根据县委统一部署，2023年9月9日至12月22日，县委第一巡察组对中共仁化县水务局党组进行了巡察。2024年2月22日，县委第一巡察组向仁化县水务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛好巡察整改政治责任
局党组高度重视县委第一巡察组反馈意见，态度端正，照单全收，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，一次重大党性考验，以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。学深悟透县委有关巡察工作精神，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
（一）加强组织领导。收到巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，对整改工作专题研究，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，主要领导任组长，班子成员任副组长，具体责任股室负责人为成员，领导小组下设办公室，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
（二）抓好责任落实。针对巡察组反馈意见，局领导班子高度重视，班子成员和股室负责人主动认领问题、落实责任，上下层层带动、深入分析查找问题根源，认真研究整改措施，制定了巡察反馈意见整改落实方案，建立整改清单，对具体问题落实了责任领导、责任人，细化整改措施、明确整改时限。局党组主要负责人对巡察组反馈的意见高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和责任担当打赢整改“攻坚战”，先后主持召开党组会、专题研究部署会5次，推进整改落实工作。
（三）强化建章立制。紧扣巡察指出的问题和巡察整改建议意见，坚持标本兼治，全面扎紧制度的笼子，从源头预防各类问题再次发生。在巡察整改过程中，做到“举一反三”，修订完善制度5项，局机关制度建设进一步健全和规范，有力提高了工作质效，有力推动了工作开展。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）政治理论学习不够深入，未严格落实“第一议题”制度问题
1.针对理论学习不及时、不深入的问题。
一是修订完善了《仁化县水务局党组理论学习中心组学习制度》，制定了2024年学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神纳入计划。二是召开党组会，组织学习了习近平总书记关于治水的重要论述和重要指示批示精神和《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》等，并结合水利工作实际提出了贯彻落实意见。三是今后我局将严格执行学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践。
2.针对局党组及下属党组织落实“第一议题”制度不规范的问题。
一是严格落实“第一议题”学习制度，以党组会、党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”等为载体，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保“第一议题”学习制度落实落细。二是召开党组会，组织学习了习近平总书记关于治水的重要论述和重要指示批示精神、习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话精神等，并结合水利工作实际提出了贯彻落实意见。三是举一反三，认真开展自查。印发了检查通知，各党支部认真开展了自查，对发现的问题及时做好整改。四是今后我局将严格落实“第一议题”制度，将“第一议题”学习内容转化为推动水务工作的具体实践。
（二）实施“百县千镇万村高质量发展工程”存在不足问题
3.针对主题教育未落实“以学促干”的问题。
一是将出现的水毁情况纳入仁化县水毁修复工程（河道第一批）项目中，已完成修复工作；二是启动实施加固工程，对出现局部损毁的水陂进行修复加固，已全面完成加固工作。三是举一反三，对全局工程项目进行了排查。四是局到丹霞街道老城社区开展为民办实事活动，在道路和鱼塘边无护栏的地方安装护栏，确保居民出行安全。
