根据仁化县委统一部署，2021年3月8日至5月20日，仁化县委第四巡察组对仁化县人民政府办公室党组进行了巡察。2021年7月19日，仁化县第四巡察组向仁化县人民政府办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）深化认识，组织保障。县政府办党组深刻认识到巡视工作既是一种监督，更是一种教育。巡察问题反馈后，县政府办党组高度重视，成立了以县政府办主任为组长，其它班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，定期召开党组会议，就整改工作进行阶段性总结和部署。
（二）细化分工，明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任目标，制定下发了《县政府办党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确由县政府办主任对巡察整改落实工作负总责，其他班子成员领导按照职责分工，负责抓好分管业务股室的整改落实工作，明确任务分工，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确，确保整改工作在办班子统一领导下有序推进，
对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。同时，建立整改工作台账，明确内容、整改措施、责任领导、责任股室、整改时限、完成情况等，确保整改工作有序推进。
（三）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题，我办及时制定完善了涉及公车管理、财务管理、大额资金使用等制度，规范了“三重一大”议事制度、党组会议制度、公务接待、党支部组织生活等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。同时，各股室还对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理等方面作了整改和完善。
（四）跟进督导，长期坚持。把整改落实情况作为县政府办党组履行党建责任的重要检验，县政府办主要领导定期在党组会议上听取整改工作汇报，并对整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。目前，县委第四巡察组反馈的3方面存在13类问题已全部立行立改，对照上级要求落实到位并常态化实施。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）政治站位不够高，履职履责有偏差方面
1.关于“党组领导作用有待加强”问题的整改。
整改落实情况：一是制定了《仁化县人民政府办公室党组会议制度》，县政府办公室党组会议原则上每月召开一次，根据工作需要可临时召开。主要任务是学习党的路线、方针、政策，传达贯彻党中央、国务院及省委省政府、市委市政府和县委县政府的重要会议精神、决议、决定，并结合办公室实际，研究提出贯彻意见；通报工作情况，协调有关问题，讨论决定办公室的重大问题；研究班子建设，机关党的建设，党风廉政建设和反腐败工作；研究决定办公室及内设机构、编制上报方案、人事任免、干部推荐、干部轮岗、人员调进调出、奖惩、干部职工年度考核等事项；研究决定办公室大额经费支出。二是制定了《仁化县人民政府办公室党组工作规则》，明确党组的职责：贯彻落实党的路线、方针、政策，研究制定落实上级党委、政府各项工作的具体措施、办法；认真履行党要管党、全面从严治党主体责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制；加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩；讨论、研究办公室“三重一大”等重大事项及决策，团结带领全体党员干部和群众完成上级党委、政府交给的工作任务；按照干部管理权限和规定程序，负责干部的推荐、提名和管理；讨论决定干部的任免、调动、轮岗、交流和奖惩，抓好后备干部队伍的建设；负责做好办公室思想作风建设、精神文明建设和党风廉政建设，领导工会、妇女、共青团等工作。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
2.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改。
整改落实情况：一是经县政府办公室党组研究决定，调整意识形态工作领导小组成员，对意识形态工作负总责，不断加强和改进党对意识形态工作的绝对领导，深入贯彻落实县委、县政府关于意识形态工作的决策部署与重要指示精神，结合工作实际，制定具体实施意见，统筹研究和指导落实意识形态领域重点工作，并对党组领导班子成员抓意识形态工作进行检查。二是领导小组下设办公室，承办领导小组日常工作，负责办公室意识形态领域工作的统筹协调、督促检查、舆情预警预判等工作；坚持问题导向，定期对办公室的意识形态工作总体态势进行分析研判，每半年专题研究一次，并提出建设性意见；加强对办公室全体党员干部意识形态工作教育培训，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，按要求报送意识形态工作材料。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
3.关于“推动扫黑除恶常态化工作有待加强”问题的整改。
整改落实情况：一是县政府办党组会议定期认真学习研究常态化扫黑除恶工作有关文件精神，深入领会党中央、国务院提出的扫黑除恶常态化工作要求，在做好信访工作的同时，结合县政府办公室实际做好扫黑除恶常态化工作。二是已制定《仁化县信访事项办理工作制度》并严格落实，确保信访事项的办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。三是县政府办公室定期组织人员到挂点联系的镇、村，进村入户向群众宣传普及扫黑除恶专项斗争应知应会知识；结合巩文工作，开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过散发宣传单，为群众宣传扫黑除恶专项斗争知识；通过多种方式强化舆论宣传氛围，并教育全体干部职工进一步增强自律，自觉遵纪守法，推动办公室扫黑除恶工作持续深入开展。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
