年，仁化县全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要指示精神，认真贯彻落实省委、市委、县委关于法治建设工作要求，扎实推进全面依法治县，为推进中国式现代化的仁化实践提供有力法治保障。仁化县司法局获2025年全国组织宣传人民调解工作先进集体。
一、2025年主要工作情况
（一）坚持以习近平法治思想为指引，努力建设更高水平的法治仁化
1.高规格推动习近平法治思想落地生根。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，县委理论学习中心组、县委全面依法治县委员会会议专题学习习近平法治思想。举办领导干部法治专题培训班、习近平法治思想培训班，深入学习习近平法治思想，将其贯穿于全县工作的始终。健全法治建设评议、督察、考核机制，将学习习近平法治思想作为述法首要内容。
2.高站位统筹推进全面依法治县。一是县委、县政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开县委常委、县政府常务会议深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进。二是落实年度述法“应述尽述”要求，组织县农业农村局等4个单位主要负责同志进行现场述法，党政领导及领导班子共368人均完成年度述职述廉述法报告工作，进一步压实法治责任。组织县四套班子领导和各单位主要负责人旁听庭审活动。
（二）坚持围绕中心服务大局，法治赋能高质量发展成效更加彰显
1.持续深化重点领域改革。一是全面实施商事登记全程电子化，推进开办企业“一网通办、一窗通取”。持续推进企业开办“零成本”，为355家企业免费刻章。二是优化行政检查方式，健全联合检查机制，印发《关于印发进一步规范工业企业行政检查工作实施方案（试行）的通知》，设立工业企业“安静生产期”，规范行政检查行为，积极推行“非现场执法”和柔性执法。三是深化依法治税，落实“首违不罚”事项清单。针对经济下行压力较大、部分企业经营困难的实际，深化使用柔性执法、递进式执法，加强诚信纳税的普法宣传，提升企业的法律预期和税务遵从。
2.持续优化法治化营商环境。一是抓好“暖企行动”，助力企业纾困解难。自开展规范涉企执法专项行动以来，发现问题线索14条，已核查清楚14条，其中存在问题13条，发出《行政执法督察建议书》10份，向县纪委监委移送案件线索4条。目前，13个问题已完成整改，为企业挽回经济损失1.08万元。出台了《仁化县2025年优化提升营商环境专项行动方案》《“综合查一次”联席会议制度》等制度，设立5个行政执法监督企业联系点，规范涉企行政执法行为，着力提升优化营商环境。2025年，全县各行政执法单位开展涉企行政检查1527次，同比下降34.83%；作出涉企行政处罚164宗，同比下降26.67%；罚没金额约 1019.89万元，同比下降 90.14%。二是推行帮办代办模式。印发《仁化县招商引资重点项目帮办代办服务机制(试行)》，为投资超5千万以上项目，提供包括项目落户和政策落实全流程跟踪服务，加力推进项目落地建设。2025年，已为13个招商项目提供帮办代办服务。
3.持续完善依法行政制度体系。一是制定《2025年度县政府规范性文件制定（修订）计划目录》《仁化县人民政府2025年度重大行政决策事项和听证事项目录》并向社会发布。全年完成县政府规范性文件合法性审核2件，并向县人大常委会及市司法局报备县政府规范性文件3件。二是做好政府法律顾问工作，落实政府法律顾问聘用工作，把好决策法律关。2025年，共出具合法性审查意见152份，其中外聘法律顾问出具法律意见书115份。
（三）坚持全面深化司法改革，执法司法质效更加提升
1.深化镇（街）执法体制改革。健全镇（街）综合行政执法体制改革，制定《仁化县2025年镇（街）综合行政执法业务指导工作方案》等文件，推行创新行政执法“传、帮、带”机制，形成推动镇（街）综合行政执法工作闭环管理。持续优化调整下放事项，目前申报调整各镇（街）承接执法事项75项。
2.深化生态领域执法司法。出台了《仁化县高坪水库饮用水水源地保护执法工作方案》《仁化县整治进入丹霞山国家自然保护区违法行为联合执法工作方案》等，依法惩处破坏环境资源行为。深入探索行政执法和刑事司法衔接工作机制，强化联合巡查检查、优化监管方法和加强法治教育，深入践行恢复性司法理念，综合运用“补植复绿”“购买碳汇”等方式，恢复受损生态环境。