4.针对个别碧道工程项目未完成竣工验收，后续管护不到位的问题。
一是向碧道施工单位下发了通知，督促项目法人加强项目建设管理，加快项目竣工验收和结算工作，督促施工单位加强管护。目前，结算正在审核中。二是截至目前，景观平台被人为破坏的凳子已修复好，碧道两旁的杂草已清理完毕。三是举一反三，全面开展自查，对发现管护不到位的水利工程做好整改工作。
5.针对农村供水“三同五化”改造提升工程未按要求推进的问题。
一是相关镇完成了清水池建设，并开展了通水测试。二是相关镇深入各村开展农村供水相关政策宣传，同时发放农村饮水安全知识卡。通过宣传，提高群众的饮水安全意识。三是实施第一期农村供水“三同五化”改造提升工程的三个镇已完成了水表安装工作。目前，三个镇的农村供水“三同五化”改造提升工程均已完工。
6.针对“河长制”落实不到位的问题。
一是今年以来，我局每月向各镇（街）发送巡河工作提醒函，督促各镇（街）严格按照巡河要求，履行河长职责。二是坚持每月到各镇（街）进行河长制日常工作检查，对发现的问题及时做好整改。三是组织各镇（街）河长及河长办工作人员召开业务培训会议，把巡河频次纳入河长制工作考核中。四是督促河道保洁公司工作人员清理了相关镇的水浮莲和生活垃圾。
7.针对未按时兑现补偿资金，保障人民群众切身利益的问题。
一是已召开全县小水电清理整改工作领导小组会议2次，加快推进小水电清理整改工作。二是继续加强与电站业主沟通协调，达成一致后做好清理整改工作。
8.针对水库移民后期扶持人口动态核减工作监督检查不到位的问题。
一是向有关镇（街）发函确认，核实后进行了核减。二是加强与镇（街）、村的沟通，对多发的水库移民直补资金，从2024年起逐年在死亡人口家庭成员中扣回。三是对相关负责人进行了批评教育、开展提醒谈话。四是建立水库移民人口信息管理系统，每年度更新移民人口变动情况，加强与相关部门的沟通联系，及时掌握移民的户口迁移、死亡等信息，确保核减工作的准确性和及时性。建立健全内部监督和外部监督相结合的监督体系，接受广大人民群众的监督。
（三）对下属事业单位管理有所疏忽问题
9.针对机电排灌管理站管理职责落实不到位的问题。
一是局党组高度重视，研究制定了《仁化县水务局所属事业单位机构改革方案（修订稿）》，计划将县机电排灌管理站等事业单位并入其他事业部门。目前，已将方案上报相关单位，待方案通过后，将按照方案落实好相关工作。二是组织工作人员到电排站进行了安全检查，对发现的问题进行了整改。三是对相关负责人进行了提醒谈话。四是今后我局将严格按照《仁化县机电排灌站运行设施管理办法》加强对电排站的管理和维护，定期到各镇（街）电排站进行安全检查，发现问题及时整改。
10. 针对全县机电排灌管理工作处于“半撂荒”状态的问题。
一是已将有关电排站列入仁化县2024年小型灌区改造工程项目和仁化县2024年资环领域大规模设备更新储备规划项目。二是做好每年新增机电排灌工程统计更新工作，目前，已完成了全县机电排灌泵2024年统计工作。三是开展自查，对其他电排站进行了自查，并对发现的问题进行了整改。四是局分管领导对相关负责人进行了提醒谈话。
11. 针对赤石迳灌区管理所职责职能弱化，对东渠日常管护不到位的问题。
一是利用水资源返拨款对灌区东渠各排水口进行维修，合理利用东渠水进行灌溉，目前，已完成东渠各排水口的排查，计划利用冬修水利时间对其进行维修和水渠清淤。二是已基本完成高坪灌区东干渠丹霞学校段改造工程项目建设。
（四）下属小水电企业运行困难
12.针对部分企业运营成本过大，人员工资负担过重的问
题。
已研究制定了《仁化县水务局所属事业单位机构改革方案（修订稿）》，并已上报相关单位。下一步，待方案通过后，将按照方案落实好相关工作。
13.针对部分企业贷款利息负担过重的问题。
县政府召开了专项工作会议，研究局下属水电站贷款事宜。目前，已将现贷款年利率6.3%降息至3.6%。
14. 针对部分企业人员长期被局机关及事业单位借调使用的问题。
一是召开党组会议，对借调人员清退问题，进行了充分研究讨论，学习了相关的规定，提高了认识，形成了共识，明确了工作方案和措施。二是安抚好清退人员情绪，加强与清退人员谈心谈话，耐心解释和宣传上级有关规定，做好清退人员的思想工作。三是按照要求，现有借调人员已全部返回原单位上班。
15. 针对公益性工程影响水电站运行的问题。
一是业主单位已编制断水施工专项停工方案。二是邀请相关部门召开了相关事项协调会，并向县政府申请了资金。截至目前，该电站账面资金可暂时满足电站基本生产运行，后续停工也可维持电站运行。
