根据仁化县委统一部署,2021年3月5日至5月20日,仁化县委第一巡察组对仁化县融媒体中心进行了巡察。2021年7月15日,仁化县委第一巡察组向仁化县融媒体中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
仁化县委第一巡察组向县融媒体中心反馈巡察情况,指出了县融媒体中心存在的三大方面问题,有针对性提出了整改意见和建议。县融媒体中心针对反馈意见逐项研究,制定措施整改落实。
一、提高政治站位,强化整改工作部署
县融媒体中心切实把巡察整改作为重要政治任务来落实, 坚持问题导向,结合工作实际,认真落实问题整改,全力推动巡察整改工作取得阶段性成效。
(一)提高政治站位,统一思想认识。县融媒体中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,把巡察整改工作作为当前的一项重要政治任务,坚持以问题为导向,深刻剖析问题产生根源,研究制定了整改工作方案,逐条逐项列出整改措施,将整改工作抓严、抓实、抓细、抓小,确保问题一件不落、环节一个不少、整改一步不松。
(二)强化组织领导,压实整改责任。县融媒体中心将整改工作与业务工作同部署、同落实、同督查、同检查,按照把控进度、逐项落实、确保整改实效的总体要求,明确短期、中期、长期整改目标,有序推进巡察整改工作。成立了由县融媒体中心主任郭继周同志任组长,班子其他成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,明确整改方案的要求和时限,对整改措施逐一审议,确保整改方案内容详实、措施具体、责任到人、监督到位,整改工作不流于形式、不走过场。
(三)细化整改措施,抓实整改实效。制作《仁化县融媒体中心关于县委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》,定期督促责任部、室推进巡察整改工作,每半个月对各科室整改情况进行汇总,层层把关、逐一销号,确保整改事事有着落、件件有回音。强化整改台账管理,按照体现整改过程、整改实效的要求,针对每一条整改内容制作台账清单,完成一条整改内容同步制作一项整改台账,切实做到有痕迹、有内容、有效果。
(四)巩固巡察成果,推动工作落实。整改至今,共组织召开班子会、支委会23次,巡察整改专题民主生活会1次,巡察整改工作领导小组会议6次;制定工作制度26项,健全完善制度14项,谈心谈话87人次。
二、 坚持问题导向,强化整改落实
(一)学习贯彻党的精神不到位,落实上级决策部署有偏差的整改。
1、针对“贯彻落实党的精神不到位”问题。
(1)关于“学习贯彻习近平总书记关于宣传思想和融媒体发展重要讲话精神不到位”的问题。
整改落实情况:一是制定出台《仁化县融媒体中心第一议题学习制度》,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,列为班子会、党支部“三会一课”的第一议题。二是再次召开专题学习会,组织中心全体干部职工专题学习贯彻习近平总书记关于宣传思想和融媒体发展重要讲话精神。三是每季度以班子会、支委会、全体干部职工会议等形式,学习贯彻落实上级关于宣传思想工作部署和县里的重点工作部署。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“落实‘第一议题’制度流于形式”的问题。
整改落实情况:一是认真开展自查自纠,拧紧思想“螺丝”,上紧认识“发条”,始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务、头等大事和长期要求。二是按《仁化县融媒体中心第一议题学习制度》,明确学习主题,学习内容,主要学习形式,坚持将“第一议题”与融媒体中心各项工作同部署,同安排,同落实。三是每次会议前做好“第一议题”资料准备,及时规范记录每次学习主题、过程概况。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(3)关于“落实意识形态工作责任制存在差距”的问题。
整改落实情况:一是认真学习意识形态工作责任制内容,增强班子成员对落实意识形态工作“一岗双责”要求的认识。二是定期召开班子会专题研究部署意识形态工作,加强对意识形态工作的分析、研判。三是已规范管理微信工作群。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
2、针对“落实上级决策部署存在短板,推动融媒体建设效果不佳”的问题。
(1)关于“推进机构改革不力”的问题。
整改落实情况:一是县融媒体中心多次召开会议研究融媒体中心改革工作,严格按照新的“三定方案”建立健全《仁化县融媒体中心办公室管理制度》、《仁化县融媒体中心全媒体制作部管理制度》等相关制度。二是已任命内设机构的负责人。三是严格按照机构改革要求,于2021年12月23日,完成仁化县融兴网络文化传媒有限公司注册等相关工作。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“落实优质安全播出要求仍有差距”的问题。
整改落实情况:一是及时添置审核设备,并及时调整了仁化县融媒体中心编委会成员名单,每天对稿件进行会审,严格把关稿件质量。二是将仁化广电首页设置为仁化县融媒体中心官方公众号。三是在农村应急(大喇叭)广播中制作并开播了系列广播节目。四是严格落实新闻“三审三校制”,查漏补缺完善制度,加强宣传质量管理,提高内容发布的实效性和规范性。加大节目评审力度,提升节目影响力。五是严把采访关、组稿关、审核关、发稿关,严格执行“分级审核,先审后发”程序,落实播出管理制度。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(3)关于“对节目创新不重视”的问题。
