2021年，仁化县委县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕“平安仁化、法治仁化”建设，推进依法行政和法治政府建设工作。
一、抓好学习宣传贯彻习近平法治思想，推动贯彻落实。
（一）广泛深入学习宣传。坚持依法治国和依规治党有机统一，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过县委县政府理论学习中心组学习、各级党委、政府和各单位认真组织学习贯彻习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神、习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议的重要讲话精神和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件精神，全面落实领导干部学法制度，增强领导干部和公职人员的法治意识，强化执政为民理念，坚持依宪施政、依法行政。
（二）深入贯彻落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况定期报告制度，履职情况纳入年终述职报告，列入绩效考核，2020度法治政府建设情况于年初向市委市政府及县委、县人大常委会委员报告，并向社会公开。深入贯彻落实广东省2021年依法行政工作要点，制定年度全面依法治县工作要点及年度依法治理工作要点等文件，将法治建设纳入县域发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
二、抓实依法行政和法治政府建设工作，推进法治政府示范县创建。
（一）加强法治政府统筹部署，大力创建示范县。把法治政府建设作为关键，带动法治社会建设。2021年定为“全面依法治县年”，结合“全国文明城市”建设全力推进县域法治文明，定时研究部署法治政府建设和依法行政工作，党政主导、齐抓共管，法治文明程度大幅提升，生态环境良好，社会活力有序，人民安居乐业。大力开展示范县创建，2月完成广东省法治政府建设示范创建活动第二阶段评审，9月积极申报创建“2021年全国法治政府建设示范县”。
（二）加快推进“放管服”改革。简政放权、放管结合、优化服务推进行政体制改革，转职能、提效能，深化“一门一网式”和“四办”集成服务，新增24小时自助政务服务厅，设置“办不成事”反映窗口。99.5%以上的事项已经进驻县级政务服务大厅，“一窗受理率”93%，94%以上的事项实现“最多跑一次”，网办率达到99%以上，“全市通办”事项超过400个。实行“马上办”，实现“零见面”办照和1个工作日完成。开展县级职权下放，梳理公布510项乡镇权责清单，推进乡镇街道体制改革。
（三）严格规范行政决策行为。加强规范性文件审核管理，坚持少而精，定期清理和修订，文件制定科学、程序正当、过程公开、责任明确，2021年共审核政府、部门规范性文件8件，印发、备案1件。严格落实决策法定程序，执行重大行政决策向党委请示报告制度，规范行政机关的行政决策行为，提高决策质量和水平，2021年审核重大行政决策事项2件。
（四）大力开展法治文化建设。结合党史学习教育、疫情防控和文明城市建设大力开展“我为群众办实事”、防电诈、农村建房、文明促进等法治宣传教育活动，举办民法典宣讲100余场，让民法典走到群众身边、走进群众心里；深入开展《中华人民共和国宪法》宣传，举办2021年仁化县“宪法宣传周”法治宣传及第三届法治文化节活动。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，推进法治文化阵地建设，打造一批乡村法治小公园。
（五）严格规范行政执法行为。规范“两平台”管理和运用，加强行政执法队伍建设和行政执法人员管理，开展年度行政执法案卷评查，全年共组织四次广东省行政执法人员综合法律知识统一网上考试，参考533人次，办理执法证件430张。举办全县县直机关行政执法人员和镇（街）综合行政执法人员培训班，受训人员400多人次。
（六）强化行政复议和应诉能力。完成行政复议体制改革，实现市、县两级行政复议案件统一办理，推行复议下沉，各镇（街）设立咨询点，推行复议案件庭前调解，充分发挥化解行政争议的主渠道作用，今年共办理行政复议案件21宗。行政应诉有序开展，今年涉及县政府一审行政诉讼案件共10宗，审结6宗，胜诉5宗，没有出现不答辩、不出庭应诉的情况。
（七）大力推进政府公开工作。以“公开为常态、不公开为例外”“数据多跑路、群众少跑腿”为工作导向，推进政府信息公开智能化、集约化、信息化、便民化,推行决策、执行、管理、服务、结果公开，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，全年县政府门户网站主动公开信息51条，依申请公开2宗。
（八）自觉接受监督指导。实行人大、纪监和政协全方位指导监督，规范和促进法治政府建设，认真按时办结人大代表的议案、建议35件，政协提案41件，办理和满意率均为100%
三、抓好县域社会治理，提高依法治理能力和水平。
（一）打造基层社会治理平台。创新发展新时代“枫桥经
验”，一年来共调解各类案件1200多宗，成功率99.69%。全县共建成11镇（街）综治中心、125个村（居）综治工作站。完善“综治中心+网格化+信息化”治理模式，网格化服务管理覆盖率达100%，夯实了社会稳定的基础,
（二）整合群防群治力量。坚持以法治思维和方式解群众矛盾纠纷问题，切实维护人民群众合法权益，保障社会和谐稳定。组建单位内部志愿者、村（居）义务巡防员、重点行业志愿者队伍，参与平安仁化建设。全面推进“红袖章”志愿者队伍建设，落实“三个一”工作机制，
（三）构建公共法律服务体系。县、镇、村一站式、综合性、服务型公共法律服务实体平台全覆盖，“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务事项网络平台提供“全业务、全时空”的公共法律服务。
四、存在主要问题和不足
一是个别单位履行法治职责不实，对法治建设重视不够。二是一些领导干部法治理念不牢、法治责任意识不强，运用法治思维和方式解决问题、推动工作的能力欠缺，习惯于行政指令。三是法治化营商环境有待进一步提升；全社会“尊法、学法、守法、用法”理念还需进一步深化。
五、2022年工作计划
（一）加强党对法治政府建设工作的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，抓住“关键少数”，加强法治建设规划布局，做好部署落实和组织保障。健全党委牵头，人大、政府、司法机关和全社会共同参与的法治建设协调工作机制，压实法治建设工作责任，形成提升依法治县工作质效水平的合力。
（二）全面推进法治政府建设。深入推进“放管服”、行政审批制度改革，优化法治化营商环境。深化行政执法体制改革，推进乡镇街道综合行政执法工作，推进行政执法“三项制度”，加快实现“双随机、一公开”监管模式全覆盖。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制。深化行政复议体制改革，强化行政应诉工作规范化建设，积极推进法治政府建设示范创建。
（三）强化法治对县域社会综合治理保障作用。优化执法、司法法律服务，依法防范化解重大风险。进一步完善信息数据交换与共享机制，加强政法部门单位信息数据交换与共享，实现各类纠纷信息及时传输、查询、反馈，加强调解与综治信访衔接机制建设，推进矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定。不断健全人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制
（四）完善公共法律服务体系。制定“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”、媒体公益普法责任制，完善社会信用体系建设，加快建立覆盖全社会的征信系统，不断健全人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制，扎实提高公共法律服务质量和水平。
仁化县人民政府
2021年1月10日
