根据县委统一部署，2024年3月15日至6月28日，县委第一巡察组对中共仁化县林业局党组【以下简称“县林业局党组”】进行了巡察，8月15日，县委巡察组向县林业局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）加强组织领导，落实主体责任。县林业局党组认真落实整改主体责任，主要负责同志亲自抓，成立了以局党组书记为组长，其他党组成员为副组长，局机关各股室、基层站场负责人和各党支部书记为成员的整改工作领导小组，强化人员保障。
（二）统一思想认识，增强政治自觉。局党组书记、局长带头组织学习了习近平总书记在听取二十届中央第一、二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，进一步统一抓好巡察整改工作的思想认识。同时紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，结合实际牵头组织制定了《中共仁化县林业局党组关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，全力以赴抓好巡察整改工作。
（三）认真研究部署，扎实推进落实。自整改工作开展以来，党组书记、局长按照整改工作要求，召开了巡察整改工作部署专题会，亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，并严格要求班子其他成员各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，推动形成了上下联动，合理整改的工作格局；认真召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析自身问题，并提出整改措施，明确努力方向抓好整改落实；每半个月组织召开整改专题会议，讨论研究整改进展情况，对照问题清单扎实推进整改，确保整改取得实效。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，推进绿美生态建设不够深入扎实
（一）学习贯彻习近平生态文明思想有差距，与实际工作结合不够紧密。
1.针对政治理论学习有缺漏问题。
一是提高政治站位，充分认识到“第一议题”制度对加强党的政治建设的重要意义，持续将学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神列为局党组会议“第一议题”。二是加强学习，局党组书记组织党组成员学习了“第一议题”学习制度，要求领会制度的相关要求并严格执行。巡察整改以来，在局党组会议上组织学习了习近平总书记关于加强生物安全、城乡区域协调发展重要论述精神和习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神等内容。三是及时收集梳理好“第一议题”学习内容，会前报主要领导审核批准。
2.针对局党组政治理论学习提出的贯彻落实意见照搬照套问题。
一是持续深入学习，局党组书记组织全体党组成员对党的二十届三中全会精神进行集中学习研讨，进一步加深对全会精神的领悟。二是抓好贯彻落实，根据第一议题学习内容，结合林业工作实际提出具体贯彻落实意见，并对贯彻落实情况进行跟踪，推动理论与实践相结合。三是对会议记录人员进行提醒谈话，增强责任心，提高文字和会议记录水平。
（二）党纪学习教育不深入，巩固主题教育成果不够有力。
3.针对开展党纪学习教育效果不佳问题。
一是在党组（扩大）会组织学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。二是发出工作提醒，要求各党支部继续加强党纪学习教育学习，并对党支部开展学习情况进行抽查检查，经过抽查，所有党员均能准确地回答六大纪律相关问题。三是自党纪学习教育开展以来，在干部职工大会、模范机关学习会及党员大会组织全体党员干部职工学习党纪学习教育应知应会1次，相关违纪案例5次，观看警示教育片4次，主要领导上党纪学习教育专题党课1次，不断强化正反方面教育，持续推进党纪学习教育常态化长效化。
4.针对主题教育检视整改后续跟进落实效率不高问题。
一是组织开展了古树名木认捐认养活动筹集筹措社会资金，动员全民参与古树保护，捐赠资金。二是制定了《仁化县古树名木认捐认养资金管理实施细则》，并按资金管理规定将定向捐赠资金和非定向捐赠资金转拨到位。三是聘请了第三方对古树公园进行除草、施肥、修剪、病虫害防治、卫生保洁等管护，同时组织人员每季度对公园管护情况进行检查。
（三）实施“百县千镇万村高质量发展工程”紧迫感不强，推进绿美仁化生态建设工作仍有欠缺。
