根据县委巡察工作领导小组的统一部署,2020年10月13日至2020年12月31日,仁化县委第二巡察组对仁化县粮食企业总公司进行了巡察。2021年2月25日,仁化县委第二组巡察组向仁化县粮食企业总公司反馈了巡察意见。按照公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、强化责任,抓好整改工作
根据县委第二巡察组向我公司反馈整改意见后,我公司高度重视,立即召开公司班子会议,对照县委第二巡察组的反馈意见进行研究讨论,就整改工作进行了安排部署,并成立了由公司总经理任组长,党支部书记、副总经理任副组长,其他班子成员和各部室主任为成员的整改工作领导小组,制定了《仁化县粮食企业总公司落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》。坚持问题导向,对巡察反馈存在的三个方面十五项问题分解细化,明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部室和责任人,将巡察反馈的问题清单建立整改台账针对存在的问题完善记录、规范程序、建章立制等,逐一对账销号,有序推进,逐项整改到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)落实上级决策部署和安全主体责任不到位
1.新冠病毒感染疫情防控工作不到位
整改落实情况:一是组织公司员工在会议室学习《新型冠状病毒感染的肺炎预防指引》,在办公楼通道粘贴宣传海报和电子屏等方式宣传疫情防控知识,提高员工对疫情防控知识的认识及重要性,并按《疫情防控指引》的要求做好疫情防控,使员工高高兴兴来上班,平平安安回家去。二是按照《疫情防控指引》在办公区域搞好清洁卫生和用消毒液进行消杀工作,同时在库区、水沟、地磅房及消防水池旁进行定期消杀,做好消杀记录。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
2.班子作用发挥不充分,议事决策有偏差
整改落实情况:一是组织班子成员和各部室主任认真学习“三重一大”制度、议事制度等。二是严格遵守议事规则和《议事制度》,按要求规范会议记录,充分发挥民主集中制原则,坚持“三重一大”决策事项,2020年10月开始至今召开班子会议由分管领导提出会议议题,逐项表决,逐个表决,以及总经理末位表态。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
3.安全生产主体责任落实不到位
整改落实情况:一是组织有关人员学习《安全生产责任制度》、《药品管理制度》和《药品残渣管理制度》等。及时制定安全生产学习、培训计划,分管领导到各库对保管人员进行安全生产宣传教育,并要求各库每月自行安排至少一次安全生产知识学习。二是在库区范围内没有悬挂警示标志牌的进行补充,对标识不清晰的警示标志牌进行更换,并在库区与居民区之间范围拉警示线,做好了库区周围清洁卫生,做好防虫防蚊消毒工作。分管储运的领导与居民沟通,保持清洁卫生,薰蒸期间远离库区,禁止进入库区。三是努力推进新建项目工作,实现库区统一集中管理,封闭式运行,杜绝库区内存在居民居住的情况。如:2020年10月已向主管部门申报新建粮库项目请示。2021年1月至4月期间,多次与县发改局、县自然资源局进行新建粮仓土地选址工作。四是经调查,回收的药品空瓶已直接填埋在扶溪直属库附近的填埋池,没有做好空瓶回收填埋记录,今后加强《药品残渣管理制度》杜绝此类事情发生。完善了药品管理工作,严格执行药品管理制度,集中统一管理,统一处理,并按要求完善了登记收发、回收、填埋记录。五是3月24日,公司组织相关人员对各个库点进行安全生产隐患排查检查。统计已过有效期的消防器材进行更换,同时在2021年4月20日邀请气象部门专业人员到我公司进行防雷装置检测,检测合格并取得了检验报告。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
(二)履职尽责不到位,资金资产存在廉政风险
1.专项资金使用和大宗物资采购不合规
整改落实情况:一是组织领导班子成员和财务部全体人员及基建员认真学习和领会有关专项资金管理和使用的要求、“三重一大”制度和政府的相关采购文件,进一步规范专项资金的使用,严格执行“三重一大”决策制度。二是规范采购流程,严格按要求执行。如:2021年1月采购LED显示屏时,对采购的物品、规格、参数、价格进行了三家比对,规范了采购流程,并报公司班子研究讨论,筛选决定采购物品。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
2.粮食收购款管理和资产使用不合规
整改落实情况:一是健全完善了财务管理制度,加强公司内部财务管理,强化资金收支内部控制,明确各项资金支出审批程序,控制资金风险。二是开展了资金专项检查,核算收购资金结余数据,对公司收购资金未及时收回的及时收回。三是加强学习国有企业资产租金收入管理相关文件,深入领会资产收益的使用范围,按要求规范使用资产租赁收入。四是公司国有资产、物业管理等按要求受县发改局及县国资办监管,并按要求每个季度向国资办报送国有资产管理情况。五是国有资产的租金收入使用,严格按《仁化县县属国有企业国有资本收益收取管理办法》执行。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
3.对工程项目建设监管不力
整改落实情况:一是组织有关人员认真学习工程项目业务相关文件,加强工程项目业务培训工作,参加仁化县工程项目业务培训班的学习,提高项目知识,增强工作责任心,提高工作执行力。二是加强项目监管,严格规范工程项目实施程序,按要求咨询有资质的第三方进行评估预算和结算,明细工程项目内容,做好相关资料收集、归档等工作。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
4.财务制度执行不到位
