仁化县人民政府

根据仁化县委巡察工作的统一部署，2022年3月3日至6月2日，县委第三巡察组对中共仁化县人力资源和社会保障局党组开展巡察。2022年7月29日，县委第三巡察组向中共仁化县人力资源和社会保障局党组反馈巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实做好巡察整改工作

（一）高度重视，认真部署

局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实把巡察整改工作作为首要政治任务，以坚决态度抓好整改。县委巡察组反馈意见后，局党组书记第一时间组织召开会议，要求全局上下提高认识，端正态度，对巡察组反馈的问题诚恳接受，照单全收。

（二）细化措施，压实责任

成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，各党组成员为副组长，各股室负责人为成员，统筹协调、督促推动巡察整改各项工作。召开巡察整改专题民主生活会，深刻反思，认真分析查找根源，制定整改方案，明确责任领导、责任单位、整改期限，强化措施，切实做到认真改、彻底改，不打折扣、不留死角。

（三）上下联动，全面整改

局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期主持召开专题会议研究部署巡察整改工作，及时跟进整改落实进展情况。各责任部门细化措施，抓好落实，全局形成上下联动、全面整改的良好氛围。期间共修订完善制度2个，新制定制度7个，约谈人数8人。

二、狠抓整改落实，巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不到位，落实上级决策部署有差距  

(一）关于学习习近平总书记关于人力资源和社会保障事业重要讲话和重要指示批示精神有欠缺问题

一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓实，持续在学懂弄通做实上下功夫。及时收集习近平总书记对人力资源和社会保障事业发表的重要讲话和重要指示批示精神，纳入局党组会“第一议题”，在局党组会上深入学习研讨。二是持续提升理论学习中心组学习质量，围绕深入学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷和全面从严治党等重要论述，结合习近平总书记对人力资源和社会保障事业发表的重要讲话和重要指示批示精神，采取专题辅导报告与交流研讨相结合的方式，切实提高学习效果。

（二）关于法律法规学习不重视问题

一是局党组召开会议学习上级下发的涉及人社工作的相关文件并结合人社局职责抓好贯彻落实。二是制定《仁化县人社局领导干部应知应会法律法规清单》，按清单开展法律法规学习，提高全局依法行政意识。

（三）关于党组议事、决策制度未有效落实问题

一是制定《仁化县人社局“三重一大”事项决策清单（试行）》并严格落实。二是组织学习《中共仁化县人力资源和社会保障局党组议事决策规则》，在议事过程中严格落实回避制度，严格按照议事程序进行讨论表决，做到一事一议。三是规范局党组会议记录，明确党组会议记录由局办公室主任记录，专项工作会议记录由专项工作联络员记录。

（四）关于意识形态工作的极端重要性认识不足问题

一是局党组召开会议，传达学习意识形态工作相关文件精神，严格落实意识形态工作责任制，各党组成员结合职责分工落实好分管领域的意识形态工作。二是常态化对各党组成员述职述廉述法报告的检查，加强意识形态工作主体责任落实。三是组织开展意识形态专题辅导，提升干部职工对意识形态工作极端重要性的认识。四是召开干部职工大会，对邮箱、微信群等涉密风险相关工作要求进行学习教育，进一步强化各群主、群成员及各邮箱管理员责任。五是建立局工作邮箱、粤政易群、微信群管理台账，加强工作邮箱、网络群组的日常管理。

（五）关于落实上级决策部署有差距问题

1.关于社会保障事业发展计划执行不到位问题

一是召开专题会议研究社会保障事业发展计划任务执行情况，针对任务指标明确职责分工，要求按照时序进度抓好各项工作落实。二是积极与上级部门沟通汇报，对时序进度滞后的任务指标，及时分析研判协调，争取工作上的指导和支持，确保各项工作整体推进。三是举办“粤菜师傅”“南粤家政”技能竞赛，加大开班培训力度，市级下达的各项培训任务指标顺利完成。

2.关于乡村公益性岗位管理不善的问题

一是制定《仁化县乡村公益性岗位管理工作制度》，推动乡村公益性岗位管理规范化制度化。二是印发《关于进一步规范和加强公益性岗位日常管理工作的通知》，完善公益性岗位人员管理工作台账。三是对全县11个镇（街）33个村委会进行专项检查并对检查情况进行通报，强化对各镇（街）工作的监督检查和业务指导。

第二方面问题，履职尽责能力有待提高，主动担当作为有所欠缺

（一）关于未履行社会保险基金监督职责问题

一是通过召开党组会、工作座谈会，提高干部职工对社保基金监督工作重要性的认识。二是制定《仁化县社会保险基金监督制度》并严格执行，提升社保基金管理能力。三是结合社会保险基金安全“警示教育月”活动，采取召开专题会、要情分析会、通报典型案例、谈心谈话、专题培训、法规测试等多种形式，加强对社保经办工作的日常监管，进一步提升工作人员的风险意识和业务能力。

（二）关于根治欠薪工作不够重视，牵头作用未有效发挥问题

一是发挥根治欠薪牵头单位作用，组织召开了仁化县根治拖欠农民工工资联席会议，分析研判欠薪风险隐患，建立欠薪风险隐患管理台账，抓好风险隐患防范化解工作。二是根据工作实际和人事变动及时调整仁化县根治欠薪办公室领导小组成员名单，明确根治欠薪各成员单位职责和分工，同时，加强与成员单位的沟通协调，形成工作合力。三是成立工作专班，协调联合县住管局、县公安局等部门开展治理欠薪联合行动，确保不发生因欠薪引起的重大群体性事件。