5.针对林业产业链招商项目落地难、建设进展缓慢，推动招商引资签约项目和资金落地见效不够有力问题。
一是加强与招商引资项目签约方的联系和沟通，了解项目推进实施过程中存在的问题、困难并协助解决，梳理2023年招商引资项目情况。二是2024年我县新招引进竹产业链项目10家。努力打造竹材精深加工、竹基板材家具、竹食品加工三大产业集群，建成更加完备的全竹产业体系，推动仁化竹产业高质量发展。
6.针对林下经济发展存在短板问题。
一是进一步推动竹笋等优势产业的规模扩大，拟定并通过县政府办印发了《仁化县支持竹笋收购初加工奖补办法（试行）》。二是已将竹林道路建设纳入《仁化县竹产业规划（2024-2030年）》。2024年全县新增竹林生产便道已超10公里，竹林生产条件进一步改善。三是结合竹林FSC认证工作到各镇（街）开展竹林认证培训11个班次，举办了一期全县性的竹林FSC联合认证培训会；组织各镇（街）的林业技术人员、竹笋生产大户、林下经济经营单位共80多人次参加竹林种植抚育技术培训班。四是超额完成了2024年我县食用林产品监测32批次检测任务。五是建立新发展林下经济种植台账并进行跟踪指导，2024年新增林下经济面积2769亩。
7.针对对林业经营主体培育工作不够重视，联农带农机制没有充分发挥作用问题。
一是经与县市场监管部门沟通，2021年6月以来新登记涉林家庭农场、合作社均为1家，已更新了相关台账。二是结合竹林FSC认证工作到各镇（街）开展竹林认证培训11个班次，举办了一期全县性的竹林FSC联合认证培训会；组织各镇（街）的林业技术人员、竹笋生产大户、林下经济经营单位共80多人次参加竹林种植抚育技术培训班。三是加大林业重点龙头企业、南粤森林人家、康养基地申报、监测等指导服务工作，推进经营主体联农带农能力提升。四是召开了奥达胶合板有限公司“竹重组材制备关键装备研发与应用”科技成果评价会，该项目成果整体达到国际先进水平。五是鸿伟木业（仁化）有限公司在黄坑镇小溪村“十二天湖”实施1200多亩毛竹林带状抚育经营管理示范基地（试点）项目，培育优质高产竹林。六是组织了3家经营主体参加了省林业局在我县举办的第二届经济林节庆金秋消费活动进行宣传展销，提高产品知名度。
8.针对林分优化工作仍需提高，压实镇（街）责任不够到位，部分镇（街）提前谋划意识不强、任务完成率不高、督促推动成效不高、造林种植管理不规范问题。
一是各镇（街）通过走访群众加强绿美生态建设工作和造林政策的宣传，提高群众的知晓度和参与度。二是压实镇（街）工作责任，召开林分优化工作推进会和新造林抚育工作推进会，分成5个组对各镇（街）开展林分优化和新造林抚育工作指导，规范造林种植和管理。三是下达了各镇（街）2025年的林分优化任务，聘请设计单位到各镇（街）开展设计工作，提前谋划2025年造林用地。
9.针对松材线虫病死亡松树未做到“即死即清”，疫病防控形势依然严峻问题。
一是2024年除合理安排使用中央发展改革资金和省下达的防治资金外，另统筹资金分配给各镇（街）除治病枯死松树。二是结合科技下乡，通过设置宣传展板、街头摆摊、开展灾害知识答题等形式开展宣传并增印了宣传小册子7.6万份，松材线虫病防控通告1500份，增强了群众对松材线虫病防控工作的支持和参与意识，形成防控合力。三是强化项目质量监管，聘请了有资质的第三方专业公司开展除治工作，并委托监理单位每月开展巡查检查2次以上。四是加强监督检查，指导各镇（街）做好疫情防控。发出加快疫木除治函11份、督办通知3份，联合县委督查室督办下发整改清单1份。五是结合绿美仁化生态建设，统筹生态修复和灾害治理，2024年在周田龙坑、丹霞街道康溪等地的连片松材线虫病林地进行了林分改造。
10.针对古树保护管理和监督检查不到位问题。
一是督促相关责任主体落实古树巡查管护责任，及时掌握古树生长情况，及时处理枯死树、枯枝，对6株衰弱古树采取复壮措施。二是完成丹霞街道麻塘村古树公园步道地面塌陷下沉及杂草丛生等管护不到位问题的整改。对城南村上渡落樟林公园脱落的古树挂牌进行恢复。三是积极争取古树保护项目资金和筹措社会资金，落实古树保护有关制度，强化古树保护维护工作，保护好古树资源。四是聘请第三方对7个古树公园进行日常管护，结合平时开展森林资源巡查、防火巡查等工作对古树管护情况进行了解，每季度组织人员对管护情况进行检查验收。
11.针对生物防火林带建设和抚育工作仍需抓实抓细问题。
一是积极与项目监理单位、施工单位和相关林场协调沟通，多次组织人员对2024年国有林场生物防火林带抚育项目的除草、施肥、培土等各项措施进行了抽查检查，抽查的抚育措施均符合作业设计标准，完成了各项抚育任务。二是加强对2023、2024年林分优化项目抚育实施过程的监管，要求严格按作业设计做好抚育监督管理工作，确保抚育质量。
