2024年，仁化县司法局在县委、县政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的支持指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“363”工作部署，统筹推进依法治县、法治政府建设和公共法律服务等工作，推动法治政府建设工作再上新台阶，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、坚持党的全面领导，确保法治政府建设与中心工作一体谋划
（一）提高政治站位抓思想。以党的二十届三中全会精神为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，局主要负责同志带头贯彻落实习近平法治思想，深入学习法治建设“一规划两纲要”，研究部署法治政府建设各项重点工作。将学习党的二十届三中全会、习近平法治思想等列入理论学习中心组重要学习内容，通过会议学习、集中培训、自主学习等方式，2024年累计召开理论学习中心组会议8次、干部教育培训2轮120人次，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。加强习近平法治思想学习宣传阵地建设，在县司法局十楼建设“习近平法治思想学习宣传阵地”，内设“习近平法治思想“十一个坚持””“宪法普法”等板块，有桌椅、书柜、展板等基础设施，陈列有习近平总书记重要著作、学习宣传习近平法治思想权威教材等读物，该阵地融合了县司法局大楼现有的普法宣传、人民调解、公证等公共法律服务法治宣传模块，打造了我县的习近平法治思想学习宣传阵地，阵地的建设为进一步深化习近平法治思想的学习培训、研究阐释、宣传教育工作提亮增色。
（二）统筹谋划抓部署。深入贯彻落实《关于仁化县贯彻落实<法治韶关建设规划（2021-2025年）>的实施意见》《仁化县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《仁化县法治政府建设实施方案》，以及2024年度依法治县委员会工作要点工作安排，统筹推进全面建设法治政府、政府治理体系和治理能力现代化等工作。严格落实法治建设定期研究部署和报告制度。指导各镇（街）各单位按要求完成上一年度法治政府工作情况的报告和公开工作。根据工作实际，定期向县委县政府汇报工作情况并及时提请县委县政府研究部署法治建设工作。召开县委全面依法治县委员会第九次会议，会议审议通过2024年依法治县委员会工作要点，研究部署我县镇街综合行政执法体制改革工作和行政复议、行政应诉相关工作。
（二）压实责任抓落实。坚持紧抓“关键群体”，通过开展习近平法治思想专题讲座，组织我县40多个单位的主要领导参加2024年仁化县领导干部和国家工作人员旁听庭审活动；落实国家工作人员学法用法制度，组织我县国家工作人员8000多人参加2024年度学法考试，有效增强了各级领导干部的法治意识，提升了运用法治思维和方式解决问题的能力和水平，有效促进依法行政。年终，将各级党政领导及领导班子的述职述廉述法深度融合，全县共496名领导完成上一年度述职述廉述法报告。
二、坚持依法履职担当，推动法治政府建设高质量发展
（一）依法全面履行政府职能。一是进一步加强规范性文件管理，制定《2024年度县政府规范性文件制定（修订）计划目录》，并通过县政府门户网站向社会公布；做好规范性文件审核工作，对县农业农村局、县文广旅体局、县消防救援大队送审的共计三件规范性文件进行合法性审核，并出具书面合法性审核意见。二是发挥政府法律顾问作用，为政府决策提供法治保障。2024年，县政府法律顾问室出具合法性审核意见107份，完成《仁化县水土保持规划（2023－2030年）》等8项重大行政决策的合法性审查，向广东宜方律师事务所、广东众同信律师事务所和广东周和律师事务所三家外聘法律顾问发出咨询函33份，收到回复意见62份，积极参与县政府召开的相关事项的协调部署会议，确保政府行政决策合法、规范、有效。
（二）严格规范公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员综合法律知识网上考试，把好行政执法人员入口关。目前，我县持有有效行政执法证人数为511人，其中县级行政执法单位持证人数为310人，镇街持证人数为201人。组织全县各单位参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设等专题培训班，全面提升行政执法人员能力素质和法律素养。二是指导我县各行政执法单位在执法信息平台上完成2024年度行政执法数据公示工作。加强对行政执法有关平台的管理，及时解答执法部门在平台使用过程中遇到的疑惑，确保我县各行政执法单位正确使用行政执法平台，加快我县行政执法信息化建设水平。三是开展行政执法案卷评查工作，不断规范监管行政执法行为。本年度开展案卷评查工作3次，其中涉企乱罚款专项案卷评查1次。四是积极开展涉企乱罚款问题和职权下放重放轻管问题专项整治工作。按照上级工作要求，加强组织领导，印发相关工作方案，并按照工作方案要求抓好各项工作具体落实。
（三）加强行政复议应诉工作。深化行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解矛盾纠纷主渠道作用，将调解（和解）制度引入行政复议程序，把行政争议化解在行政复议审查阶段，缓和了行政主体与行政相对人之间的对立关系，提高行政复议效率，避免复议案件上升至行政诉讼案件。2024年，行政复议案件受理40件，已办结32件，调解（和解）结案8件，按期结案率100%，调解和解率为25%。建立府院联动机制，推动行政机关负责人出庭应诉成为常态，2024年全县行政诉讼案件（含一审、二审、再审）共计51件，负责人出庭率达到100%。
三、坚持法治为民，全力创建优质的法律服务环境