（三）关于劳动保障监察队伍老化，执法工作不够规范问题

一是新增1名劳动保障监察执法大队年轻执法人员，在编在岗执法人员的平均年龄得到优化。二是加强政治理论和业务知识的学习，积极参加市县组织的政治理论和行政执法培训，提高政治理论和业务水平,端正工作态度，确保执法规范。三是制定《仁化县人社局劳动保障监察“双随机、一公开”工作方案》，严格按方案开展对企业“双随机、一公开”检查，检查结果依法公开，不断规范企业用工行为。

（四）关于电话信访渠道不畅通，服务群众意识不够强问题

一是指定专人接听电话信访，畅通群众电话信访渠道。二是制定《劳动者维权举报投诉来电工作规范》，按规范做好来电接听登记工作，并及时主动将举报投诉处理进展情况反馈群众，提高群众服务意识。

（五）关于乡镇“粤菜师傅”培训不够规范问题

一是加强技能培训活动规范化管理。制定《仁化县“粤菜师傅”送教下乡技能培训活动方案》，选取省市部门认定的相关机构进行授课。二是制定《仁化县职业技能开展培训督导方案》，加强对培训机构、培训人员的管理，严格落实疫情防控措施。

（六）关于政府信息公开工作不够重视问题

一是在干部职工会议上对政府信息公开工作相关文件进行学习，强调政府信息公开审核的严肃性和敏感性，提高干部职工对政府信息公开工作的责任感。二是修订完善《仁化县人社局政府信息发布“三审制”审核制度》，在执行过程中严格落实、严格把关，确保政府信息发布准确安全。三是对相关工作人员进行谈话提醒，进一步强化工作责任。

（七）关于事业单位专业技术人员招聘评委选派不严格问题

一是组织业务部门学习事业单位公开招聘人员面试工作相关文件，提高工作人员的工作意识和业务水平。二是制定《仁化县事业单位招聘面试评委工作规范》，严格按规范要求选派事业单位公开招聘面试评委。

（八）关于企业转制下岗失业人员档案管理不完善问题

一是制定并组织学习档案室管理规定，加强档案安全意识教育，提高档案管理工作人员的业务水平。二是积极争取上级资金组织实施档案抢救修复，并落实在库档案专人专管制度，加强对档案的规范管理，确保档案安全。

（九）关于报账审核把关不严格问题

一是修订完善《仁化县人社局机关财经管理制度》，严格按制度规范财经管理工作。二是组织工作人员学习财务工作相关制度，严格报账手续流程，不符合要求的立即退回，待完善相关手续材料方可报账。三是对报账资料进行全面自查，对排查出来的问题进行整改。四是对相关工作人员开展提醒谈话，强化了工作责任。

第三方面问题，落实全面从严治党主体责任不够有力

（一）关于股级干部选拔任用工作不规范问题

一是组织学习中层领导干部（股级）选拔任用工作相关文件及党组议事规则，规范开展股级干部选拔任用工作。二是对照股级干部选拔任用工作文件规定，完善相关考察文书档案。三是对相关工作人员进行谈话提醒，强化工作责任。

（二）关于未建立政府采购内部控制制度问题

制定并认真组织学习《仁化县人力资源和社会保障局政府采购内控制度》，提高工作人员对政府采购内部控制的规范化、标准化和专业化认识，全局的政府采购工作严格按要求规范执行。

（三）关于廉政风险防控工作敷衍应付问题

一是开展廉政风险排查，各股室结合工作职责排查廉政风险点，经人事部门、分管领导审核确认，确保廉政风险防控工作落到实处。二是对廉政风险防控工作开展不到位的工作人员进行谈话提醒，督促其认真做好廉政风险防控工作。

（四）关于问责处理决定落实不到位问题

一是组织相关党支部有关班子成员深入学习《中国共产党纪律处分条例》，并认真抓好贯彻落实。二是对分管领导及相关工作人员进行了谈心谈话，强化责任落实。三是按照工作要求落实问责处理决定并及时向相关部门报告落实情况。

（五）关于干部出国（境）审批不规范问题

一是在干部职工会议上学习市、县关于出国（境）管理的相关文件，要求干部职工严格落实出国（境）管理各项规定。二是加强出国（境）的日常管理，严格按照规定对出国（境）事项进行审批。二是对相关工作人员进行谈话提醒，进一步压实工作人员责任。

（六）关于工作作风不够扎实问题

一是加强局党组理论学习中心组学习，对学习内容进行严格审核。二是制定《仁化县人社局党组调查研究工作制度》，严格按制度开展调查研究工作。三是组织开展对民主生活会相关规定的学习，严格审核班子成员对照检查材料。四是对相关工作人员进行谈话提醒，进一步强化工作责任。

三、下一步工作计划

经过集中整改，仁化县人力资源和社会局党组巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，局党组将继续按照巡察整改工作的部署要求，认真履行巡察整改主体责任，强化责任担当，加大整改力度，不断巩固深化巡察整改成果。

（一）强化理论学习，加强政治建设。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）健全长效机制，巩固巡察整改工作成效。建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，有效堵塞工作漏洞，做到标本兼治。

（三）深化整改成效，推动人社工作高质量发展。坚持把巡察整改工作与人社系统各项职能工作深度有机结合起来，践行以人民为中心的发展思想，全面落实省、市、县高质量发展部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6352127；邮政地址：仁化县新城路59号；电子邮箱：rhxrsjb@163.com。

中共仁化县人力资源和社会保障局党组

2023年4月27日