根据县委巡察工作统一部署，2022年9月5日至12月23日，县委第二巡察组对仁化县残疾人联合会进行了巡察。2023年2月22日，巡察组将巡察情况向县残联作了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感和使命感
县残联领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实增强落实巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。立行立改、动真碰硬。县残联成立了由主要负责同志为组长，分管领导为副组长的巡察整改工作领导小组。
单位主要负责同志落实统筹各项工作，组织抓好整改，做到专题研究、细化任务、落实分工、明确责任，并在整改中取得了成效。一是召开班子会成立专项领导小组，并将整改任务落实到股室、到个人；二是组织制定《仁化县残联关于县委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，逐项制定整改措施，明确整改时限，并建立《巡察反馈意见整改落实工作问题清单、责任清单、任务清单》；三是在全面落实整改工作的同时，坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥巡察整改对日常工作的推动作用。
二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距
（一）学习习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话和重要指示批示精神不够主动深入
针对“支部会议落实‘第一议题’制度不够严格”的问题。
一是不断加强学习，提高政治站位和业务工作水平，深入学习习近平总书记关于残疾人事业发展的重要讲话精神，并以之武装头脑、推动工作开展；二是明确党建工作职责，严格执行支部会议“第一议题”制度，严格执行“三会一课”制度，规范党支部学习；三是加强党建业务学习，支部书记、委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力，切实落实党建工作任务。（二)坚持以人民为中心的发展思想树得不牢，为民服务的意识不强
1.针对“残疾人辅助器具发放方式主要是由申请人自行领取，未充分考虑申请人的实际困难主动送器具上门”的问题。
一是落实开展自查，排查申请人领取情况，并组织各镇（街）残联排查逾期未领残疾人辅助器具申请人情况；二是组织开展下乡配送残疾人辅助器具活动。
2.针对“宣传力度不强，残疾人辅助器具发放工作有待加强”的问题。
一是提高县、镇两级辅助器具适配工作人员业务水平，增强对政策宣传重要性的认识；二是加大辅助器具申领政策宣传力度，通过各种渠道宣传残疾辅助器具政策；三是指导各镇（街）残联及时更新《残疾人辅助器具适配相对应项目》，进一步规范辅助器具的申请与发放。
（三）社区残疾人康园中心的运行缺乏监管和指导
针对“县残联未及时发现部分镇社区康园中心存在不规范情况”的问题。
一是组成检查组到全县11个镇（街）残联开展督导检查；二是对存在问题的社区康园中心下发了整改通知，要求各康园中心在时限内完成整改，形成整改报告，进行专项整改；三是制定了《仁化县社区康园中心监督管理制度》，成立了社区康园中心监督工作小组，明确监督内容，每年至少开展2次实地督导检查。
（四）落实意识形态工作责任制有所欠缺，意识形态阵地管理不够严格
针对“户外宣传栏管理不到位，存在宣传内容过时的情况”的问题。
一是立行立改，撤下过时海报、更换宣传栏过时内容；二是召开班子会议布置意识形态工作，进一步加强意识形态工作领导，建章立制、成立领导小组，规定了每年开展2次以上的专题研判；三是落实执行阵地管理制度。
第二方面，聚焦群众身边腐败问题和不正之风不到位
（一）落实中央八项规定精神不够严
针对“未严格执行公务卡结算管理制度，个别差旅费未按要求使用公务卡消费”的问题。
一是提高思想认识，认识到改进工作作风的重要性，认真学习贯彻落实中央八项规定精神，严格执行公务卡管理制度，提高思想觉悟；二是召开干部职工大会组织学习《仁化县预算单位公务卡使用管理暂行办法》，提升全体干部职工认识；三是由分管领导对相关工作人员进行提醒谈话，切实提醒干部职工不再犯类似错误。
（二）落实全面从严治党主体责任有差距
1.针对“未组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，未按《规定》和县党廉办目标管理考评要求开展工作”的问题。
一是提高政治站位，强化组织领导，健全完善党风廉政建设责任制和领导小组工作机构；二是召开班子会布置党风廉政工作，落实全面从严治党主体责任工作，加强单位廉政建设。组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定主要领导全面从严治党主体责任清单；三是将持续按《规定》和县党廉办目标管理考评要求，每半年专题研究一次全面从严治党工作和党风廉政建设工作。
2.针对“未严格落实党内谈话制度和开展警示教育活动”的问题。
一是提高思想认识，将党内谈话与警示教育活动作为重要工作来开展；二是严格落实党内谈话制度，每季度开展党内谈话，通过了解、剖析达到红脸出汗、排毒治病的效果，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；三是就巡察问题开展了提醒谈话及警示教育活动，提高单位全体干部职工的认识。
3.针对“未认真对待‘三述’工作”的问题。
一是进一步加强学习，提高班子成员综合素质，提升民主决策、依法决策、科学决策的能力，强化班子成员之间交流沟通，增强团结协作意识，做到互相补台；二是落实对比检查“三述”报告工作，加强每年“三述”工作要求与监督。
（三）工作作风不够扎实的问题