16. 针对部分电站机组设备陈旧、引水渠需长期维护，但因资金不足无法及时维护，存在自来水取水安全风险的问题。
准备实施广东省仁化县县域自来水引调水工程项目。目前，该项目前期勘察及调研工作已基本完成，已进入工程可行性研究论证及报告编制阶段。工程建成后，能同时满足灌区灌溉及县城供水需求。
（五）落实意识形态工作责任制存在不足问题
17.针对理论学习中心组学习不严不实，对党的创新理论学习不重视，存在以传达学习替代集体学习研讨的情况的问题。
已严格按照要求,做好党组理论学习中心组学习，做到有重点发言、交流发言、总结讲话等。目前，局党组理论学习中心组已开展专题学习研讨5次。
18. 针对对意识形态工作重视程度仍需提升，未把意识形态工作纳入2022年和2023年工作计划的问题。
已将意识形态工作纳入2023年领导班子成员的个人述职报告、述责述廉报告，并纳入2024年工作计划。今后将严格按照有关规定做好意识形态工作。
19. 针对意识形态风险防范意识较弱等问题。
一是已召开意识形态工作分析研判会议2次。二是对意识形态工作人员进行了提醒谈话。三是对近年来印发的意识形态工作要点、工作总结等有关意识形态方面的文件重新进行了规范办理。四是对局机关公共场所的宣传内容进行了排查，对内容过期的宣传栏进行了更新。
第二方面问题，在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（六）作风建设抓而不实，存在担当作为意识不强的干部问题
20.针对作风建设抓而不实，存在担当作为意识不强的干部问题。
一是修订完善了考勤管理制度，设立了考勤机，实行每天上下班打卡、每月考勤通报、严格请销假等制度。二是召开了作风建设工作会议，通报了个别工作人员迟到早退、工作拖沓的情况。三是对相关人员进行了批评教育，开展提醒谈话。四是结合党纪学习教育，实行定期督查，发现一起纠正一起，确保不再发生类似问题。
（七）河道清淤疏浚管理监督工作存在盲区，国有资产存在流失风险问题
21.针对河道清淤疏浚项目管理存在漏洞的问题。
一是组织业务人员学习了《仁化县河道清淤疏浚管理工作实施方案》，进一步明确了清淤范围、审批流程、清淤疏浚堆放点等。二是梳理了清淤疏浚管理流程，将清淤物堆放在指定位置。三是今后严格按照仁化县河道清淤疏浚管理工作流程，做好河道清淤疏浚管理工作。
22. 针对夜间时段河道清淤现场无工作人员值守现场看管清淤物，存在国有资产流失的风险的问题。
一是做好禁止作业期间的不定时巡查监管，督促属地政府、监理单位及水政执法部门做好现场检查工作。发函到相关镇和监理单位，加强对夜间时段河道清淤现场的监管。二是加强夜间巡查，组织业务股室定期到各镇开展夜间巡查。同时积极发动群众、属地公安派出所及村委会，协同做好夜间监管。
（八）财务管理不规范问题
23.针对对固定资产管理不规范的问题。
一是组织财务人员开展集中学习，提升财务人员的业务能力。二是对费用化的固定资产调账，完成补录固定资产。三是对相关负责人进行了批评教育，开展提醒谈话。
24.针对未严格落实政府采购规定，集中采购目录内的项目未执行政府采购程序的问题。
一是召开了专题学习会，组织局机关中层干部及财务人员认真学习了《仁化县水务局政府采购活动内部控制管理制度》，进一步明确采购程序，规范财务管理。二是对相关负责人进行了批评教育，开展提醒谈话。三是今后严格按照政府采购有关规定进行采购。
25. 针对事前审批不到位、未严格执行差旅费管理办法的问题。
召开了专题学习会，组织中层干部及财务人员学习了《差旅费管理制度》，再次明确差旅费报销审核工作，同时明确相关领导、财务人员等对差旅费报销进行严格审核把关。今后，严格按照《差旅费管理制度》有关要求执行，杜绝再次出现报销差旅费报账资料不齐全问题。
26. 针对未严格执行收支两条线的问题。
一是组织财务人员学习了《国务院关于加强预算外资金管理的决定》，进一步提高了财务人员对实行收支两条线管理的认识和理解。二是已将基建账户、基本户、水利专户银行存款利息上缴县财政局。三是今后严格执行收支两条线管理，确保资金的合规使用，防止类似问题再次发生。
27. 针对工会经费管理使用不规范，节假日慰问品发放未与消费帮扶有效结合的问题。
一是组织财务及工会人员学习了《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）>的通知》，提高业务水平。二是已退回超额支出的工会经费。三是今后将根据《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》要求，严格工会经费支出管理。
