为充分听取社会公众意见，促进科学、民主、依法决策，2022年8月2日，韶关市生态环境局仁化分局根据《中华人民共和国环境保护法》和《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）的规定，组织了《仁化县生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》听证会，现场听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：
一、听证事由
2022年8月2日，我局组织了《仁化县生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》听证会，现场充分听取社会各方面的意见和建议。根据《仁化县人民政府办公室关于组织开展“十四五”专项规划编制工作的通知》要求，完成了仁化县生态环境保护“十四五”规划，并于2021年9月3日通过专家评审。现对修改完善的《仁化县生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》予以听证。
二、听证会举行的时间、地点
听证会时间：2022年8月2日（星期二）上午10:00-12:00
听证会地点：韶关市生态环境局仁化分局八楼会议室
三、听证主持人和相关参加人
（一）听证主持人：
陈伟祥 韶关市生态环境局仁化分局
（二）听证陈述人：
龚鸿宇 韶关市生态环境局仁化分局
（三）听证参加人及产生方式：
我局根据《广东省重大行政决策听证规定》的要求，向社会发布了举行听证会的公告。通过自愿报名的方式，面向社会公开征集，产生了听证参加人9人，人员详细信息如下：
（1）邹平（仁化县人大代表）
（2）袁虹（仁化县政协委员）
（3）骆昌运（专家代表）
（4）刘威（企事业单位代表）
（5）曾冠（市民代表）
（6）董宇轩（市民代表）
（7）张博澜（市民代表）
（8）张世权（市民代表）
（9）黄俊武（市民代表）
旁听人员：赖东华、曹媛
以上人员均按时到会，符合《广东省重大行政决策听证规定》的有关要求。
（四）听证记录人：
余苏庭 韶关市生态环境局仁化分局
（五）《仁化县生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》编制单位:
广东韶科环保科技有限公司
四、听证陈述人对《仁化县生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》有关情况的说明
一、规划背景
仁化县位于南岭山脉南麓，广东省韶关市东北部，“十三五”以来，全县牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持生态环境保护与生态经济发展并重，通过实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全县环境质量显著提高，环境风险得到有效控制，生态系统稳定性明显增强。“十四五”时期，是广东奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年；是韶关全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵的关键时期；也是我县推动建设更高水平“生态、活力、幸福”新仁化，奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板的关键时期。科学编制和有效实施《规划》，对推动我县生态文明建设迈上新台阶，加快建设重点生态功能区，筑牢粤北生态保护屏障具有重要意义。
二、规划依据
规划依据国家、省、市有关法律法规及政策进行编制，重点做好与《广东省生态环境保护“十四五”规划》《广东省水生态环境保护“十四五”规划》《广东省城镇生活污水处理“十四五”规划》《韶关市生态环境保护“十四五”规划》《韶关市水生态环境保护“十四五”规划》《仁化县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等规划衔接。
三、规划原则
（1）坚持以人民为中心。坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，着力解决人民群众身边的生态环境问题，提供更多优质生态产品。
（2）坚持系统观念。以改善生态环境质量为核心，坚持山水林田湖草系统治理，加强综合治理系统性和整体性，全方位加强生态环境保护。
（3）坚持精准、科学、依法治污。运用科学思维、科学方法、科技手段，坚持依法推进、依法行政、依法保护，夯实深入打好污染防治攻坚战的工作方针。
（4）坚持前瞻性和可操作性相结合。既着眼长远大局，又立足当前，根据实际情况，突出规划目标可达性和任务措施的可操作性，做到统筹兼顾。
（5）坚持深化改革创新。综合运用法律、经济、行政、技术等手段提高环境治理效能，加快推进治理体系和治理能力现代化。
四、规划概况
规划到2025年，生态环境质量持续提升，生态系统稳定性得到显著增强，环境风险得到全面管控，环境安全与人体健康得到有效保障，生态环境治理体系和治理能力现代化加快推进，绿色低碳的生产方式、生活方式初步建立，经济发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局基本形成，为建设北部生态发展区高质量发展示范县打下坚实生态环境基础。规划建立以生态环境质量改善为核心、覆盖全要素的生态环境质量目标指标体系，《规划》共设置15项规划指标，其中环境治理8项，应对气候变化1项，环境风险防控4项，生态保护2项。
目前，《规划》已征求县发展局、自然资源局等县直部门及各乡镇的意见，于2021年9月3日通过专家评审，并2022年4月28日至5月30日在仁化县人民政府公开征求公众意见，下一步，将按程序报仁化县人民政府批复实施。《规划》制定和实施有利于进一步巩固我县生态环境质量，降低生态环境风险，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，加速绿色生产生活方式的形成，改善城乡人居环境，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
五、各方听证代表主要意见及回应情况
与会代表发言紧扣主题、观点明确，从不同的角度发表了自己的意见和建议，具体内容如下:
1、邹平（仁化县人大代表）：“规划”切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，围绕美丽仁化建设总要求，坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持深化改革传人，对此份“规划”无补充意见。
陈述人：谢谢支持相关工作。
主持人：是否同意此规划？
同意。
有请下一位代表。
2、袁虹（仁化县政协委员）：
2021年我县森林覆盖率超过了80%，为啥2025年的目标仍定为80%？
陈述人：相关指标主要从未来是否可以达到的角度，目前我县的生态环境质量较好，相关指标应从事实出发，不宜过高。
主持人：是否同意此规划？
同意。
有请下一位代表。
3、骆昌运（专家代表）：
本规划深入剖析了仁化在生态环境保护的成绩和未来环保方面的工作，并对未来的工作制定明确目标措施，规划具有可行性和可操作性。环保工作涉及各行各业，建议在未来实施过程中，根据实际情况，提出进行工作细化和分解，促进环保工作。
陈述人：谢谢专家的宝贵意见，后续我们将在规划实施过程中，进行工作任务细化和分解。
主持人：是否同意此规划？
同意。
有请下一位代表。
4、刘威（企事业单位代表）:
同意，没意见。
陈述人：谢谢支持相关工作。
有请下一位代表。
5、曾冠（市民代表）：
同意，没意见
陈述人：谢谢支持相关工作。
有请下一位代表。
6、董宇轩（市民代表）：
同意，没意见。
陈述人：谢谢支持相关工作。
有请下一位代表。
7、张博澜（市民代表）：
同意，没意见。
陈述人：谢谢支持相关工作。
有请下一位代表。
8、张世权（市民代表）：
同意，没意见。
陈述人：谢谢支持相关工作。
有请下一位代表。
9、黄俊武（市民代表）：
同意，没意见。
陈述人：谢谢支持相关工作。
六、听证机关对听证情况评述和意见建议采纳情况
听证会上，听证代表就听证事项客观公正地陈述了各自的意见和建议，一致同意《仁化县生态环境保护“十四五”规划(征求意见稿)》。
附件：《仁化县生态环境保护“十四五”规划（征求意见稿）》听证会听证笔录
韶关市生态环境局仁化分局
2022年8月2日