（四）落实意识形态工作责任制存在不足。
12.针对党组理论学习中心组学习不严不实问题。
一是召开读书班，组织党组理论学习中心组成员学习党的二十届三中全会精神，并根据学习内容结合各自分管工作实际进行了交流发言。二是2024年共开展党组理论学习中心组学习12次，努力在学深悟透上下功夫，在学用结合上下功夫，进一步提高学习的质量和效果。
13.针对落实意识形态工作责任制仍有差距问题。
一是对班子成员分工进行调整，明确了负责意识形态（含网络意识形态）的分管领导。二是结合班子成员分工对宣传思想工作领导小组进行了调整。三是制定了《仁化县林业局网络安全管理制度》等3项制度，完善配套制度，明确职责分工。
14.针对意识形态风险防范意识较弱问题。
一是局党组会专题听取各分管领导报告分管领域的意识形态风险情况，并对下一阶段意识形态风险进行分析研判。二是在干部职工大会上强调关注舆情工作的重要性，要求全体干部职工增强舆情风险防范意识，提高舆情的应对和处置能力。
第二方面问题，落实全面从严治党“两个责任”有差距，坚持以人民为中心的发展思想树得不够牢
（五）落实管党治党主体责任有待加强。
15.针对部署全面从严治党存在走过场现象问题。
在局党组会议、局党组巡察整改专题民主生活会上组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，并结合当前重点工作认真研究部署本部门全面从严治党工作，切实落实全面从严治党主体责任。
16.针对对党员干部监督管理仍有欠缺，党员违纪现象时有发生，个别党组成员存在违纪行为问题。
一是发出工作提示，要求各有关党支部在开展典型案例专题研讨时结合自身案例进行剖析，不断增强党员干部的法纪意识。二是持续用身边人身边事教育全体党员干部，进一步增强全体党员干部遵规守纪意识。三是落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”，抓好分管部门工作人员的管理，对受处分的党员开展了警诫谈话。
（六）担当尽责、为民服务意识有所减弱。
17.针对生态公益林补偿金发放工作仍需进一步落实落细问题。
一是查漏补缺，及时发放解决权属问题的生态公益林补偿金。二是加强指导，组织各镇（街）对生态公益林补偿款发放情况进行核查摸底，对错发漏发部分及时整改，并对相关工作人员进行提醒谈话。
18.针对林木采伐指标分配需进一步优化问题。
一是对各镇（街）2024年林木采伐指标使用情况进行摸底，并结合重点项目建设、林业有害生物防治等工作安排采伐指标，同时对各镇（街）商品林采伐指标进行了调整。积极向市林业局申请省不可预见性采伐指标，全部用于绿美仁化生态建设及自然灾害、有害生物防治等林木采伐需要。二是制定《仁化县林木采伐许可审核审批业务指导及事中事后监管工作方案》，加强对各镇（街）林木采伐业务指导。三是结合广东省深化集体林权制度改革精神，取消人工商品林主伐年龄限制，优化、简化小额人工商品林采伐审批流程，对人工商品林蓄积量30立方米及以下的实施告知承诺制审批，提升采伐审批效率。
（七）依法行政水平有待提高。
19.针对涉林权争议行政案件败诉率较高问题。
一是认真学习山林纠纷调处的相关法律法规，对败诉的部分案件进行了分析研判，总结经验教训，提高办案质量和时效性。二是举办全县性山林纠纷调处工作培训班，提高各镇（街）调处业务水平。三是2024年对已完成基本程序的案件与司法局进行沟通研判，充分讨论分析后报县政府讨论后发文。
20.针对行政执法工作不够规范问题。
一是举办2期林业行政执法人员培训班，对全局执法人员进行了培训，进一步提高了执法人员的办案水平。二是举一反三对相关案件文书不规范处及时进行整改。三是印发《仁化县林业局行政处罚案件评查审核制度》，进一步规范林业案件查办流程及案件文书制作。
（八）财务管理不规范，工程项目监管不严格。
21.针对部分固定资产卡片管理不严格，登记不规范，没有定期进行固定资产清查盘点，未及时处置应报废或应移交的固定资产，造成闲置浪费问题。
一是组织工作人员学习现行的固定资产管理有关规定。二是对基层站场的资产进行全面盘点清查，盘盈资产已登记入账，报废资产申请报废处置，完善资产调拨手续。三是清理出固定资产并按程序进行报废处理。四是印发《仁化县林业局关于加强固定资产管理的通知》，进一步规范和加强固定资产管理。
22.针对工程款未按施工单位实际适用税率进行结算问题。
一是追回了多计税率工程款。二是邀请市林科所专家开展业务培训，提升我局技术人员在林业工程项目管理方面理论知识和专业技术水平。三是印发《仁化县林业局项目管理制度》，规范林业项目管理。四是对2021年至今的所有工程类项目结算进行了自查，暂未发现类似问题。