（九）工程项目监管不严问题
28.针对部分工程项目未按照施工技术施工、设计变更手续不完善的问题。
一是已完成了相关项目的设计变更手续，对溢洪道侧墙及底板、前坝坡溢洪道进水口侧墙、监测设施基点位置调整三项变更予以完善；二是组织全局技术人员及参与建设管理工作人员进行了《水利工程建设项目法人管理指导意见》等业务培训，提升参建人员的业务水平。三是对相关负责人进行了批评教育，开展提醒谈话。
29.针对部分工程实施程序不合规，未按时开展竣工验收，未按时开展结算的问题。
一是目前已完工的项目均已完成竣工验收。二是已组织开展复核结算工作，待复核完成后即可完成结算报财政审核。三是对相关负责人进行了批评教育，开展提醒谈话，要求及时开展竣工验收和结算。 第三方面问题，在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
（十）党组重大事项决策不够严谨问题
30.针对部分重大决策未严格按照“三重一大”决策制度落实的问题。
一是局党组召开党组会，集中学习了《仁化县水务局“三重一大”决策制度》，提高班子成员的思想认识。二是修订完善了《仁化县水务局“三重一大”决策制度》，进一步明确了“三重一大”事项的具体内容及范围、议事原则、决策形式及程序。三是今后严格执行《仁化县水务局“三重一大”决策制度》，对涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项，按规定提交党组会议集体研究决定后开展工作。
31. 针对落实选人用人制度不够严格的问题。
一是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等有关规定，提高业务人员能力和水平。二是人事议题党组会议记录已采取固定记录本。三是对相关负责人进行了提醒谈话。四是在今后的干部选拔任用中，严格按照程序操作，并认真做好会议记录。
（十一）执行新时代党的组织路线不够到位问题
32.针对机关党建工作有所弱化的问题。
一是严格落实党建工作责任制，把党建工作作为党组会议的重要内容，定期研究机关党建工作。二是制定了《2024 年县水务系统机关党的建设工作要点》。
33.针对部分党支部开展“三会一课”不到位的问题。
一是局机关第一党支部已完善“三会一课”相关会议记录，进一步规范支委会议、支部党员大会、党课、主题党日等会议记录。二是各党支部今年以来创新形式开展主题党日活动，大大丰富了主题党日活动内容。三是举办了2024年基层党务干部专题培训班，进一步提高了党务干部的业务水平。四是举一反三，定期对各支部进行党建工作检查。
34. 针对部分党支部发展党员程序不够规范的问题。
一是相关支部对发展党员存在的问题进行了整改，并完善了相关资料。二是举办了2024年基层党务干部专题培训班，组织党务干部学习了《中国共产党发展党员工作细则》，进一步熟悉和掌握了发展党员工作流程，提升了党务干部对党员发展工作的认识和理解。三是指定机关党委专人负责监督党员发展工作，对局属各支部发展党员的每个程序、每个环节严格审核把关，防止再出现类似的问题。
35. 针对对下属党支部指导不够的问题。
一是举办了2024年基层党务干部专题培训班，局属各党支部书记、组织委员参加了培训。二是机关党委组成检查组到各支部检查了党建工作，对检查中发现的问题，党支部及时做好整改。三是结合支部专题组织生活会谈心谈话工作，局领导班子成员与挂点联系党支部书记开展了谈心谈话。
36. 针对党内政治生活不够严肃认真，缺乏实效的问题。
一是在组织生活会前，党支部书记对班子成员的个人剖析材料进行了审核把关，确保材料质量。二是党支部书记与支委之间、支委与党员之间开展了谈心谈话，并认真做好谈话记录。三是坚持“团结-批评-团结”方针，严肃认真开展批评和自我批评。四是由机关党委专人负责对各支部每次的组织生活会相关材料进行严格审核把关，防止再次出现个人对照检查材料和会前谈心谈话内容一致的问题。
（十二）制度建设不够重视、执行不够到位问题
37. 针对部分制度更新不及时的问题。
一是修订完善了《仁化县水务局机关事业单位工作人员考勤管理制度》《专项资金审批管理制度》等制度。二是对现有的制度定期进行检查，根据实际情况进行修订和完善，促进机关管理的制度化、规范化。
38. 针对保密工作不严谨的问题。
一是局党组召开专题会议，集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，进一步提高保密防范意识。二是组织保密员学习了保密工作的相关业务知识，提升业务能力。三是领导班子成员签订了保密承诺书，脱密人员补签了离岗保密承诺书。