1.针对“残疾人‘两项补贴’工作把关不严”的问题。
一是提高工作人员为民服务理念，加强残疾人“两项补贴”审核工作；二是已配合县民政局及各镇（街）残联追回审计发现的多发补贴，并收集好相关佐证材料；三是下发通知要求各镇（街）残联落实整改，同时开展残疾人“两项补贴”数据比对核查工作；四是下发残疾人“两项补贴”领取资格认定的通知，要求各镇（街）残联落实组织残疾人自行进行残疾人“两项补贴”年度资格认定。
2.针对“采购辅具时未认真落实比价”的问题。
一是切实提高工作认识、落实提高为民服务意识，规范辅助器具采购程序，要求采购人员落实比价，严格把关辅具质量；二是提高工作人员履职负责意识，加强业务学习，掌握采购相关业务知识；三是对负责辅具采购发放人员开展提醒谈话；四是严格执行招标采购合同复审制。
（四）资金资产管理不严的问题
1.针对“部分报销单据无领导审批签名”的问题。
一是通过组织学习，使财务人员提高思想认识，增强工作责任心，加强业务水平；二是分管领导对财务人员开展提醒谈话，要求财务人员严格按照财务审批程序进行报销；三是财务人员对报销单据开展清查，整改不完整、不规范的支出手续；四是建立财务管理制度，完善会计原始凭证，严格遵守经费使用审批手续，进一步规范报销凭证和报销程序，确保会计原始凭证齐全完整、真实有效，杜绝类似的问题再次发生。
2.针对“执行政府采购程序不严，存在‘应采未采’现象”的问题。
一是提升全体干部职工财经法纪意识及对采购相关要求的认识，组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》，严格执行上级相关文件要求；二是制定《仁化县残疾人联合会办公室财务管理制度》，加强约束措施，健全监督机制和管理制度，强化财会人员风险意识。
3.针对“固定资产报废处置不及时”的问题。
一是提高单位固定资产使用管理意识，强化财会人员风险意识；二是聘请第三方事务所完成单位固定资产开展盘查及标签粘贴，形成专项审计报告书；三是加强约束措施，建立完善监督机制和管理制度，制定了《仁化县残疾人联合会办公室固定资产管理制度》，规范管理固定资产，严格执行固定资产管理制度。
（五）对困难重度残疾人家庭无障碍改造项目监管欠缺
1.针对“未认真组织开展改造前评估工作，个别项目评估不够精准”的问题。
一是进一步提高工作人员对无障碍改造项目重要性的意识；二是对无障碍改造项目配发情况开展清查，未发现存在其他问题；三是提高工作人员监管能力，加强沟通协调，今后将继续加强相关业务指导及使用情况追踪。
2.针对“项目合同把关不严，漏洞较大”的问题。
一是加强工作人员基础知识学习与业务培训，组织学习培训，提升工作人员业务工作能力和文字水平；二是召开全体会议，要求干部职工重视文字、文书工作，对草率签订合同、不校阅文字材料等行为务必警惕，不可再发生；三是制定《县残联文件审核制度》，规范了文稿、合同等的审核流程及审核标准，组织公文写作培训提升会，集中学习制度精神，提升整体素养。
3.针对“未认真跟踪项目实施情况，验收走过场”的问题。
一是股室负责人及工作人员提升为民服务意识，进一步学习残疾人无障碍改造业务知识，提升相应业务水平，防止类似情况再发生；二是组织工程人员完成未完成项目，安装了相应设施；三是组织专人逐户核查无障碍改造项目情况；四是与施工方协商退款事项，已完成退款。
第三方面，基层党组织建设不深入
（一）党组织班子不健全，在职党员少
1.针对“支部班子不够健全”的问题。
一是建立《仁化县残疾人联合会党支部班子成员抓党建工作岗位责任制》，明确支部班子责任。二是经核，县残联党支部在职党员2人，无法满足配齐支部班子的条件，接下来将持续动员干部职工入党，健全支部班子。三是积极与上级相关部门对接，将持续跟进。
2.针对“支部政治引领作用难发挥。党员队伍结构失衡，年龄老化严重”的问题。
一是县残联积极动员干部职工入党，落实解决党员队伍结构失衡问题；二是为缓解党员队伍年龄老化严重问题，确定1名40岁以下职工为入党积极分子，已完成备案，将继续跟进考察。
（二）选任程序执行不够严密的问题
1.针对“干部任免程序不规范”的问题。
一是组织单位在职在编干部职工集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《仁化县中层领导干部（股级）选拔任用工作规程》，要求责任人员规范流程。二是制定《仁化县残疾人联合会领导班子会议议事规则和决策程序规则》《仁化县残疾人联合会“三重一大”事项集体决策制度》。
2.针对“政治把关不严谨，考察落实不到位”的问题。
一是组织单位在职在编干部职工集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求责任人员规范流程。二是加强负责组织人事工作的领导、工作人员的学习培训，力保流程规范。
（三）县残联主席团作用发挥不明显的问题
针对“县残联主席团未充分发挥职能作用”的问题。
提高执行理事会政治站位，提高履职意识，集中学习《中国残疾人联合会章程》。
（四）落实审计巡察整改责任不到位的问题
针对“对上一轮巡察反馈意见的整改不够到位”的问题。
深入研究本次巡察反馈意见，落实各项整改任务，整理任务台账，建章立制，更新党务政务公开内容，健全党员活动室，不再出现整改不够到位的情况。
三、下一步计划
整改工作取得成效，县残联全体干部职工深受思想洗礼和行动鞭策，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。下一步，县残联将继续强化整改认识，保持力度不变、节奏不变，确保整改成效推动各项工作取得新进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0751-6356504；电子邮箱：rhcl6359436@163.com；邮政编码：512300。
仁化县残疾人联合会
2024年5月14日
