根据县委巡察工作统一部署，2022年9月5日至12月23日，县委第二巡察组对黄坑镇党委及下辖6个村（社区）开展了巡察。2023年2月22日，巡察组向黄坑镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定要求，现将巡察集中整改情况予以公布：
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）提高思想认识，落实整改责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巡察反馈问题、整改意见建议为切入点，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，着力解决巡察反馈的突出问题。
（二）加强组织领导，精心研究部署。成立了以镇党委书记、镇长为组长，其它班子成员为副组长，各部门负责人为成员的整改落实工作领导小组。及时召开党委会议和领导班子专题民主生活会，组织班子成员认真研究巡察组的反馈意见。制定整改工作计划，安排定期召开领导小组会议，专题研究部署整改工作。
（三）坚持问题导向，细化整改任务。镇党委班子通过召开会议认真分析，深入剖析，对标反馈意见，坚持问题导向，制定《中共仁化县黄坑镇委员会关于巡察组反馈意见整改落实方案》，各部门和责任人按照整改要求，逐项落实整改。
（四）完善长效机制，确保整改实效。坚持把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，以巡察整改工作为契机，对黄坑镇规章制度进行全面梳理，积极完善制度、强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，有效巩固成果，确保整改实效。
二、紧盯巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面的问题：在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（一）理论学习形式化表面化
1.关于“第一议题”学习针对性不够强的问题。
一是严格落实“第一议题”制度，深化学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想并结合当前实际深入学习研讨；二是制定《中共仁化县黄坑镇党委理论学习中心组2023年度学习计划》《2023年黄坑镇中心组学习制度》，采用集中学习、专题辅导、自学等方式强化理论学习。
2.关于部分领导干部调研报告不深不实的问题。
制定《黄坑镇领导调研工作制度》，成立领导干部调研报告全面审核工作小组，对领导干部调研报告进行全面审核，进一步加强和改进调查研究工作，压实工作责任，增强调研实效。
（二）坚持以人民为中心，解决群众急难愁盼问题有欠缺
3.关于饮用水安全欠保障的问题。
一是实施仁化县农村供水“三同五化”改造提升工程，升级管道、改善水质、提高水压，有效保障群众用水；二是制定《黄坑镇乡村供水管理制度（试行）》，规范用水；三是对供水站工作人员进行谈心谈话，要求加强物资管理和使用，目前我镇自来水符合生活饮用水卫生标准。
4.关于弱势群体权益欠保障的问题。
一是印发《关于成立黄坑镇弱势群体排查工作领导小组的通知》，成立了弱势群体排查工作领导小组，每月排查各村（居）弱势群众救助情况，提高保障力度；二是加强镇属公司管理，督促工作人员加强学习，确保职工合法利益。
5.关于助农惠农工作欠扎实，山林纠纷调处不力的问题。
一是加强助农惠农工作政策学习并邀请专家对镇农残检测仪器使用进行指导，制定农残快检室工作计划，确保正常使用；二是已向县政府申请县财政收回的生态公益林专项资金，有序开展生态公益林补助核对工作；三是成立黄坑镇山林调处领导小组，组织工作人员参加业务培训，加大调处力度。
（三）贯彻新发展理念，落实乡村振兴工作有差距
6.关于脱贫成果可持续性不足的问题。
黄坑村、下营村和曰庄村相关光伏发电设备项目已完成安装，并通过验收，可正常并网发电，目前设备运行正常，提高了脱贫成果可持续性。
7.关于生态环境保护有待加强的问题。
一是网格化、常态化开展护林巡查，发现问题及时汇报；二是加强巡查监管，杜绝超界采伐；三是已对相关人员进行处罚；四是制定非法开采河砂巡查制度，打击力度进一步提升。
8.关于美丽乡村建设需提升的问题。
一是召开黄坑镇农村人居环境整治专项工作会议，并举一反三排查存在问题并整改，要求各村按时间节点完成反馈问题的整改落实；二是已完成相关河段生活垃圾清理整治；三是加强家禽放养整治，进一步做好农村畜禽圈养工作；四是成立专班开展检查督导工作，发现问题及时整改。
