根据县委巡察工作统一部署，2023年9月8日至12月22日，县委第二巡察组对红山镇党委及下辖的9个村（社区）进行了巡察。2024年2月21日，巡察组将巡察情况向红山镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
红山镇党委高度重视巡察整改工作，把巡察整改作为重大政治任务，及时召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，深刻领会把握县委对巡察整改工作的要求，扎实开展巡察反馈问题整改工作。
（一）严格责任落实，加强组织领导。红山镇党委高度重视巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的统筹领导。主要负责同志坚决落实整改“第一责任人”责任，成立以党委书记任组长，镇长任常务副组长，班子成员任副组长，部门负责人任成员的落实巡察整改工作领导小组，强化责任落实，加强跟踪督办，切实加强对整改工作的领导，明确了整改责任体系，统筹推进巡察整改工作。镇党委书记多次召开专题会议、推进会议，逐条分析原因，逐项研究措施，并定期听取巡察反馈意见整改工作进展情况、解决巡察反馈意见整改过程中的突出问题。
（二）细化工作责任，严格开展整改。严格按照巡察整改要求，坚持问题导向，充分听取意见建议，经过反复研究，制定印发了《中共仁化县红山镇委员会关于巡察反馈意见整改落实方案》，对巡察组反馈的问题逐条细化了整改措施，明确了责任领导、责任部门和完成时限，建立了落实巡察反馈意见整改工作的责任清单，分步分段开展整改落实，做到每条整改措施都可执行、可操作，做到任务到人、责任到岗、要求到位。
（三）加强督查督办，确保取得实效。巡察整改期间，建立“巡察整改每半月一报”工作机制，各责任部门每半月更新一次整改工作台账，巡察整改工作领导小组强化提醒督办工作，根据每项问题对应的整改时限要求，督促相关部门按照时间节点要求高质量做好整改工作，做到全程跟踪。同时，坚持全面整改和重点整改相结合，逐条对照反馈意见深刻剖析、精准发力，严格建章立制，注重举一反三，整改期间先后制定和完善各类制度10项，通过建立“长久立”的机制，确保各项工作常态长效。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实
1.针对政治理论学习不深、调研不实的问题。
一是进一步修订完善镇党委理论学习中心组学习制度，按照要求规范中心组学习流程，深入开展交流讨论。二是严格要求领导班子认真学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要结合自己的分管工作深入实地开展调研，研究提出务实管用的对策建议，形成高质量的调研报告。三是镇党委书记对班子成员进行了谈心谈话教育，在党委中心组学习中再次强调学习纪律，严肃学习态度，镇党委理论学习中心组定期开展领导班子成员学习笔记检查，并要求领导干部在今后的理论学习和调研活动中要扎实开展，加强对理论学习的思想认识，提高重视。
2.针对在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中敷衍应付的问题。
一是镇党委理论学习中心组认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实党委学习研讨安排。二是镇党委理论学习中心组再次学习《党的二十大报告》，班子成员结合自身分管领域工作深入开展了交流讨论。
3.针对保密工作重视不够意识不强的问题。
一是学习习近平总书记关于总体国家安全观重要论述精神，加强全镇干部职工对保密工作的重视。二是制定保密管理制度，负责保密工作的人员及时签订保密工作责任告知书，对涉密人员定期进行保密基本常识培训，提高其保密意识及保密工作能力。三是完善保密管理制度，从工作责任制、要害部门、部位管理制度、涉密人员管理制度等12方面完善保密工作制度，确保保密工作有章可循。同时设定专人进行保密工作，确保密件收发文工作台账、定密准确规范，保密工作规范化、严谨化。四是利用专用保密检测工具，定期组织专业人员对涉密部门、岗位和计算机进行检查和抽查，专项清理整改。
