根据县委统一部署，2023年3月13日至6月30日，县委第二巡察组对仁化县社会保险基金管理中心（以下简称县社保中心）进行了巡察，8月22日，县委第二巡察组向县社保中心反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）加强组织领导，提高思想认识。巡察组反馈意见后，我中心先后召开班子会和巡察整改工作专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署整改工作。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。主要领导就领导小组工作提出了明确要求，要求班子成员要提高思想认识，把巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）制订整改方案，强化责任落实。主要领导高度重视巡察反馈意见整改工作，切实担负起巡察整改第一责任人责任，对整改工作进行了全面部署。召开班子会及专题会议研究部署整改工作，针对巡察反馈问题，逐项细化整改措施，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到任务到岗、责任到人、节点明确，形成巡察反馈意见整改落实方案。主要领导带头领办具体整改事项，具体分工班子成员督促各股室负责人和相关人员落实各项整改工作，层层传导压力，层层落实责任。
（三）严格标准要求，确保整改实效。坚持问题导向，建立巡察整改工作台账，采取动态管理、对账销号的办法严格落实整改。先后5次召开推进会，专题研究巡察整改工作，推进整改工作的有序有效开展。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，取得了阶段性成果。
（四）加强制度建设，形成长效机制。对照巡察反馈问题，举一反三，坚持把制度建设贯穿于巡察整改全过程，对已有的各项制度进行梳理检查，对不够健全的制度方案进一步修订完善。整改期间共建立完善3项制度，修订完善2项制度，做到解决一个问题、形成一套机制，实现用制度管人管权管事。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）学习宣传贯彻党的二十大精神落实不到位
1.针对对任务分工方案要求执行还不够到位的问题
一是切实提高思想认识。班子成员认真履行“一岗双责”责任制，提高对党务工作重要性的认识，统筹协调好业务工作和党务工作，把党务工作与业务工作同重视、同部署、同落实；二是根据《仁化县各部门各单位学习宣传贯彻党的二十大精神任务分工方案》制定本单位的分工方案，压实工作责任；三是结合主题教育、“一线双联”、互学互帮互促深入到挂点联系村开展党的二十大精神的学习贯彻宣传，以理论学习指导实践、推动工作；四是对照分工方案，有序开展学习宣传贯彻党的二十大精神的各项工作,对于已经开展的活动，及时收集、整理、完善相关的资料，现该项工作的资料已收集整理好。
2.针对对党员宣传教育未全覆盖的问题
一是加强对退休党员、流动老党员的管理，建立了退休人员微信群，及时跟踪了解退休党员干部职工的思想动态；二是及时在退休人员微信群上发布网络学习、学习强国、自学等线上学习的链接，指导退休党员开展线上学习，截至目前共发布三次线上学习的链接，指导退休党员开展自学；三是组织了退休党员干部职工开展座谈会，并利用座谈会的机会集中组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等专题；四是利用“七一”慰问的契机，对行动不方便、年龄较大的退休老党员进行“送学上门”。
（二）守好人民群众“养老钱”措施执行还不够到位
3.针对稽核内控队伍建设薄弱，日常检查、自查不够到位的问题
一是根据工作需要，调配了两名业务骨干补充稽核内控队伍；二是立行立改，按照稽核内控的工作要求，及时落实内部控制检查和自查，截至目前共开展了四次稽核内控检查以及落实了每月的内控自查，对于检查发现的问题已基本完成整改。
4.针对“清数”和“筑墙”工作有待进一步加强的问题
一是领导班子高度重视“清数”和“筑墙”工作，加强和市社保局的沟通联系，主动掌握该工作要点；二是认真处理好日常经办业务和疑点数据核查修正工作两者之间的关系，及时调拨人手对疑点数据进行核查；三是及时跟踪处理数据核查修正的进度，对排期太久的工单及时催促工程师修正。现疑点数据已全部整改完成。
5.针对失业保险疑点数据核查不力的问题