3.深化保护未成年人合法权益。创新推出“起点团队”IP形象“检丹丹”“检侠侠”及关联文创产品，深化未成年人法治教育成效，激发未成年人学法、用法。县检察院、县民政和退役军人事务局建立“检察监督+行政保护+基层治理”三位一体机制，为困境儿童、受侵害儿童等提供有效的保护和救助。省委平安办授予仁化县委政法委全省预防和治理未成年人违法犯罪专项行动先进单位。
4.深化司法救助和社会救助衔接机制。推动“司法救助+社会救助”深度融合，建立常态化信息共享与协作机制，重点对原建档立卡贫困户、处于贫困边缘监测户等当事人实施动态跟踪管理，构建“一次救助，长期关怀”长效机制。
（四）坚持以人民为中心，群众获得感更加加强
1.加强基层社会治理。持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，激活派出所+“红袖章”治安联防队、司法所+“调解员”专业调解及基层法庭+“法官联络点”+“检察官联络点”参与调解三方力量，维护社会和谐稳定。2025年，调解各类案件1533件，调解成功率为99.9%，涉及金额1512.02万元。 自2020年7月1日社矫法实施以来，我县社矫对象在矫期间重新犯罪率为零。
2.加强行政复议诉讼工作。一是畅通复议申请渠道，严格实行听取当事人意见制度及听证制度，保障权利救济。2025年，我县共受理了行政复议案件60宗，和解调解率20.8%。2025年，共听取当事人意见38件，召开调查会议2件。二是扎实开展行政诉讼工作。2025年，共审结行政诉讼案件27宗，败诉2宗。行政负责人出庭应诉率达100%。
3.加强优化公共法律服务。一是充分发挥法律援助的职能作用。2025年，共受理法律援助案件364宗，接待来电来访人212人次，受理未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的案件数为85件。二是深化“一村（社区）一法律顾问”参与“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。2025年，驻村律师开展各类法律培训、上法治课543场次，出具法律意见41次，解答各类法律咨询1455人次,提供其他法律服务58次。
4.加强普法教育。一是强化法治宣传教育。2025年开展了法治宣传活动240场次，派发了宣传资料3.8万册。二是深化“送法护企”活动，积极组织律师服务团为企业提供涉外纠纷法律咨询、法治讲座、法治体检。2025年，组织律师服务团队到5家企业提供日常法律咨询及法治体检服务。三是加强青少年法治教育。充分发挥法治副校长、法治辅导员作用，利用开学典礼及班会课等，重点宣传宪法、未成年人保护等方面的内容。
二、存在的主要问题
2025年，我县在推进法治政府建设取得了明显成效，但仍存在一些问题：一是主动谋划部署法治政府建设力度不够。个别县直部门和镇（街）对法治政府建设的认识不到位，没有把法治政府建设作为全局性、基础性工作。二是行政执法力量和执法能力不足。部分执法人员年龄结构、专业背景不均衡，年轻干部实战经验不足，年老干部适应新型执法领域的专业能力有待增强。三是普法的针对性不强。普法宣传内容与实际需求存在一定差距，内容不够贴近群众生活实际，难以满足不同群体多样化、个性化的法律需求，普法效果不够理想。
三、2026年工作计划
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，持续加强党对法治政府建设的领导，定期向上级报告法治政府建设推进情况。健全落实领导干部学法用法机制，扎实推进法治政府建设向纵深发展。
（二）持续推动法治政府建设。严格执行重大行政决策规定，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量和效率。推进行政执法规范化建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。持续深化开展规范涉企执法专项行动，优化营商环境。
（三）持续加强法治社会建设。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，推动重心下移、融合建设和互联互通。提升公共法律服务质量，加强服务均等化与便利化，提升专业服务能力，增强人民群众法治获得感。推动普法更加精准高效，围绕群众关心关注的法律问题，从单向灌输向互动式、服务式、场景式传播转变，提高公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。
