根据中共仁化县委统一部署，2019年10月21日至12月30日，县委第一巡察组对仁化县委党校、开放大学（以下简称县委党校）进行了巡察。2020年5月8日，县委第一巡察组将巡察情况向党校党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改总体情况
对巡察反馈的存在问题，我校切实提高整改政治站位，加强领导，统一了认识,成立了学校巡察整改工作领导小组；及时召开了有关会议，传达巡察情况反馈会议要求，剖析问题产生的原因，明确整改目标，制定了整改方案、整改措施、整改步骤；落实整改责任领导、责任部门、整改时限；班子成员认真履行职责,带头认领任务,针对存在的问题逐项进行认真的整改，并取得明显成效，全面完成了13个问题整改任务。
二、整改落实情况
（一）政治意识不强，落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位。
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，不重视政治理论学习。”的问题。
整改落实情况:一是学校多次召开了校委会、班子会，理论学习中心组学习会，支部会以及以学校开展的“两学一做”常态化、“六讲六比”、双周讲坛等活动为契机，班子成员带领教职工集中学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第二卷等，牢固树立了“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把讲政治、讲学习融入到学校工作全过程和各方面。二是制定和完善了有关的制度，制定了《中共仁化县委党校（开放大学）“第一议题”制度》，进一步完善了《中共仁化县委党校（开放大学）理论中心组学习制度》等制度，并认真执行。三是调整、增加了学校理论学习中心组成员，根据县委理论中心组学习计划，制定了学校年度学习计划并组织学习。四是认真做好了学习笔记。教职工能按照学校提出的新要求做好学习记录。五是针对部分班子成员没有写调研文章的问题，已按照要求补写了调研文章。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
2. 针对“不忘初心、牢记使命”主题教育不到位。的问题。
整改落实情况:一是将主题教育活动作为常态化坚持开展，融入到“三会一课”、中心组学习、双周讲坛等活动中学习。组织全体教职工集中学习了《中国共产党纪律处分条例》等条例。二是学校组织教师参加了县委组织部组织的测试，参加测试的教师成绩全部合格。三是召开学习“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨会，组织全体教职工重温了对13个专题的学习。四是班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真检视问题，每一位班子成员重新制定检视的具体问题，做到红脸出汗。召开了领导班子整改工作民主生活会，班子成员开展批评与自我批评，达到了预期目标，县分管领导和县纪委监委派驻组有关人员及学校中层干部出席参加了会议。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
3. 针对“党的领导核心作用缺失，主体责任落实不到位。”的问题。
整改落实情况：一是提高政治意识和政治站位，认真学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神。学校组织了学校理论中心组成员学习，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党的领导核心作用，发挥学校党组织领导核心和战斗堡垒作用。二是以党的政治建设为统领，坚持党要管党，全面从严治党。成立了校务委员会，制定了《中共仁化县委党校（开放大学）校委会议事制度》等制度，将党建工作和学校重点工作纳入校委会和校长办公会内容，制定了符合学校实际的有力举措。按照要求召开班子会议学习习近平总书记及中央关于精准扶贫和乡村振兴工作的重要讲话精神以及有关文件，认真做好“一线双联”、精准扶贫工作。三是认真落实意识形态工作责任制。建立了网络意识形态领导机构和单位舆情风险评估及处置制度，网络群组使用规范和网络平台审发机制等工作机制。四是加强教师队伍的建设。制定了《中共仁化县委党校（开放大学）关于加强教师队伍建设管理办法》，加强了对教师队伍的管理、教师的思想政治教育工作，进一步提高教师的业务知识水平和专业技能素质，使教师适应新时期教育教学要求，能上党课，教职工的工作责任感、积极性得到进一步提高。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
4. 针对“理论武装弱化，政治理论研究教学功能缺失。”的问题。