一是主动与市社保局进行沟通联系，进一步了解该项工作的工作方法和要点；二是申请了数据核查的账号，对疑点数据进行核查修正；三是对于上级部门下达的工作任务，及时跟踪落实督办，避免拖沓，现疑点数据已全部修正。
6.针对违规发放社会保险待遇时有发生的问题
一是班子成员加强对社会保险待遇发放各环节的把控，结合工作实际定期分析研判潜在的风险点，提出工作思路和解决办法；二是与检察院、民政、公安、政数局等部门共同印发《关于建立数据共享协查机制做好社会保险待遇问题核查工作的通知》，加强部门信息共享，做好社会保险待遇问题核查工作；三是及时对疑似重复领取和死亡冒领数据进行比对核查，修正数据并追回多发错发的社会保险待遇，确保基金安全运行；四是建立《仁化县社会保险经办机构多发错发社保待遇追偿工作制度》，进一步细化社保待遇多发错发追偿相关规定，从而达到快速高效追回社保基金的目的，确保疑点数据的及时核实追偿办结；五是举一反三，认真开展自查，对多领取或重复领取养老保险待遇的情况进行统计、分析，并采取各种有效措施进行追缴。
（三）看好人民群众“看病钱”有差距
7. 针对在协助县医保部门开展日常检查时不认真不严格，发现问题少，而委托第三方或市医保局组织的交叉检查发现问题多的问题
一是认真配合县医保局开展好定点医药机构的日常检查工作，对医药机构存在的问题应提必提；二是加强对工作人员的学习培训。如组织开展每月的业务学习、参加上级的业务培训等；三是积极与有关部门沟通协调，推进县医保中心的成立，并配合县医保中心完成了医保工作的交接。现对医药机构的检查工作已全部由县医保中心承担。
第二方面问题，在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）落实中央八项规定精神不严格
8.针对存在重复领取伙食补助、报销单与出差申请单填写事由前后不相符等情况的问题
一是严格落实“第一议题”制度，组织领导班子学习中央八项规定精神及其实施细则精神，提高认识，进一步坚定理想信念。并要求班子以身作则，带头严格执行中央八项规定及实施细则精神，认真履行出差审批程序，严禁重复领取伙食补助，把中央八项规定精神落实、落严；二是加强培训学习。组织全体干部职工认真学习差旅费管理办法等相关文件，加深对政策的理解认识；三是立行立改，责成相关责任人清退了违规报销费用，并对相关人员进行了谈话提醒教育；四是加强财务管理。严格遵守财务管理制度，规范报销单与出差申请单填写事由，加强工作人员和分管领导对票据的审核审批工作。
（二）党风廉政教育工作存在不足
9.针对近三年来未开展全面从严治党、党风廉政建设专题研讨会，未结合单位实际制定具体的落实措施和主体责任清单，未认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的问题
一是组织召开全面从严治党、党风廉政建设专题研讨会，认真学习习近平总书记关于党风廉政教育的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，并结合单位实际制定具体的落实措施和主体责任清单，压实全面从严治党、党风廉政建设主体责任，督促落实全面从严治党的各项要求；二是加强党员干部的教育培训。积极组织纪检委员参加县纪委监委派驻第二纪检监察组的关于党风廉政建设的学习培训，重视党员干部的教育培训，进一步提升理论知识素养；三是组织领导班子认真学习《党风廉政建设责任制》，进一步深化班子对党风廉政建设主体责任的认识。并坚持集体领导与个人分工负责相结合，依照班子分工，对分管党风廉政的班子成员开展了谈话提醒，让其多向其他单位交流学习借鉴，不断提高本单位党风廉政教育的水平。
10.针对未建立对受处分党员教育管理监督工作台账和用身边人身边事开展警示教育活动的问题
一是严格落实“第一议题”制度，在班子会、支委会上多次组织学习习近平总书记关于党风廉政的有关重要论述，深化了领导班子对党风廉政建设主体责任的认识和提高对党风廉政教育工作的重视；二是严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等要求加强对全体党员干部的教育和监督，认真落实谈话提醒制度，及时抓早抓小；三是坚持集体领导与个人分工负责相结合。依照班子分工，对分管党风廉政的班子成员开展谈话提醒；四是立行立改，完善了受处分党员教育管理监督工作台账，并结合“纪律教育学习月”活动，认真开展用身边人身边事开展警示教育活动，使党员干部牢固树立底线思维、红线意识，打造风清气正的廉洁从业环境。
11.针对述责述廉报告应付了事的问题