4.关于“制度建设不严谨，执行过程存风险”问题的整改。
整改落实情况：一是县政府办党组认真学习研究相关文件精神，提高对贯彻落实“三重一大”制度重要性的认识，加强制度建设，进一步明确细化“三重一大”决策事项范围，决策方式和程序，规范决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高办机关决策的科学化、民主化、公开化，避免出现决策失误和执行不力的现象。二是制定完善了《仁化县人民政府办公室“三重一大”事项集体决策制度》并经县政府办党组会议讨论通过，要求各党组成员要认真学习文件制度精神，掌握好讨论事项清单，凡属“三重一大”事项，除重大突发事件和紧急情况外，由党组会议决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。事项范围包括重大决策、重要干部任免及奖惩、重要项目安排、大额资金使用。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
5.关于“履职履责不够到位”问题的整改。
整改落实情况：一是制定了《仁化县信访事项督查督办工作制度》，明确督查督办主体、范围、程序、方式等内容。二是通过实地督查督办信访案件、约谈走访信访人等方式，督促责任单位及时处理信访件，特别是对进展缓慢的进行督促，对久拖不决的限时处理，积极推进信访案件化解工作。三是组织召开县政府办党组会议，加强学习政务信息公开有关文件精神，结合意识形态和保密要求，严格落实“三审制”，规范信息公开审查和发布等工作程序，并积极对接县信息中心，定期巡检，确保不出现严重表述错误及错、缺、漏字、涉敏、涉密信息等问题。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
（二）落实中央八项规定精神有差距，为民服务意识有待加强方面
6.关于“公务接待不规范”问题的整改。
整改落实情况：与县机关事务管理中心对接各项公务接待事项，按照中央八项规定精神完善各项公务接待制度，规范公务接待。一是县政府办党组会议认真组织学习市、县有关接待文件精神，重点学习接待的要求和标准。二是严格按要求执行有关管理规定，用餐、住宿等严格按标准开支，坚决杜绝超标准接待行为。三是根据规定的接待范围，严格接待审批控制，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待，并严格控制陪餐人数。四是接待费用报账实行“四单合一”，接待费报销凭证全部按有关规定执行，并严格执行公务卡结算制度。五是公务接待经费支出，已全部在“业务招待费”科目和部门决算中如实反映，未列入其他经费中支出科目，未以任何理由和方式转嫁报销。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
7.关于“财务制度执行不严”问题的整改。
整改落实情况：一是修改完善了《仁化县人民政府办公室财务管理制度》，经县政府办党组会议审议，并在党组会议上组织学习，要求各党组成员严肃财经纪律，规范财务收支管理。二是严格和加强账户管理，合理有效地使用资金，保证办公室各项工作的顺利进行。三是严格执行开支申报审批制度，各项支出贯彻专款专用原则，并严格审批程序，做到按规定、制度办事。四是严格报账审核审批管理，按规定执行费用报销流程，经相关责任领导审批后方可报销支付相关费用。后续严格执行中央八项规定精神，并按《仁化县人民政府办公室财务管理制度》执行。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
8.关于“民生问题督办推进不到位”问题的整改。
整改落实情况：一是2项民生问题。1.网民反映的“仁化石塘镇用水难”问题。通过近年的努力，石塘镇城乡供水一体化工程、全域自然村集中供水全覆盖工程已完工并通水运行。 2.网民反映的“长江镇河田村出村只能走山路或横跨河流，村民每逢雨天出村存安全隐患”的问题。A.兴建桥梁问题，经省交通厅审核，项目的水文条件、地理位置、两岸地理标高等达不到建设桥梁的条件。B.后山村路拓宽和硬底化建设问题，去年，经镇、村协调，有施工方同意垫资对后山村路进行拓宽和硬底化建设，因部分村民意见不统一，项目建设暂无法启动。C.村民出行问题有所缓解。镇、村已在漫水桥路段设置了警示标志等设施，提醒群众注意通行安全，同时，对村道的安全隐患点进行了整治。接下来，长江镇将持续与村民的进行沟通，力争获得支持，以便村道建设能够顺利的开工建设。
二是7项需加强沟通协调的工作。1.加强旅游配套服务设施建设，丰富阅丹公路旅游业态，延伸产业链条。此项为长期工作，目前已取得阶段性成效，如：阅丹乡村旅游线路被评为广东省第二批乡村旅游精品线路，已按季节在车湾村和夏富古村种植打造油菜花观赏区，位于牛鼻村的碧水花寨度假民宿已建成营业等。2.打好蓝天保卫战、3.打好碧水保卫战、4.打好净土保卫战。2-4项为长期工作，年度工作任务均得到较好完成。5.每月定期通报重点项目推进情况。县重点办坚持每月印发工作简报，及时通报重点项目建设进度。6.人居环境综合整治工程周田镇、黄坑镇、大桥镇片区项目建设。已如期完成项目建设及资金支付工作。7.进一步加快补齐我县公共服务、公共医疗卫生短板。此项为长期工作，目前已取得阶段性成效，如：无物业小区高坪新村改造建设试点项目已完成，县人民医院、县疾控中心、县妇幼保健院、凡口矿医院核酸检测实验室已建成使用，县级120医疗急救指挥中心已建成运作，县人民医院发热门诊及感染科防治楼项目正在建设等。
三是县政府督查室根据县政府的工作部署，定期对重大决策事项进行专项督办，发现问题及时反馈给责任单位和责任领导，并安排专人跟踪，制定好相关台账，动态更新，确保县政府的各项决策事项落实落细。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