整改落实情况:一是围绕县委中心工作,持续策划了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党史学习教育、疫情防控、乡村振兴
庆祝建党100周年、学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神、新时代文明实践等重大宣传专栏。二是对新闻记者、编辑开展短视频、微动漫制作的培训,做好传帮带工作。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(4)关于“统筹经营发展能力欠缺”的问题。
整改落实情况:一是已选派编辑制作人员、有线网络技术人员和业务运营人员26人次到韶关市广播电视台、韶关有线网络公司跟班学习。二是已修订完善《仁化县融媒体中心业务人员管理办法》;三是已制定《仁化县融媒体中心年终绩效考核实施办法(试行)》,明确事业建设和广告运营业务发展目标和奖惩考核办法。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(5)关于“人才队伍建设有待提升”的问题。
整改落实情况:一是加强新闻采访前期策划,优化采编流程,推进了传统媒体与新媒体的融合发展。二是制定了年度学习培训计划,加强记者专业技术培训和继续教育。加快职称申报进度,指导符合条件的一线记者申报新闻记者职称。三是坚持每周召开一次理论学习和新闻例会,专题学习优秀案例,让一线新闻采编人员相互学习、点评,共同学习进步。四是已制定《仁化县融媒体中心无人机设备使用管理制度》。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
3、针对“领导班子议事决策不规范”的问题。
(1)关于“执行议事制度不到位,会议质量不够高”的问题。
整改落实情况:一是已制定《仁化县融媒体中心办文办会制度》、《仁化县融媒体中心班子议事规则》、《仁化县融媒体中心“三重一大”决策制度实施办法》,从制度上规范办文办会和议事流程。二是进一步规范会议流程,严格执行会前收集议程、下发讨论,审议上会,制定会议议题,严格执行议题逐项表态,末位表态制度。三是严格把关会议记录,完善审核流程。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。
整改落实情况:一是加强领导班子政治建设和思想建设,认真贯彻执行民主集中制。二是严格按照《仁化县融媒体中心“三重一大”决策制度实施办法》,进一步规范“三重一大”决策事项的范围、形式、程序和要求。三是凡涉及“三重一大”的议题都邀请县纪委监委派驻机构负责人参会研究、监督。四是根据 “三重一大”事项决策情况建立相应的台账,做好登记,明确责任人,及时跟踪落实。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
4、针对“内部管理不严实”的问题。
(1)关于“发文办文不严谨、不认真”的问题。
整改落实情况:一是加强业务培训和经验交流,提升相关人员的思想认识,提高办文业务能力。二是严格按照《仁化县融媒体中心办文办会制度》,严格文件的审批管理,严肃考核问责。三是规范公文编号工作,做到规范登记,严格审核把关。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“会议记录不具体、不严肃”的问题。
整改落实情况:一是严格按照《仁化县融媒体中心办文办会制度》,进一步明确会议记录格式、内容和关键要素。二是分管领导严格审核、检查会议记录本,并签名。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(3)关于“出入境管理松散,审批程序不严”的问题。
整改落实情况:一是召开中层以上干部会议,强调出入境管理工作的重要性和必要性,提高干部职工对出入境管理工作的认识。二是结合县委组织部《关于进一步规范因私出国(境)管理工作的通知》,完善《仁化县融媒体中心干部职工出国(境)管理制度》,严格把关,实现出国(境)审批应审尽审。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(二)群众身边腐败问题和不正之风问题整治不到位的整改。
1、针对“服务意识淡化”问题。
(1)关于“信访工作不重视、不规范”的问题。
整改落实情况:一是严格按照信访会议制度要求,定期在班子会研究信访工作,提升对信访工作的认识,加强责任意识、担当意识、服务意识。二是明确工作职责,确定由办公室负责信访资料归纳整理工作,并建立台账,做到件件有回音,事事有落实。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“处理群众反映问题质效不高”的问题。
整改落实情况:一是提高干部职工思想认识,进一步增强群众观念和公仆意识,制定了仁化县融媒体中心“我为群众办实事”实施方案。二是完善客服及对外业务工作人员管理制度,将服务群众水平列为重要考核指标。三是已实施派工单机制,建立健全“满意度”评价和回访随机调查机制,提高群众的满意度。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