（一）完善公共法律服务体系。大力推进公共法律服务体系建设,在公共法律服务实体平台方面，县、镇两级实体平台较好的完成了在“广东法律服务网实体平台综合服务系统”上每日8个小时的值班任务，共录入群众咨询477件，登记工作记录567件。积极推进公证体制改革，壮大公证员队伍。仁化县公证处目前有通过法律资格考试的事业编公证员助理两名，其中一名已参加2024年公证员培训，即将取得公证员资格，公证体制改革完成初步工作。在公证业务方面，2024年共办理公证业务226宗。
（二）提升律师服务能力水平。一是持续深化一村（社区）一法律顾问工作。2024年驻村律师开展各类法律培训、上法治课507场次，出具法律意见77次，解答各类法律咨询1374人次,提供其他法律服务64次。二是认真抓好律师事务所规范化建设，提升队伍整体形象。集中查处律师事务所和律师存在的问题，建立和完善内部各项管理制度，加强业务公开透明机制。
（三）推进法律援助精准服务。县法律援助处积极落实刑事辩护全覆盖工作。2024年共受理法律援助案件331宗，其中刑事法律援助案件268宗，民事法律援助案件63件；见证刑事认罪认罚案件228人次；接待来电来访人230人次；开展法律援助宣传活动共12场次。2024年5月，组织开展了仁化县法律援助案件质量评估工作，从2023年法律援助案件共抽取10宗案件，聘请第三方进行案卷质量评估，案件优良率达到100%。
（四）坚持好发展好新时代“枫桥经验”。持续全面开展基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动。2024年排查矛盾纠纷130次，预防纠纷77次，调解各类案件1248件，调解成功1246件，调解率为100%，调解成功率为99.84%，涉及金额482.3万余元。司法所与基层法庭已成功进行诉前调解315起，成功调处111宗，调处成功率35.24%，涉案金额4404.48万元，真正把矛盾化解在基层、把问题解决在本地、把隐患消除在萌芽状态。
（五）深入推进普法工作。一是结合本县工作实际，认真制定了《仁化县2024年普法依法治理工作要点》，并确定了年度普法重点任务，为推动全年法治宣传教育工作的开展起到积极促进作用。二是全面落实普法责任制，深入开展法治宣传活动。积极利用“4·15”、民法典宣传月等重要时间节点，利用线上线下多方面结合开展活动。今年以来，我局开展了法治宣传活动50余场次，派发了宣传资料16000多册。三是深化法治乡村建设，加大农村普法力度，经常性深入挂点村开展法治宣传活动，在扶溪镇紫岭村增设法治宣传墙、左龙村设立法治宣传围栏，让村民出门见“法”，营造浓厚法治氛围。四是运用新技术新媒体开展普法，积极拓展网络思维新手段。探索采用网络直播、微视频、抖音、VR、朋友圈广告等方式，强力筑牢法治宣传网络新阵地。利用“仁化发布”、“仁化县融媒体中心”等微信公众号进行普法宣传，在重点时间节点进行有针对性的宣传报道。利用县电视台的《政法之窗》栏目进行法治宣传，针对社会热点和案件及时开展权威准备的法律解读。五是紧抓“关键群体”，加强青少年法治教育。充分发挥法治副校长、法治辅导员作用，利用散学、开学典礼及班会课等，到各个学校开展法治宣传活动，重点宣传宪法、未成年人保护、交通安全等方面的内容，引导青少年从小养成尊法守法习惯。
四、存在的不足和原因
（一）述法工作成效有待提升。述法工作方式方法单一，在述法推动结果运用方面探索创新力度不够；各部门、各镇（街）的述法报告未能将法治建设工作的成效充分展现，守法用法的具体事例在述法内容中有待加强。
（二）党委法治建设议事协调小组职能作用发挥不够充分。在深化执法体制机制改革，深入推进严格公正司法，深化普法和依法治理等工作中充分发挥其职能作用还不够强。
（三）行政复议人员队伍建设有待加强。行政复议成为了行政纠纷化解的主渠道，且完善了听取意见等各项制度，在程序上要求也愈加规范。现有行政复议队伍配备和能力水平有待进一步提高，办案场所与规范化建设要求仍存在一定的差距等问题。
（四）普法宣传工作有待深化。一是普法创新力度有待加强，法治宣传方式较为单一，常采取摆摊设点、线下宣传等方式，利用新技术新媒体开展普法宣传手段还不够丰富。二是当前的普法宣传活动往往缺乏互动性，传统的“灌输式”宣传模式已不再适应时代发展，无法吸引群众的参与和兴趣，群众参与度不高，普法宣传效果有待加强。
五、2025年工作计划
（一）稳步推进法治政府建设。充分发挥依法治县办统筹协调作用，当好参谋助手，做好综合协调、督促指导、检查考核、推动落实等具体工作。全面贯彻落实《韶关市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，加大执法监督力度，不断深化行政执法监督新实践，进一步提升全县行政执法能力和水平。
（二）聚力提升行政复议效能。持续开展行政复议护航企业高质量发展行动，丰富行政复议宣传方式。进一步规范完善听取当事人意见制度、调解机制，充分听取当事人意见，保障当事人的权益。同时通过行政调解与人民调解相结合的机制，促进行政争议实质化结，最终达到定分止争的目的。同时，充分发挥行政复议委员会对疑难复杂案件的指导作用，确保行政复议案件的公正、高效审理。
（三）多元创新普法宣传形式。深入落实“八五”普法规划，提高法治宣传教育的覆盖面和针对性，通过抓好深度普法，增强公民法治意识，不断提升地区群众的法治意识和法治素养，努力解决人民群众最突出最关心的问题，逐渐形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治仁化氛围。
（四）全面加强特殊人群管理。认真做好社区矫正对象的监督管理与教育帮扶工作，落实刑满释放人员安置帮教政策。做好社区矫正案卷评查工作，通过深入开展自查、评查案卷工作，发现存在问题和日常工作不足，及时整改，进一步提升我县社区矫正工作规范化水平。