（二）实施“百千万工程”，推动高质量发展有提升空间
4.针对农房风貌有待提升的问题。
一是迅速开展专项行动，制定并印发了《红山镇农村农房风貌管控专项行动方案》。二是全面开展宣传教育，已组织驻村工作组和村两委干部结合民情夜访、一线双联工作等方式对全镇各村小组全覆盖宣传农房风貌管控的政策，村民意识也得到显著提高。三是已完成新白典型村220栋农房风貌提升，鱼皇典型村农房风貌管控工作正在进行，另外结合乡村绿化美化、防汛工作拆除闲置破旧的泥砖房。四是建立监督机制，分管领导或工作人员每周到现场查看施工进度1次以上。
5.针对选树培育典型村有待加强的问题。
一是新白典型村培育工作取得阶段性成果，完成了核心村三线改造提升、污水设施提升、农房风貌整治提升。二是新田村1.5公里村道已完成硬底化，全村完成建设四小园44处，种植树木1600多棵。已建立新白典型村项目库，共纳入项目21个。三是常态化开展村内“六乱”整治工作，同时通过优化积分制管理，制定完善相关机制，促进调动党员群众自我管理的主观意识，动员村民一起参与人居环境整治。四是广泛开展村庄人居环境整治的宣传教育，通过“一线双联”、“民情夜访”、微信群、走访入户、党员代表会议、广播等形式进行宣传，强化宣传引导，逐渐引导村民志愿参与，形成良好的文明生活习惯。五是加速推进新白茶园产业园建设项目，目前已完成喷淋系统建设，生产步道地基已打好，已完成园内首批200亩种苗种植，全镇已建成7个乡村振兴车间。
6.针对农村垃圾污水处理不彻底的问题。
一是组织全镇干部学习《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》等指导性文件。二是实地摸清排污系统建设具体情况，严格按照《红山镇农村基础设施运行管护工作实施细则》，落实对各村农村基础设施项目的管护管理。三是结合“百千万工程”宣讲和宣传活动开展环境保护宣传，向村民宣传河道清洁的必要性。
7.针对粮食生产安全落实不到位问题。
一是相关撂荒地块已完成玉米、蔬菜等种植。二是制定了《红山镇2024年粮油生产工作方案》，召开了粮油生产工作会议部署相关工作。三是积极配合开展2024年度高标准农田改造提升建设项目。四是通过电子屏、横幅、进村入户等方式方法加强国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策的宣传。五是持续加强巡查检查工作，推进“田长制”实施，划定网格区，明确各级田长职责，层层压实耕地保护责任。
（三）坚持以人民为中心，解决群众急难愁盼问题有欠缺
8.针对全域饮水工程有待完善的问题。
一是组织全镇干部职工学习《水利工程建设项目管理规定》等指导性文件。二是派出工作人员和村干部一起对各村小组现场排查。三是已将相关情况上报给上级部门，并纳入农村供水“三同五化”提升改造工程（农村供水查漏补缺项目）中。目前该工程已经动工。
9.针对民生工程质量有待提高的问题。
一是每半年组织相关部门工作人员及村两委干部学习项目建设的法律法规及管理规定。二是严格按照《红山镇农村基础设施运行管护工作实施细则》，每季度开展一次集中排查并建立管护排查台账，确保项目管护到位。三是相关村小组的道路塌陷，黄泥浊水渗出等问题均已完成整治修复。四是用好基础设施管护资金，确保建成基础设施持续发挥作用，损毁得到及时修复。
10. 针对为民办实事解民忧能力有待加强的问题。
一是积极配合开展2024年度高标准农田改造提升建设项目，目前已在6个村完成实施计划公示。二是存在交通隐患的相关路段已修复完成。三是每周开展两次常态化的省道巡查，安排人员进行不定期对县道、村道路面进行抽查以及安排镇村两级干部每周开展本村以及挂点村的巡查。
（四）履行职能职责有差距，规范化建设水平有待提高
11.针对综合执法工作开展还不到位的问题。