2、针对“财务管理不到位”问题。
(1)关于“执行会计制度不到位”的问题。
整改落实情况:一是及时召开班子会、干部职工会议,认真学习财务相关政策和制度,明确职责分工,贯彻执行一把手“四不”直接分管规定。二是加强财务业务知识学习,树牢责任意识,严格按照财务规定进行账务处理,确保今后每笔支出严格履行财务支出程序;对未严格按照财务规定进行入账的票据进行重审和补签,举一反三,杜绝此类现象发生。三是严格按照资产处置规定完善相关资料。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“固定资产管理不规范”的问题。
整改落实情况:一是已制定《仁化县融媒体中心固定资产登记管理、出入仓制度》,明确固定资产管理工作流程,强化对固定资产的录入、贴码、审核管理。二是在固定资产管理系统补齐信息缺失的固定资产信息。三是已聘请第三方公司“韶关市诺正会计师事务所”完成了融媒体中心固定资产清产核资工作。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
3、针对“公务用车管理混乱”问题。
(1)关于“管理制度不完善、审批程序不规范”的问题。
整改落实情况:一是传达学习公车使用管理相关规定,提高干部职工的思想认识。二是制定《仁化县融媒体中心公务用车管理规定》,明确公务车维修、保养等事项。三是进一步规范公务用车管理,每次使用公车均需到办公室填写使用表,需分管领导审批才能用车。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“公务用车配件更换过于频繁”的问题。
整改落实情况:一是对车辆管理人员进行公车管理法规教育。二是严格按照《仁化县融媒体中心公务用车管理规定》做好车辆维修保养的审批和管理。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
4、针对“工程项目管理不严格”问题。
(1)关于“合同签订不规范”的问题。
整改落实情况:一是提高思想认识,严格把关,规范签订流程。二是完善《仁化县融媒体中心“三重一大”决策制度实施办法》,严格落实合同签订、归档、管理制度。三是由法律顾问提前对合同内容进行审核。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“工程预算不严实,造成财政资金浪费严重”的问题。
整改落实情况:一是已制定《仁化县融媒体中心固定资产投资管理办法》、《仁化县融媒体中心专项资金管理办法》、《仁化县融媒体中心物资(材料)采购管理制度》、《仁化县融媒体中心工程验收程序》,成立仁化县融媒体中心货物采购小组和工程项目验收小组。二是组织相关人员学习《仁化县融媒体中心固定资产投资管理》和《仁化县融媒体中心专项资金管理办法》等制度,提升工程预算业务水平。三是已梳理仓库材料管理进出清单,明确材料去向。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
5、针对“执行中央八项规定精神不严”问题。
(1)关于“发放津补贴与奖金不合规”的问题。
整改落实情况:一是加强中央八项规定的学习。二是严格落实津补贴发放的相关政策。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“违反公务接待规定,既领取误餐费又用餐”的问题。
整改落实情况:一是通过班子会、组织办公室相关业务人员专题学习等方式,加强对公务接待和误餐补贴相关规定、制度的学习。二是严格落实公务接待和差旅费审批、报销标准等相关规定,加强对公务接待工作和差旅费监督管理。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(三)管党治党责任落实不到位,党建、选人用人工作不规范的整改。
1、针对“党建工作责任制落实不到位”问题。
(1)关于“党建工作虚化弱化边缘化”的问题。
整改落实情况:一是党支部加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》等党建制度的学习。二是结合中心人才状况,完善党员发展计划,不断引导优秀人才加入党组织,提高中层干部的党员占比,使党组织进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“发展党员不规范”的问题。
整改落实情况:一是支委会进一步学习了《中国共产党发展党员工作细则》和县发展党员有关文件资料。二是规范发展党员程序。对指定的培养联系人发生人事变动时要及时召开支部委员会会议重新指定培养联系人,并做好会议记录;由组织委员对发展党员材料进行严格审核把关,使入党材料填写认真、规范、完善和上级批文完整齐全;对发展党员材料等情况进行审核。四是严格按要求做好发展党员资料审核把关。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
2、针对“党内生活不严肃”问题。
(1)关于“支委会代替党员大会决定重要事项”的问题。
整改落实情况:一是进一步学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关文件精神,加强对党务业务的学习。二是严格执行支部党员大会工作机制,按规定定期听取和审查党支部委员会的工作报告。三是严格执行支部党员大会工作机制。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“谈话工作不规范”的问题。