整改落实情况：一是加强理论武装，充分利用党校政治理论研究教学功能和党校姓党理论研究的优势，充分发挥党校的教学资源,发挥思想引领、理论建设的作用。以“围绕中心，服务大局”为目标，学习贯彻党的十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、精准扶贫、乡村振兴等重大决策部署以及县委、县政府中心工作开展专题调研活动，完成了3篇调研文章。二是加强科研课题立项工作的开展。围绕本地出现的新情况、新问题及县委、县政府中心工作开展科学研究和学术研究，召开了培训处开展课题的立项研究工作，明确要求每年至少开展1项政治理论研究的科研课题立项工作。三是加强与省委党校、市委党校的联系，努力争取上级党校的指导和高等院校科研单位的交流机会，努力开展“科研立校”工作。省委党校常务副校长、市委党校以及兄弟学校多次来我县指导红色现场教学和开展学习交流。四是积极引进政治理论研究型短缺人才。通过“丹霞英才”的方式从安徽招聘引进1名党史研究生到我校工作。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
（二）管党治党宽松软，落实全面从严治党战略部署力度不够。
5.针对“党风廉政工作‘两个责任’落实不到位，工作不实。”的问题。
整改落实情况:一是认真学习习近平关于全面从严治党系列讲话精神，深入落实党风廉政工作“两个责任”，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程。制定了《仁化县委党校班子成员落实全面从严治党主责任清单》，完善了《党风廉政建设工作管理制度》。班子成员认真对照自己的《全面从严治党主体责任清单》，增强廉洁从政的自觉性和坚定性。二是把党风廉政建设工作纳入重要议事日程。召开了党风廉政建设专题会，专题研讨学校党风廉政建设工作和反腐败工作。制定和完善了《党风廉政建设责任制》等制度，按照有关要求开展好谈话提醒、谈心谈话工作。组织了学校干部职工到县反腐倡廉教育基地参观学习。三是开展了一次学校内部的党风廉政监督检查。四是贯彻落实主要领导“四不直接分管”的规定。学校主要领导不具体直接分管单位的财务、人事、物资采购和工程建设项目工作，由班子副职成员分管，主要领导对分管领导工作进行指导和监督。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
6. 针对“工作作风不实”的问题。
整改落实情况:一是进一步转变工作作风，克服官僚主义，抓好工作的落实。办文时做到不搞层层转批，分管副校长签给部门负责人办理时提出了具体承办意见，并对工作的落实情况进行跟踪，确保工作得到落实。二是从严审核开支事由事项标准，完善开支发票有关手续。各项开支严格遵守相关规定和制度，做到统一管理，统一核算，并接受监督。三是规范了班子会议记录。分管领导不定期对记录人进行指导，及时督促检查校委会和班子会议记录做到规范化。四是工作做到严谨细致。认真执行购买办公用品的有关规定以及《中共仁化县委党校（开放大学）财务管理办法》。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
7. 针对“财务管理混乱”的问题
整改落实情况:一是组织班子成员和财务人员重新学习财务制度，明确掌握财务制度要求，我校财务管理风险防控得到进一步提升。二是按照巡察反馈整改要求，依时清退违反规定的相关费用。学校领导班子带头清退了违规发放的有关费用及其他津补贴，在职、退休干部职工也清退有关违规发放的费用。三是已对挂账超三年的债权债务进行了清理，调整了不规范的会计科目，做到单独设立科目，单独核算。四是加强工会管理。按照规定设立了独立的工会经费账户，校工会会员严格按缴纳标准缴纳工会会费。五是严格执行“三重一大”制度。修订了《中共仁化县委党校（开放大学）“三重一大”制度》，认真执行“凡五千元以上大额资金支付必须经校委会集体讨论同意后方可开支”的规定和要求，并及时做好班子会议记录。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
8. 针对“工程项目不符合规定”的问题。
整改落实情况:一是在校委会和校长办公会议上以及组织财务人员认真学习《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》，提高了班子成员和财务人员的认识，为今后规范做好学校工程项目打下了良好的基础。二是对拆分装修工程严格整改，完善了合同内容、工程预决算、工程量清单、验收报告、预留质保金等必要手续，保证装修、维修工程的合理性、合法性，确保工程质量。在县纪委监委派驻第一纪检监察组指导下，对装修工程重新进行核实，按实际发生工程量进行结算，对超出部分的款项，承建方已退回了我校。三是凡校内装修、维修工程严格审核建设方资质，并按县政府和相关部门规定办理定价、财审、报备等手续。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
9. 针对“执行中央八项规定精神不严格”的问题。