一是综合行政执法队相应执法事项职责已理顺清晰。按照不同领域执法事项分别成立了8个执法小组，联合本单位对应职能部门的工作人员一起开展联合检查和行政执法工作。二是党委高度重视行政执法工作，镇领导多次主动带队到县司法局、县水务局等单位学习。今年来，综合行政执法队共组织执法人员参加内部执法业务培训3次，参加县行政执法部门组织的培训6次，到县市场监督管理局跟班学习2次，联合开展各项日常工作检查123次，并形成了相应检查台账。
12.针对农村自建房监管服务不到位，只批不管的问题。
一是加强对农村宅基地的监管工作，建立《红山镇农村宅基地动态巡查工作方案》，并由分管领导对负责农村宅基地的工作人员进行谈话提醒。二是组织开展宅基地集中检查工作，并及时提醒农户在房屋外立面完成装修后要及时申请验收办理产权登记。
13. 针对安全生产工作不扎实的问题。
一是组织安全生产部门工作人员安全意识培训，提高工作人员的安全意识和业务水平。二是通过开展“安全生产南粤行”、“安全生产法宣传周”、“消防安全月”等活动，组织观看典型事故警示片，推动安全生产知识进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭，健全完善公民安全教育体系，将安全元素融入社区、广场、乡村服务场所等公共设施，提升全民安全意识和应急能力。三是积极制定并执行每月安全生产检查计划，细化检查内容，完善检查资料，建立安全隐患整改台账，对发现的隐患进行跟踪管理，直至隐患消除，确保安全生产检查工作取得实效。
14. 针对综治维稳工作开展不实的问题。
一是及时成立专项整改小组，定期召开整改会议，认真核实走访情况。对走访落实情况和佐证材料进行了全面核查。二是加大村（居）监护人员的监督力度，规范管理台账，每月不定期对患者家属、监护人员核实情况。三是组织相关部门、监护人、协助监护人进行业务培训。
第二方面问题，在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）镇党委在学习贯彻落实主体责任方面还有待加强
15.针对学习贯彻落实全面从严治党主体责任还不到位的问题。
一是严格贯彻落实全面从严治党主体责任，完成上半年全面从严治党专题会议，进行专题学习，更新全面从严治党主体责任清单，明确目标、细化责任。二是落实好每半年召开专题会议研究部署全面从严治党工作，并召开专题会议部署2024年全面从严治党工作，通报了2023年度落实全面从严治党情况，针对存在问题进一步细化了整改措施及责任人，进一步压实主体责任。三是镇纪委加大同级监督力度，2024年以来已对班子成员开展了党内谈话，进一步压实全面从严治党监督责任。
16.针对研究部署党风廉政建设工作存短板的问题。
一是组织召开党风廉政建设专题会议，组织全体班子成员学习党风廉政建设主体责任清单，进一步明确党风廉政建设“一岗双责”。二是镇纪委以谈心谈话等方式定期对班子成员党风廉政建设落实情况进行监督检查。三是由镇纪委对专题会议研究问题清单及时督促跟进，确保各问题整改事项有人跟踪落实。
17. 针对履行党内监督责任有待提高的问题。
一是结合党纪学习教育，多次通过党委会、班子会、支部大会等压实党组织负责人第一责任人责任，进一步强调干部队伍管理的重要性，加强党员干部教育监督管理，真正做到严管厚爱。二是镇纪委加强对受处分党员干部的帮扶教育工作监督，督促联系人按要求开展警诫谈话，并不定期对受处分党员的组织生活情况、教育管理监督台账开展监督检查。
（二）内控制度建设仍需加强
18.针对公车管理不规范的问题。
一是建立完善公务用车的管理制度，制定了《红山镇公务用车管理制度》。二是严格落实维修审批单一事一审，对车辆维修资料进行检查并完善。三是严格落实车辆加油卡一车一卡，专卡专用，加油卡由党政办统一管护，并全部设置密码，建立了《公务车油卡登记表》登记台账工作。四是安排专人每季度检查车辆加油、维修、加油卡运行管理情况。
19.针对公务接待不规范的问题。