整改落实情况:一是进一步提高支部委员对开展谈心谈话工作的认识,加强了对党务业务的学习。二是严格执行谈心谈话制度,分管党务、人事的领导要对谈心谈话作出部署安排。整改以来,共开展谈心谈话工作87人次。三是精心准备每次谈心谈话提纲。四是严格按要求做好谈话记录的收集、上报和归档等工作。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(3)关于“执行‘三会一课’制度不认真”的问题。
整改落实情况:一是及时学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党组织工作条例》、县委组织部《关于印发<基层党建工作负面清单>的通知》和县直机关工委《关于进一步严格县直机关党的组织生活制度的意见》等有关文件精神,进一步提高了支部委员对执行“三会一课”制度的认识。二是指定专人负责,严格落实“三会一课”制度和主题党日活动,分管党务的领导要及时对“三会一课”和主题党日活动作出谋划,在召开党员大会、上党课和开展“固定党日+”活动前,要先组织召开支部委员会会议研究部署,严格执行每月至少召开一次支部委员会会议,每月开展一次“固定党日+”活动,每季度至少召开一次党员大会、上一次党课。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(4)关于“落实民主生活会制度不到位”的问题。
整改落实情况:一是专题组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度,充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性和紧迫性,二是进一步规范落实民主生活会会议要求和程序,严肃会议工作纪律,严格落实会前谈话制度,按要求书写对照检查材料,并提交审核修改,确保民主生活会开出高质量、取得好成效。三是规范整理民主生活会会议资料,分管领导审核签名,归档。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
3、针对“选人用人工作不规范”问题。
(1)关于“人事管理不严肃”的问题。
整改落实情况:一是及时召开班子会,认真学习贯彻上级有关干部人事管理的相关政策、文件精神,强化对单位人事管理重要性的认识。二是完善了《仁化县融媒体中心班子议事规则》和《仁化县融媒体中心“三重一大”决策制度实施办法》,对选人用人工作进行规范化、制度化管理。三是强化人事档案管理,严格资料审核,及时完善不足或有误档案。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“临聘人员队伍庞大、管理不规范”的问题。
整改落实情况:一是制定《仁化县融媒体中心合同制用工招聘制度》,进一步规范临聘人员招聘程序,做到临聘人员招聘有章可循、有规可依。二是完善《仁化县融媒体中心合同制员工管理制度》,严格控制临聘人员数量,明确临聘人员考核、增减等制度。三是对未签订劳动协议人员进行清退。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
4、针对“管党治党政治责任落实不到位”问题。
(1)关于“领导干部风险点排查虚化”的问题。
整改落实情况:一是加强廉政风险排查工作学习,明确工作内容,理顺廉政风险防控机制建设各项环节的落实。二是根据领导班子人事变动,依据县融媒体中心工作职能和班子分工,分别对领导干部的岗位职权、风险点及等级、防控措施等情况进行重新排查和审定。三是通过廉政提醒谈话、违纪典型案例学习等形式,以案释纪,持续抓早抓小。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
(2)关于“审计整改不彻底”的问题。
整改落实情况:一是针对“机构编制管理问题”,已严格按照“三定方案”完成融媒体中心中层干部选拔任用。二是已于2021年12月组建仁化县融兴网络文化传媒有限公司。三是认真学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则》,按规定及时拨缴工会经费。四是全面完善了困难职工慰问凭证资料。
整改状态:已完成整改,并长期坚持。
三、坚持后续整改,强化长效机制建设
县融媒体中心存在的三大方面具体问题已全部整改完成。将继续围绕巡察反馈意见,深入抓整改、抓落实、抓长效,真正达到“发现问题、解决问题、推动改革、促进发展”的目的。
(一)继续抓好整改工作,巩固好整改成果。坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,继续以严的标准、实的作风抓好整改工作。
(二)注重建章立制,构建管用的长效机制。坚持举一反三,以小见大,加强内部管理,强化依法依规履职。
(三)强化政治担当,促进全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高政治站位,落实管党治党政治责任,持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0751-6353170;邮政地址:广东省韶关市仁化县沿江路1号;电子邮箱dstbgs@126.com。
仁化县融媒体中心
2022年4月25日