（十三）履行管党治党政治责任不够到位问题
39.针对落实全面从严治党和党风廉政建设责任不严格的问题。
一是局党组召开了党组会专题研究部署党建工作。二是局党组召开党风廉政建设工作会议，收看收听 2024 年全市水利党风廉政建设工作会议视频会议，强调班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设工作。三是局党组召开党组会专题研究部署党风廉政建设工作，局党组书记总结了2023年党风廉政建设和反腐败工作，对2024年党风廉政建设和反腐败工作作出安排部署。其他班子成员结合自身工作实际作交流发言。
40.针对履行全面从严治党主体责任有待加强的问题。
一是组织干部职工学习了党员干部酒驾醉驾典型案例的通报，要求全体人员引以为戒，不要酒后驾车。二是召开了警示教育会，通报了损害群众利益的不正之风和腐败问题，用“身边人”、“身边事”来教育大家，让水务系统党员干部深刻认识违纪违法行为的严重性和危害性，并时刻敲响纪法警钟。同时还组织集中观看了警示教育片，增强了自觉抑制各种腐朽诱惑意识，时刻牢记全心全意为人民服务宗旨。三是局党组书记组织大家学习了《中国共产党纪律处分条例》，并为全体党员干部上了一堂“讲规矩守纪律”专题党课。
41. 针对落实谈心谈话制度不到位的问题。
一是组织领导班子成员学习了《中共仁化县委办公室关于强化党内监督进一步落实党内谈话制度的通知》，进一步明确了谈心谈话的形式和要求。二是认真开展了第一季度谈心谈话活动，开展谈心谈话6人次。
第四方面问题，在聚集对巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
（十四）对巡察、审计反馈指出的个别问题整改效果不佳问题
42.针对上一轮巡察发现“发展党员程序不规范”“三会一课制度未认真落实”“财务管理不规范”等问题依旧存在，巡察整改未举一反三、缺乏持续性的问题。
一是对相关负责人进行了批评教育，开展提醒谈话。二是制定下发了党建工作存在问题清单，各支部按照清单逐个进行了整改。三是按照相关部门提出的整改指导意见，认真组织局财务人员对巡察中发现的问题进行了整改。
43.针对原县水务局党组书记、局长梁伟军同志任期经济责任审计发现问题“已完工水利工程项目长时间未验收或结算”仍未整改到位，截至2023年9月仍有14宗工程项目未完成结算的问题。
一是局已成立了结算专项工作组，已组织第三方造价咨询单位复核结算资料，待复核完成后即可完成结算报财政审核。二是对相关负责人进行了批评教育，开展提醒谈话，要求及时开展工程结算。 三、下一步工作计划
经过集中整改，县委第一巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效。下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照县委巡察办关于巡察工作的部署要求，持之以恒抓好巡察整改各项工作，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固运用巡察整改成果，推动水务工作再上新台阶。
（一）持续抓好整改工作。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮，对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神面貌，持续扎实推进。
（二）建立健全长效机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，形成用制度管权管事管人的长效机制，引导广大党员干部不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神。
（三）巩固提升整改成果。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进水务工作相结合，切实做到两不误，两促进。坚决把县委巡察成果体现好、运用好，确保巡察整改落实落细落地，以整改工作实际成效推动水务工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6352328；电子邮箱：rhxswj@163.com; 邮政信箱：仁化县建设路44号仁化县水务局；邮政编码：512300。
中共仁化县水务局党组
2024年11月21日