（三）管党治党有偏差，基层组织建设薄弱方面
9.关于“落实党风廉政建设主体责任制不到位”问题的整改。
整改落实情况：一是多次召开县政府办公室党组会议，对党风廉政建设工作进行部署，强调要深入贯彻中央八项规定精神，全面加强对干部职工的监督管理，切实筑牢拒腐防变的思想防线，坚决防范和遏制“四风”问题反弹。二是开展纪律教育学习月活动，组织党员群众到董塘镇安岗村廉政展览馆以及县反腐倡廉警示教育基地参观学习，进一步教育引导党员干部增强法纪意识，严肃纪法底线，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。三是严格执行领导班子谈心谈话制度，班子成员之间、班子与分管股室负责人针对党员干部执行“六大纪律”和履行“两个责任”存在的苗头性、倾向性问题开展谈话。四是严格执行党员干部廉洁自律制度，落实廉政风险防控责任，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，围绕重点岗位和关键环节，进一步查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
10.关于“风险防范意识不强”问题的整改。
整改落实情况：一是结合党史学习教育，贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险系列重要论述和省委省政府、市委市政府、县委县政府开展防范化解重大风险的部署安排，扎实开展隐患排查，切实解决各种矛盾和问题，增强全体党员干部忧患意识，提高风险防范能力。二是严格落实风险防控工作要求，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，认真开展风险排查，全面查找各种风险隐患，深入分析问题原因和整改措施，并定期在党组会议上，各党组成员汇报风险防范意识排查情况。三是各班子成员协助好县政府领导抓好分管领域风险防范和各项工作落实，结合工作实际分析研判并及时调整风险点，采取有效措施化解苗头性倾向性问题。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
11.关于“组织生活不严肃”问题的整改。
整改落实情况：一是严肃党内政治生活，组织党员干部自觉把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为基本功、必修课和看家本领，学习落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神情况，领会贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省、市、县委全会精神，坚持以理论学习深化思想认同，以思想武装促进工作提质增效。二是制定县政府办组织生活会制度，明确组织生活会会前、会中、会后事项；制定政府办支委会制度，明确会议时间、参加人员和要求，严格按照制度召开支部委员会。三是坚持每年召开县政府办领导班子民主生活会，认真开好组织生活会。县政府和县政府办领导班子成员已落实双重组织生活制度，参加所在党支部组织生活会。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
12.关于“组织工作不规范”问题的整改。
整改落实情况：一是召开县政府办党组会议组织学习《中国共产党组织工作条例》，推进党的组织工作科学化制度化规范化，提高党的组织工作质量。二是严格落实“三会一课”制度，坚持不懈组织党员学习、领会、宣传党的基本理论、基本路线、基本方略，运用专题培训、辅导讲座和省干部网络培训学院、“学习强国”“韶关发布”“韶司在线”订阅号等学习媒介，帮助党员干部不断加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力。三是已制定政府办固定党日制度并严格落实，明确活动时间、参加人员、活动内容和形式。自收到巡察反馈意见以来，县政府办以支部为单位开展的固定党日活动，全体党员均已参加。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
13.关于“党内谈心谈话工作不实”问题的整改。
整改落实情况：一是组织全体党员学习党内谈心谈话制度，进一步明确以经常性、多层次的谈心谈话，切实加强党员干部日常教育管理和监督，将全面从严治党主体责任落到实处。二是把谈心谈话制度作为党的组织生活重要形式，组织党员开展谈心谈话活动，在党史学习教育专题组织生活会前，支委之间、支委成员和党员之间、党员和党员之间开展了普遍的谈心谈话。三是县政府分管办公室领导与办公室党员干部谈心谈话，勉励大家进一步提高政治站位，用严的纪律和实的作风，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务，以优异业绩服务发展、服务决策、服务落实。
整改状态：整改完成，并长期坚持。
三、下一步工作计划
通过巡察整改，政府办的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设等方面取得明显成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在一定差距。下一步，县政府办将坚持标准不降、目标不变、力度不减，落实全面从严治党主体责任，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，防止问题反弹回潮，进一步推动办公室各项工作向前发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如果有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0751-6352256；邮政地址:广东省韶关市仁化县新城路2号政府大院县政府办公室；电子邮箱rhxzfb@163.com。
中共仁化县人民政府办公室党组
2022年4月24日