一是建立完善公务接待管理办法，制定了《红山镇公务接待管理办法》。严格落实日常公务接待财务报账手续。二是对公务接待资料进行审核，对报账手续不齐全的进行完善。三是加强报账审核，严格落实报账流程，做到公务接待报账资料“五单合一”。
20.针对财务管理不规范得问题。
一是开展业务自查自纠工作会议，召集镇财务人员和村报账员进行业务制度学习。二是加强财政所全体人员及村（居）报账员对镇级内部管理控制制度、镇级财政财务管理制度、村级财务管理制度的深入学习，进一步完善制定内部控制制度，明确资金使用范围与额度、资金使用审批程序，对重大资金使用严格按照红山镇“三重一大”事项集体决策制度。
（三）小额工程项目监管不到位
21.针对先完工后签约的问题。
一是组织相关部门工作人员及村“两委”干部学习项目建设的法律法规及管理规定，重点学习《工程建设项目施工招标投标办法》和《政府采购法》，提升工作人员业务水平，规范项目建设流程。二是对相关工作人员进行了谈话提醒，加强对项目的建设监督和管理工作，杜绝出现此类问题。三是在今后的项目建设中依照规定先请示申报、审核研究、报备审批，再进行签约。
22. 针对审核把关不严格的问题。
一是对相关工作人员进行了谈话提醒，分级分层对项目各环节进行严格审核把关，规范审批手续。二是通知施工方和参与验收的相关人员对相关工程量和采购价进行了重新核实，退回了多付的资金，并在以后的工作中加强对施工方的管理和监督。三是组织对验收人员、财务人员等针对性培训，提高参与项目人员的专业水平和责任意识，增强项目监管的严谨性，并成立项目验收小组，规范项目验收。
（四）农村集体“三资”管理不完善
23.针对组账监管缺失的问题。
一是全面推进组账村监镇管工作，完成了村委会与第三方签订村小组会计代理记账协议书，已全面执行完成组账村监镇管工作。二是按照仁化县村级财务管理办法，严格执行报账、审批、管理等各项制度，村报员收齐报账单据，村支书审核，镇财政所再复核，然后再进行记账。三是每年进行两次村小组账目检查。
24.针对执行“四议两公开”制度不够严的问题。
一是加强对村级落实“四议两公开”制度指导，制定完善《红山镇关于规范落实村（社区）党组织“四议两公开”工作的实施方案》，责成村级严格做好事前审批和每季度报备制度。二是每季度下村对村级“四议一审两公开”工作进行指导。三是各村（社区）对“四议两公开”决策事项自查自纠，对“四议两公开”程序不规范的问题进行整改。
第三方面问题，在聚焦基层党组织建设方面
（一）党内政治生活不严肃
25.针对党员领导干部未以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活的问题。
一是会前制定《关于开展组织生活会有关工作注意事项的通知》，明确流程步骤，严格会议程序，确保组织生活会规范化，并责成专人会前提醒班子成员过好双重组织生活，提高标准要求，确保会议质量。二是加强对全镇各支部的组织生活会的督促指导，在组织生活会召开前，镇党建办指导好各支部认真严肃开展好组织生活会，并规范整理谈心谈话记录、整改问题清单等会后台账资料。
26. 针对以党委会议代替政府会议的问题。
一是制定完善政府议事规则，严格执行工作制度,制定《红山镇人民政府议事规则》。二是按要求定期召开政府工作会议，完善会议记录及相关台账资料，已完成召开一次政府工作会议。
27. 针对“三会一课”制度执行不严得问题。
一是加强对各支部党务工作者“三会一课”专题培训。二是重申并要求各党支部严格落实“三会一课”制度。三是加强对各支部落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度等的指导督促。四是要求各党支部对“三会一课”进行自查自纠，并要求各党支部缺少党课资料课件的进行整改，举一反三，杜绝此类现象出现。
28. 针对会议记录不规范的问题。
一是制定会议记录制度，规范党委（扩大）会议记录。二是定期召开会议记录培训会，专题培训会议记录、会议纪要，记录管理等相关知识。三是强化支部手册填写培训工作，召开各党支部组织委员支部手册培训会议。四是补充支部工作手册基本信息和会议记录，对不规范的支部工作手册整改。