一是组织班子成员认真学习《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等文件，提高班子对述责述廉报告重要性的认识；二是利用巡察整改专题民主生活会的机会，对班子成员开展谈心谈话，敞开心扉，深入交流，让其认识到自身的责任，提升对“一岗双责”责任制的认识；三是加强学习，提高领导班子政治理论水平。依托“三会一课”“两学一做”“主题党日+”活动，通过集中学习和自学相结合，不断提高领导班子政治理论水平，为写好述责述廉报告打下扎实的理论基础；集中整改期间共开展了4次主题党日、2次党员大会，3次集中学习；四是压实“一把手”责任，认真履行主要领导职责，加强对班子成员述责述廉报告的审核把关，对于表述不当之处及时指出修正。高标准、高要求、高质量落实落细述责述廉报告，按时保质报送。
（三）财务管理制度执行不够严格
12.针对政府采购存在应采未采现象的问题
一是认真查实情况，对相关责任人进行谈心谈话，强化责任意识，从思想上清除懈怠的根源；二是完善内部控制管理制度。依据相关法律法规及最新的文件要求，修订完善《县社保中心政府采购内部控制制度》；三是加强政策法规学习。组织政府采购的经办人员，对政府采购法和实施条例等相关文件规定再次深入细致地学习，督促其对于新出的文件规范及时组织学习，明确工作职责和要求，严格执行政府采购的各项规定，对于要走政府采购流程的事项，确保应采必采；四是强化分管领导对财务票据的审核审批，票据严格执行三级审批制度，确保依法依规做好政府采购的各项工作。
13.针对票据审核把关不严的问题
一是认真查实情况，对票据审核把关不严、工作不细致用心的责任人进行谈心谈话；不断提高工作标准，把工作做实、做深、做细；二是认真执行财务制度，对于票据报销严格执行三级审批制度，严格执行经手人、证明人、领导审批的步骤，规范票据审核流程；三是加大监管力度。分管领导严格履行工作职责，切实把好票据核报的审批关；四是明确专职会计，从业务上严格把关，对票据进行审核。
第三方面问题，在聚焦基层党组织建设方面
（一）班子会议不规范，效率不高
14.针对存在部分“三重一大”议题未经班子会讨论、议而不决、决而不行、会前研判不足、记录不规范等情况的问题
一是班子成员充分认识到制度的重要性，把制度建设作为机构管理的基础性工作来抓，真正把制度落实到行动上；二是提高班子成员学习的积极性。组织班子集中学习并研究修改制定《县社保中心“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项清单；三是自觉贯彻落实民主集中制。进一步修订完善了《县社保中心班子会议议事决策规则》，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高决策水平；四是结合巡察整改专题民主生活会，组织班子成员之间开展谈心谈话，自查自纠巡察反馈指出的问题并举一反三，同时互相提出问题和意见建议，增进对彼此业务的了解，相互学习、促进；五是积极与有关部门沟通协调，推进县医保中心的成立，配合县医保中心完成了医保工作的交接，并对原医保业务经办人员重新调配岗位；六是加强对会议记录人员的指导，认真处理好班子会议、干部职工大会、支部组织生活会等的关系，指定专人并对号入座做好各类会议记录，规范会议记录。
（二）支部规范化建设存在不足
15.针对党支部存在发展党员未落实个别讨论、个别票决、个别发展要求，党建活动经费使用不规范，预备党员参与支部重大事项表决，对退休老党员教育管理有待加强等情况的问题
一是持续抓好党务工作计划落实，加强支部规范化建设。按要求组织党务工作者参加各类党务培训，协助其尽快熟悉各项制度规定和流程，提升党务工作水平；二是抓好法规制度贯彻落实。组织班子认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，统一思想认识。近期有一名发展对象转预备党员，已按照发展党员的标准和程序，严格落实个别讨论、个别票决、个别发展要求，严把党员入口关。并按照《中国共产党章程》要求，规范预备党员管理。党建活动经费均按照《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法 》规范使用；三是强化党支部教育党员、管理党员、监督党员的职责，依托“三会一课”、主题党日+等形式，通过集中与分散、线上与线下相结合的方式，组织退休党员、在职党员经常性开展学习。集中整改期间共开展了4次主题党日、2次党员大会、3次集中学习；四是规范党员大会会议记录，确保会议记录要素齐全、要点清晰，内容详细准确、真实可靠，书面整洁，充分体现会议内容，提高会议记录的严肃性、规范性。