整改落实情况: 一是组织班子成员和全体教职工认真学习中央八项规定精神。重新明确和掌握了中央八项规定精神的内容，认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》。二是组织办公室人员学习《仁化县党政机关国内公务接待管理实施意见》（仁办文〔2014〕9号文）的有关规定，并认真执行，以杜绝今后违反规定接待现象的发生。对公务接待陪餐人数超标问题进行了认真的整改，对超招待标准招待部分的金额由涉及人员进行了清退。三是加强监督，及时接受教职工的监督，杜绝出现违反中央八项规定精神的现象。不符合规定的票据，财务不予报销，如违规报销追究当事人的责任，所报销的金额退还，由当事人自付承担。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
(三) 党建工作短板多，落实新时代党的组织路线有待提高。
10.针对“‘三重一大’制度执行不严格”的问题。
整改落实情况:一是组织校委会成员认真学习“三重一大”制度。每次召开校委会、班子会能做到会前形成会议议题，先由校办公室收集、整理出会议议题，报领导审核后才召开。二是凡是涉及“三重一大”事项的讨论及决策，严格执行了一把手末位发言制度。学校召开涉及“三重一大”事项的讨论及决策的会议邀请了县纪委监委派驻第一纪检监察组列席“三重一大”班子会会议，会后形成会议纪要并向县纪委监委派驻第一纪检监察组报备。三是涉及经费开支和人事方面的议题做到程序规范，严格执行讨论和表决过程，并做好表决记录，完善有关记录。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
11. 针对“选人用人程序不规范”的问题。
整改落实情况: 一是重新组织全体教职工学习和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《仁化县中层领导干部（股级）选拔任用工作规程》，进一步提高了对选人用人程序及工作规程的认识，规范了我校选人用人工作。二是严格执行选人用人工作制度。选拔中层干部时严格按照有关程序进行，根据选人用人工作的要求，学校对已提拔使用，没有设置股室副主任（股室负责人）职位的中层干部进行了整改。三是加强对组工干部责任心的教育，要求其要进一步加强学习，工作做到认真细致严谨。四是加强监管，严格把关。职务任免发文做到严谨，领导严格把关，维护文件的规范性。中层干部职务变动，做到通过班子会议讨论，班子会议做到记录完整。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
12. 针对“对党建工作不重视”的问题。
整改落实情况: 一是进一步提高做好党建工作重要性的认识。组织全体教职工学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等条例，充分了解和掌握机关党组织成立（换届）工作程序和要求，严肃工作纪律。二是规范了党组织设置工作。经请示县直机关工委同意，学校召开了中共仁化县委党校党支部党员选举大会，撤销了中共仁化县委党校党总支，成立了中共仁化县委党校党支部。三是认真组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，按要求完善了发展党员的相关资料。四是对党建工作资料出现错漏的问题进行了完善和补充，党建工作资料进一步规范化。五是进一步充分认识民主生活会的重要性，严肃党内政治生活，对之前的民主生活会不够重视的问题，进行了整改，完善了有关的资料。严格按有关程序召开了巡察整改专题民主生活会，班子及成员找出了存在的问题，严肃认真地开展了批评与自我批评，制定了整改措施和时限，达到了“红红脸、出出汗、有辣味、火药味”的目的。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
(四) 纠正偏差不重视，落实审计整改不严肃。
13. 针对“落实审计整改主体责任不到位”的问题。
整改落实情况: 一是班子对前任离任审计工作高度重视，召开了班子会专题进行研究整改。根据离任审计报告指出的问题逐条进行整改，对违规发放的费用进行认真的整改清退，学校领导班子带头清退了违规发放的有关费用及其他津补贴，在职、退休干部职工也清退有关违规发放的费用。二是认真落实审计整改主体责任，抓好正风肃纪。严格执行国家、省、市、县有关文件规定的津补贴项目、标准、范围发放规定，严格执行县审计局整改要求，坚决杜绝违规发放津补贴现象。三是2020年11月25日委托了韶关市诺正会计师事务所对全校（含仁化开放大学、原教师进修学校）现有现存现用固定资产进行了清查，在实物上张贴标签，造册登记，记入学校会计固定资产专项账目，2020年12月25日已完成固定资产清查登记工作。
整改状态：已完成整改，并长期坚持。
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中共仁化县委党校、开放大学
2021 年2月4日