第三方面问题，贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，选人用人工作存在短板弱项
（九）干部队伍建设管理存短板。
23.针对专业技术人才存在青黄不接问题。
一是对林业相关专业技术人员情况进行统计分析。二是向县委编委提交了《关于2024年公开招聘事业编制工作人员的请示》。三是在广东省事业单位2025年集中公开招聘中，已完成2名专业技术岗位人员的招聘工作。在“百万英才汇南粤”仁化县2025年事业单位工作人员公开招聘中，计划招聘1名专业技术岗位人员。
24.针对干部选拔任用不规范问题。
一是举一反三，对2021年至2024年选人用人、评先评优工作进行了全面排查，没有发现类似的情况。二是对负责组织人事的两位同志干部进行提醒谈话，增强对组织人事工作纪律性和严肃性的意识。三是在局党组会学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》。
25.针对干部因私出国（境）管理不够严格问题。
一是立即整改，及时收回了一名证件申领人申领的港澳通行证并进行自查自纠，对相关出入境台账进行完善。二是组织干部集中学习《仁化县林业局干部因私出国（境）管理制度》，把干部因私出国（境）审批、证件收缴等管理工作学深学透。三是对具体负责工作人员和证件申领人进行了提醒谈话。
（十）党费收缴不规范。
26.针对局机关党支部、林科所联合党支部、林学会党支部及小楣水党支部存在不按标准计算收缴党费问题。
一是召开党建工作暨巡察整改会议，组织学习了党费收缴使用管理条例和党费收缴相关文件精神。二是要求各党支部举一反三对党员党费交纳基数进行重新核算，及时补缴党费。
（十一）党内谈话重形式过程、轻结果运用，谈话内容难以触碰实质性问题。
27.针对局党组对党内谈话重视不够，党内谈话记录出现谈话主体、谈话时间填写错误等情况，且未正确勾选“六大纪律”问题。
一是组织工作人员学习了《中共仁化县委办公室关于强化党内监督 进一步落实党内谈话制度的通知》，规范谈话记录内容，提高谈话记录水平。二是对谈心谈话记录表进行自查，并对不规范的谈话记录表进行了修改。三是对记录人员进行提醒谈话。
28.针对未严格按要求对受党纪政务处分的党员干部及时提出警诫问题。
一是加强学习，在局党组会上组织学习了《中共仁化县委办公室关于强化党内监督 进一步落实党内谈话制度的通知》精神，进一步熟悉工作要求，规范开展党内谈话工作。二是立行立改，局纪委书记对受处分的同志进行了警诫谈话。局主要领导和分管领导对受到党纪或政务处分的人员开展了警诫谈话，并对受处分人员开展回访教育。
29.针对谈话内容浮于表面，没有谈到问题实质，达不到发现问题、解决问题、推动工作的效果问题。
在召开巡察整改专题民主生活会会前，主要领导与分管领导、分管领导与分管部门负责人结合工作以及思想、学习、生活等方面实际真谈实谈，对照巡察反馈问题谈深谈透，力戒形式主义。
第四方面问题，对巡察、审计等监督发现问题整改不够彻底
（十二）上一轮巡察反馈问题整改不够彻底。
30.针对2021年县委巡察发现“工作作风转变不到位，形式主义仍然存在”“林权争议陈年积案较多”等问题依然存在，整改没有做到标本兼治和长效化问题。
一是对《仁化县林业局下属单位森林资源网格化巡查管理制度》进行了修改完善并印发实施。二是对林权争议陈年积案进行包案分解，落实责任到人。2024年至今，共完成19宗积案。
三、下一步工作打算
（一）坚持久久为功，持续发力推进整改。县林业局党组将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照巡察整改工作要求，落实全面从严治党主体责任，对已整改完成的任务，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续抓好落实。
（二）深化成果运用，形成长效工作机制。有针对性地完善制度机制，进一步巩固巡察整改成果，推动各项工作有序开展。
（三）狠抓作风建设，形成干事创业氛围。以本次巡察整改为契机，保持艰苦奋斗、昂扬上进的作风，引导林业系统党员干部把心思用在干事创业上，齐心协力为仁化高质量发展贡献林业力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6353525；邮政信箱：仁化县建设路40号仁化县林业局，邮政编码512300，电子邮箱：rhly304@163.com。
中共仁化县林业局党组
2025年8月14日