（三）选人用人工作还不够规范
16.针对因私出国（境）管理有待进一步规范的问题
一是提高班子成员对因私出国（境）管理重要性的认识，开展专题学习，认真学习研究县有关出国（境）管理的政策，强化领导干部严格遵守出国（境）工作有关规定的意识；二是立行立改，完善出国（境）管理制度。按照县有关规定，并结合我单位实际建立健全本单位科级以下干部的因私出国（境）管理制度。并组织全体干部职工专题学习因私出国（境）管理政策，及时掌握出国（境）管理政策。
17.针对班子讨论决定干部任免事项不够规范的问题
一是组织班子成员进一步学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》相关政策规定，切实强化选人用人工作的组织领导，为把好选人用人全程关，认真做好选拔任用各环节程序的工作打下理论基础；二是对人事干部进行谈话提醒，提高业务能力，规范会议记录。确保会议记录要素齐全、要点清晰，内容详细准确、真实可靠，书面整洁；三是近期启动的2次干部职级晋升工作，均做到按规范进行讨论，班子成员逐个发表表决性意见，主要领导末位表态。
（四）意识形态工作有待加强
18.针对网络安全有风险的问题
一是召开意识形态专题会议，班子成员学习传达习近平总书记关于意识形态、互联网建设与管理的重要论述，进一步提高对网络安全工作极端重要性的认识；二是结合单位实际，分析研判本单位意识形态、网络安全的风险点，部署意识形态工作；三是完善了信息化机房和监控中心的消防设施，在信息化机房和监控中心放置了灭火器，并明确了专职管理人员；四是认真执行信息化机房和监控中心的各项制度，确保网络安全运行。
19.针对班子会议部署意识形态和分析研判风险点不够充分的问题
一是组织班子成员专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并结合固定党日+、三会一课等形式不断深化领导干部对意识形态工作极端重要性的认识；二是加强班子理论联系实际的能力，认真落实意识形态工作责任制。召开了意识形态领域情况分析研判会，研究和部署意识形态工作，并结合工作实际提出工作措施，强化阵地建设管理，切实筑牢意识形态安全防线；三是把意识形态工作纳入领导班子民主生活会和年度述职述廉工作的重要内容，班子成员在民主生活会和述职述廉中结合工作实际报告意识形态工作的履职情况，接受监督和批评，把意识形态工作贯穿于推动工作的全过程。
20.针对宣传栏图案元素搭配不合理和更新不及时的问题
一是提高领导班子对宣传阵地重要性的认识，紧跟宣传要求，及时更换了不符合要求的宣传栏；二是加强对党务工作者的培训，协助其做好党务的各项工作，掌握好宣传栏图案搭配的规范。
三、下一步工作计划
（一）坚持理论学习，切实增强规矩意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，持续落实全面从严治党主体责任，坚持理论学习，严格执行党纪法规，增强纪律意识、规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）强化责任担当，持续抓好整改落实。进一步贯彻落实“主体责任”和“一岗双责”责任制，忠诚履职尽责，主动担当作为，始终坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，紧抓巡察整改工作，对已完成的整改问题，继续巩固整改成果；对未完成的任务，持续跟进推进；对已建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；坚决扛起巡察整改政治责任。
（三）以整改促提升，完善长效机制。坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与日常工作相结合，真正把巡察反馈意见和建议转化为提升各项工作的动力，凝心聚力推动社保各项事业的发展。树立主责主业意识，紧盯敏感岗位、敏感环节，强化日常监督检查，举一反三、坚决堵塞漏洞，做到常省常改、标本兼治。围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，切实形成用制度管权管事管人的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话07516390008；电子邮箱：rhsbbsc@126.com；邮政信箱：仁化县丹霞大道10号仁化县社会保险基金管理中心；邮政编码：512300。
仁化县社会保险基金管理中心
2024年7月26日