9.关于“两违”屡禁不止的问题。
一是相关村民建房已取得相关合法手续，剩余一宗设施农用地手续正积极办理中；二是对相关人员进行谈心谈话，要求提高认识、强化巡查力度，发现问题及时整改；三是完善《黄坑镇两违及矿山巡查监督工作制度》《黄坑镇“两违”整治工作零报告制度》；四是制定《黄坑镇关于“两违”整治工作的宣传方案》，加强政策宣传，提高村民法律意识。
10.关于农村自建房监管服务不到位的问题。
一是组织工作人员学习《仁化县农村宅基地审批管理工作指引》，提高监管意识；二是积极对已完工的自建房开展竣工验收工作；三是加强巡查，做好台账记录，确保农村自建房有效监管；四是建立黄坑镇农村宅基地审批管理工作台账，并按规定做好巡查记录。
（四）坚持深化改革，落实改革攻坚规范治理工作需深入
11.关于行政综合执法工作改革衔接不畅的问题。
综合执法队办公场所和相关执法设备已按要求配备，目前镇执法工作有序开展。
12.关于镇农办与财政所工作交接不畅的问题。
一是对相关工作人员进行谈话，要求严格按照上级财政部门对财务档案管理的要求，做好整改；二是完成村委农村账务的账本交接手续，加强对村委农村账务档案等资料的管理。
（五）落实意识形态工作责任制存在不足
13.关于意识形态阵地建设和管理不够有力的问题。
制定黄坑镇意识形态工作专项检查制度，强化日常工作管理，对各部门日常业务加强监督和指导。
14.关于意识形态制度建设未结合实际的问题。
调整意识形态“一岗双责”责任分工和工作领导小组，将意识形态工作单项列入年度工作计划；召开意识形态工作会议，结合我镇实际分析研判风险点。
第二方面的问题：在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）中央八项规定精神落实不深入
15.关于镇属企业和村组用餐约束机制缺乏的问题。
一是对镇属企业用餐情况进行检查，进一步完善用餐和报账手续；二是制定《黄坑镇村小组财务管理指导意见（暂行）》，并邀请财务专家对村组财务人员进行培训，提高业务能力，压实工作责任。
16.关于未引导、督促村组制定村组干部因公交通误工误餐补助规定的问题。
一是对相关人员开展谈心谈话，要求压实工作责任；二是制定镇级党校培训计划，将村小组长纳入培训；三是制定《黄坑镇村小组财务管理指导意见（暂行）》，积极引导各村小组制定补助规定。
（二）对党风廉政建设主体责任理解有偏落实有差
17.关于以镇纪委工作代替镇党委的党风廉政建设工作的问题。
制定《黄坑镇领导班子党风廉政建设主体责任清单》，组织全体班子成员学习党风廉政建设责任制，明确职责。
18.关于对村党组织缺乏监督，对党员教育监督不够的问题。
一是对相关人员开展谈心谈话提醒，提高思想认识；二是印发《关于调整黄坑镇纪委委员分工的通知》，明确职责；三是制定学习工作计划，积极开展学习培训，及时传达学习上级文件精神。
（三）工作作风建设仍需加强
19.关于会议纪要与会议记录不符的问题。
一是对相关人员开展谈心谈话，要求加强学习、规范记录；二是完善镇党委会议制度，细化会议规则。
20.关于执行政府采购程序不严，项目验收走过场的问题。
组织工作人员学习政府采购制度，要求严格执行政府采购程序。
21.关于部分固定资产应登未登的问题。
一是已将相关办公设备录入固定资产系统，并强化管理；二是组织固定资产核查登记工作人员业务知识学习；三是完善《黄坑镇人民政府固定资产管理暂行办法》。
22.关于落实公务卡结算管理制度不严格的问题。
一是组织工作人员认真学习《仁化县预算单位公务卡使用管理暂行办法》；二是严把报账审核关，资料不齐全的不给予报销或入账；三是严格落实《仁化县预算单位公务卡使用管理暂行办法》，对要求使用公务卡结算的，严格采取公务卡结算。
（四）农村集体“三资”管理不完善
23.关于部分村集体资源资产底数不清，现状不明的问题。
一是召开专题学习会，对农村集体“三资”相关文件及精神进行学习；二是制定《农村集体“三资”管理巡察整改方案》，开展村小组资源资产清查专项工作，摸清村集体资源资产情况；三是对相关人员进行了谈话，要求重视农村集体三资工作，强化三资管理。
24.关于执行“四议两公开”制度不够严的问题。
一是对相关人员开展谈心谈话，压实责任；二是组织相关村两委干部开展“四议两公开”专题培训，提高业务能力；三是印发《黄坑镇落实村（社区）党组织“四议两公开”事项镇级报备实施方案》并开展党建工作专项检查，对村党组织执行情况进行抽查。
25.关于村务监督员履职不到位的问题。
一是召集各村村务监督委员会成员开展业务培训，提高业务能力；二是成立黄坑镇村（居）务监督委员会监督工作领导小组，每季度进行督查。