整改落实情况:一是加强领导重视,强化财务人员学习和培训,公司主要领导组织财务人员认真学习财务相关制度,对财务部主任进行谈心谈话,明确工作职责和责任。二是报销维修费用无明细的,责成相关人员补齐维修车辆费用和维修仓房缺失的维修明细;对2017年12月26日开具不规范的发票,按规定要求进行规范整改,追回了违规报销的经费。对违反司机驾驶工作制度要求的,已向责任司机收回交通违章罚款。三是严格报销手续,从2020年10月始,用于办公经营的邮寄费用必须开具发票报销列支,杜绝白条单入账现象。四是从2020年11月开始,对报账员的周转办公经费每月凭审批后的原始凭据进行核销原借款后再按审批好的借据重新核算挂账。五是已对2019年银行对账单、出纳账及会计账银行存款余额不相符的月份进行核对查明原因出具情况说明,严格要求财务人员实行每月核实银行存款实际存量制,确保账账相符。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
5.公务接待及车辆管理制度执行不严
整改落实情况:一是组织有关人员认真学习中央八项规定及公务接待和车辆管理制度。二是对公务接待用酒水超员问题立行立改,严格执行公务接待管理制度,禁止公务接待上酒水和超员陪同。三是下乡工作用餐严格执行审批手续,根据《仁化县人民政府关于印发仁化县党政机关、事业单位差旅费管理办法的通知》(仁府[2015]2号)的规定,制定公司差旅费管理规定同时按该规定执行,反对铺张浪费。四是严格执行车辆管理制度,制定加油管理部门职责和加油卡管理规定,由专人负责管理。五是严格执行车辆使用审批程序,做好车辆使用人、事由、去向、时间等出车记录,完善用车程序。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
6.工作作风不扎实
整改落实情况:一是加强政治理论学习、业务知识学习,提升工作能力。组织有关人员开展六讲六比作风建设学习,已按岗位制订安全生产责任书。公司领导班子组织相关人员加强学习《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》以及《仁化县三类城市语言文字工作督导公文和文件资料制作要求》,提高自身业务能力,规范文件行文要求格式。二是严格审核发文内容,严格把关,对数据要求做到真实、准确,公文,书写工作材料要认真严谨核对,确保工作材料的质量。三是完善公司管理制度和岗位责任制度,做到层层落实责任到人。公司分管领导对分管人员进行谈心谈话,严格执行岗位责任制,明确工作责任。四是结合公司固定党日+活动,增强政治意识、政治纪律和政治规矩,提高自身素质。五是认真做好各库区隐患排查,实事求是,做好工作台账和排查记录。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
7.工会经费使用不规范
整改落实情况:已组织相关人员认真学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》的要求,深入领会文件内容,于2021年3月底召开工会委员会会议,按照“取之于工用之于工”的原则,规范工会经费的使用。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
(三)基层党组织建设及选人用人工作不到位
1.政治理论学习不够重视。
整改落实情况:加强“不忘初心、牢记使命”主题教育学习,结合党史学习教育及固定党日+活动,组织公司全体党员集中学习,学习习近平总书记出席党史学习教育动员大会重要讲话精神和自学《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》,并要求做好学习笔记,经常性对党员干部个人学习情况进行督促、检查。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
2.党风廉政建设工作意识不强
整改落实情况:一是制定了党风廉政建设工作计划,加强廉政风险防控机制,对党员干部严格要求、严格管理、严格监督。二是组织党员开展《中国共产党纪律处分条例》学习,监督党员干部廉洁自律,观看警示教育片。三是加强党员干部在八小时以外生活圈、社交圈、休闲圈相互监督增强廉政意识,没有发现有违法违纪行为。四是建立健全党风廉政建设工作专题部署,明确党风廉政建设责任制和责任追究制度,公司与班子成员及各部室、库主任签订《党风廉政建设责任书》。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
3.未严格落实组织生活会制度
整改落实情况:一是组织公司全体党员学习党史学习教育结合固定党日+,于3月18日公司会议室开展学习习近平党史学习教育动员会大会的重要讲话精神集中学习。二是严格按组织生活会要求,开展好公司党支部组织生活会。三是党支部书记要求各位党员认真学习《中国共产党章程》、《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
4.选人用人不规范
整改落实情况:一是公司组织班子成员和各部、直属库主任认真学习和熟悉掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》和《仁化县中层领导干部(股级)选拔任用工作规程》。二是完善公司选人用人制度,重新启动选拔任用的程序。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
5.对审计发现的问题整改不到位
整改落实情况:分管财务领导组织财务部全体人员和各库相关人员认真学习领会《现金管理暂行条例》,明确要求加强财务核算管理,严格财务现金管控工作。
整改状态:整改完成,并长期坚持。
三、以巡察成果推动企业发展,建立整改长效机制
通过巡察整改,使我们深刻认识到,县委巡察工作极大地深化了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,我公司将继续认真落实巡察整改要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,使各项工作取得新成效,推动企业更上一个台阶。
欢迎广大干部群众对仁化县粮食企业总公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0751-6352260,邮寄地址:仁化县东风外街9号,邮编:512300,邮箱:rhlszgs@163.com。
仁化县粮食企业总公司
2021年10月11日