（二）基层党建工作还有待加强
29.针对村小组长党员覆盖率不高的问题。
一是将发展党员工作纳入基层党组织工作责任制，明确各级党组织书记在发展党员工作中的职责和任务。二是加强对村小组长党员的发展，利用村小组长培训会，积极宣传党的知识。三是加强对空白党员的村小组指导，发动驻村干部、村干部摸排本村符合发展的优秀农村青年，建立发展党员人选库。四是按照相关程序，对缺少副组长的村小组及时补选党员成为村小组副组长。
30.针对发展党员不规范的问题。一是党建办分管领导对负责发展党员工作人员和发展党员工作不规范的支委委员进行谈话提醒。二是加强发展党员工作管理，认真学习党内法规，完成组织一次各党支部组织委员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党发展党员工作细则》。三是对近年来发展党员的档案进行自查自纠，对发展党员程序有缺失、问题进行整改。四是制定了《发展党员材料清单对照表》，并要求各党支部严格按照《发展党员材料清单对照表》做好发展党员材料，严把发展党员关，加强资料审核。
31.针对党费收缴和管理水平有待提高的问题。
一是加强党费管理，严格落实党费收缴管理制度，组织各支部组织委员认真学习党费收缴、使用和管理的规定文件。二是对党费交纳基数重新核定，安排专人负责党费收缴，每年1月对全体党员的党费进行统一核算。三是将党费财务移交财政所，对党费账务实行会计核算，严格按照报账材料要素进行报账。
（三）选人用人工作存在不足
32.针对干部选拔任用全程纪实制度落实不到位的问题。
一是党建办分管领导对负责组织人事的工作人员进行了谈话提醒，并组织党建办工作人员对干部选拔任用政策文件的学习。二是党建办分管领导督促负责组织人事的工作人员全面梳理完善了近年来的干部提拔晋升资料。三是严格按照上级文件的要求和规定制定工作方案，规范填写《干部选拔任用工作全程纪实表》。
（四）落实意识形态工作责任制存在不足
33.针对存在党委落实意识形态工作主体责任不够到位、对意识形态工作研究部署不充分、阵地建设和维护不够有力、党委意识形态工作仍存在风险隐患等的问题。
一是镇党委完善和落实2024年意识形态工作会议制度，每季度召开一次专题会议。二是班子在述职述廉述法报告中要体现落实意识形态工作情况。三是镇宣传办到村（居）培训指导意识形态工作，村党支部按要求严格做好保管、保密工作。四是每月对辖区宣传阵地进行检查，做好工作台账。
三、下一步计划
红山镇党委将严格按照县委巡察的整改要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，进一步加强党的领导和党的建设，确保整改落实取得实实在在的成效。
（一）抓好政治建设，强化党性锤炼。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署，保持步调一致、同心同向，坚决抵制各种不良风气，积极营造风清气正的政治生态。
（二）抓好制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，做好各项制度的更新完善工作，着力建立健全政治理论学习、干部管理、资金资产管理等制度机制，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为工作健康发展的动力。
（三）抓好责任落实，巩固整改实效。坚持目标不变，力度不减，继续高度重视县委巡察反馈意见整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续整改，切实形成新常态、新氛围。做好巡察整改“后半篇文章”，确保整改过的问题不反弹、不复发。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6242001；电子邮箱：rhhszzgb@163.com；邮政编码：512326。
中共仁化县红山镇委员会
2024年5月21日