26.关于村组财务管理不规范的问题。
一是邀请财务专家对我镇村组财务人员进行培训，提高业务能力，明确禁止使用白条单入账；二是对相关村组财务情况进行核查，发现问题要求整改；三是已对各村组组账原始凭证进行整理、归档，目前已完成相关村小组结账工作。
第三方面的问题：在聚焦基层党组织建设方面
（一）基层党支部建设弱化
27.关于“空壳”党组织长期存在的问题。
一是按程序撤销空壳党支部；二是每季度开展黄坑镇党建工作检查，发现问题现场反馈，确保下设支部活动有序开展。
28.关于支部班子设置不合理的问题。
一是经申请，县委组织部同意，已撤销相关支部；二是每季度开展黄坑镇党建工作检查，对发现问题现场反馈，加强新成立两新支部的检查指导，确保支部活动有序开展。
29.关于个别支部党费核算普遍偏低的问题。
严格按照应交基数核算上交党费，目前党员已按标准交纳党费；二是召开黄坑镇组工干部工作会议，对党费交纳工作进行专题辅导，提高业务能力。
（二）选人用人工作存在不足
30.关于讨论决定干部任免事项不够规范的问题。
一是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好制度严格执行；二是召开专题培训会，组织工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《仁化县中层领导干部（股级）选拔任用工作规程》，规范任免程序。
31.关于干部考察不够全面深入的问题。
一是召开业务学习会，深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《仁化县中层领导干部（股级）选拔任用工作规程》等规范考察程序；二是镇党建办对相关考察资料进行查漏补缺，及时收集汇总，并按照有关程序进行归档处理。
（三）“三重一大”制度执行不严，民主集中制落实不到位
32.关于部分议事、决策不够规范的问题。
一是经镇党委会会议审议，重新梳理修订《黄坑镇“三重一大”决策制度》，对“三重一大”事项进行细化。二是安排专人担任会议记录人，规范记录会议过程、会议结果。
（四）履行管党治党政治责任不到位
33.关于未将基层党建工作列入党委重要议事日程的问题。
一是召开党委会议传达县组织工作会议精神及研究部署黄坑镇党建工作；二是完善党建工作检查机制，发现问题，现场反馈，确保下设支部活动有序开展。
34.关于指导和督促党建工作存在缺位的问题。
一是参照上年度书记抓党建述职评议工作要求，指导各党支部开展党建工作，并重点对新成立的两新党支部进行业务指导；二是开展黄坑镇党建工作检查，发现问题，现场反馈整改意见。
（五）对巡察工作不够认真
35.关于未如实向巡察组提供情况说明的问题。
提高思想认识，认真贯彻落实疫情期间“两免三减半”的政策文件精神，对符合减免企业，已按文件精神减免租金。
36.关于对巡察发现问题整改落实不够到位的问题。
一是召开专题学习会，学习习近平总书记对巡视巡察工作的重要指示批示精神及“三重一大”等制度；二是对会议记录人员进行谈心谈话，重点指出存在问题，要求详实记录。
三、下一步工作计划
黄坑镇党委巡察整改落实工作取得了阶段性成效。但仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任，切实运用和巩固好巡察成果。
（一）进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，黄坑镇将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。
（二）严格落实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，镇主要领导带头抓班子带队伍，班子成员严格落实“一岗双责”，做到常研究、常部署；将全面从严治党的压力传导到每个部门、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）巩固深化巡察整改成果。整改工作虽然已经取得了初步成效，但任务仍然艰巨。我们要以强烈的政治担当，持续用力抓好后续整改工作，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，以实实在在的整改成效推动各项工作扎实开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6416012；电子邮箱：hkzdzb@163.com；邮政地址：韶关市仁化县黄坑镇府前路32号。
中共仁化县黄坑镇委员会
2024年5月14日
