根据县委统一部署，2019年4月4日至5月28日，县委第四巡察组对县史志办开展了常规巡察。2019年9月4日，巡察组向县史志办反馈了巡察意见，指出了我办存在六个方面主要问题，经过认真梳理，共分解整改事项20条。我办坚决按照县委第四巡察组要求，迅速行动，狠抓整改，共召开了 8次支委会议、15次班子会议进行研究部署，逐条深入剖析，制定整改措施，扎实整改，整改工作取得阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
我办高度重视县委第四巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。我办专门成立巡察整改落实工作领导小组，党支部书记任组长，纪检委员为副组长，各相关股室负责人为成员的整改工作领导小组，指定专人制定整改方案及整改措施，进一步统一全办上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，我办逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对20项具体问题明确了责任领导、责任人，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验，党支部书记经常听取整改工作汇报，亲自布置巡察整改工作，将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，县委第四巡察组反馈的20个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订（含新制定）规章制度16项,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、县委第四巡察组反馈意见整改落实情况
（一）“政治意识淡薄”方面的整改情况
1、关于“重业务轻党建，党支部作用未得到充分发挥”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是每半年召开班子会议专题研究党建工作，起草了党建工作计划，认真撰写工作总结。二是加强领导班子建设，根据分管领导的更换，及时调整党支部成员，配强配齐支部委员。三是严格和规范党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，继续开展“固定党日+”活动，组织党员在固定党日开展“三会一课”、参加群众志愿服务等活动。四是按时按标准收缴党费，并做好登记工作，及时上缴上级党组织。五是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员带头上好党课，讲好党史故事；同时，发挥我办的市级“镇街党校百人讲师团”成员传承弘扬红色基因种子作用，年内共到各镇（街）党校上党课4次。六是实行班子会议和单位会议分开召开，体现班子领导决策核心作用。七是规范会议记录，详细记录会议情况，真实反映会议情况。
（二）“党的组织建设弱化”问题的整改情况
1、关于“组织生活开展不正常，‘三会一课’制度落实不到位”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是切实履行好管党治党责任，强化抓党建工作主业意识，业务、党建同时抓，明确了党建工作主要由支部书记亲自抓，具体工作由分管支部委员抓。落实专人负责党务工作。二是严格落实“三会一课”制度，坚持党员领导干部讲党课制度，每年至少为基层党员讲一次党课，定期召开党员大会、支委会，规范组织生活记录。三是加强党建业务培训学习，提高党务工作人员的业务水平和责任心，规范做好会议记录。
2、关于“党支部换届、支委补选不规范”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是完善党支部换届、支委补选台账，确保支部换届合法、严谨、规范。二是认真组织集中学习《中国共产党支部工作条例 （试行）》，就支部换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行了专题培训学习，确保了今后换届工作依法、依规、依程序进行。
3、关于“中层干部选拔任用程序不规范”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。9月16日，组织全办人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中层领导干部（股级）选拔任用工作规程》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等条规。规范我办中层干部选拔任用程序,按“谈话推荐—会议推荐—班子会确定候选人—民主测评—谈话考察—班子会确定人选—公示5个工作日—发任命文件”的程序严格执行。
（三）“党的作风建设不扎实”整改情况
1、关于“发文不规范，不符合公文要求”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是高度重视公文办理工作。由分管领导牵头起草文件，调整政策理论水平高、综合文字能力强的人员从事文秘工作，加强岗位培训。二是认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关规定，健全公文处理工作制度，规范公文起草、审核、报送各个环节流程，明确责任人。
2、关于“内部制度照搬照套，形同虚设”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是重新修订、完善内部制度。二是制定了《公务接待管理制度》，坚决执行“对方没有单位公函来的恕不接待”等规定，规范了公务接待。三是主任、副主任和业务股长均已办理了公务卡。
3、关于“对征求意见材料不重视，审核把关不严”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是专题学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，强调工作纪律，规范工作程序。二是单位“一把手”对所有经办人员进行提醒谈话、批评教育，杜绝了此类现象再次发生。
4、关于“对照检查不到位，述职述廉报告内容雷同”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。已责令当事人写出了书面检查，通过认真反思，从思想根源上深挖自己工作不实的问题，确实认识到自己存在的问题。在今后工作中，切实从思想上高度重视，坚决克服敷衍了事，消极应付的工作态度，以高度的责任心认真对待每一项工作。
（四）“党的纪律建设薄弱”整改情况
1、关于“未开展社会风险排查工作，无廉政风险防控措施”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是对2016年以来开展党风廉政建设工作进行“回头看”，对反馈的问题进行逐一整改销号，档案资料确保真实、有效、完整。二是健全廉政风险防控体系，开展社会风险排查工作，建立廉政风险防控台账，明确纪检委员的监督职责和风险点、防控措施，严防“灯下黑”。三是严格落实 “一岗双责”责任，努力建立 “一把手”负总责，分管领导各司其职，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
2、关于“谈话提醒简单化、形式化”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是严格落实党风廉政建设责任制，完善谈话提醒制度，做到层层提醒全覆盖，把抓早抓小、动辄则咎、全面从严治党的要求落到实处。二是截至目前，已开展谈话提醒7次（自9月份整改以来谈话4次，其中县分管领导与班子成员谈话1次、支部书记集体谈话1次、班子成员与下属谈话2次），均已做好谈话记录。
（五）中央八项规定精神执行不严格”方面整改情况
1、关于“公车管理不规范”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。完善《公务用车管理制度》。一是公务车辆须停放在指定地点，只能用于公务，严禁公车私用，车辆由办公室统一管理、统一调度。驾驶员应由办公室下《派车通知单》后才可出车，凡未经允许私自出车的，由责任人承担一切费用和责任，并由单位给予相应的处理。二是享受车补的干部职工在县城规划区内一律不派车。三是2019年1月开始，我办公务出行统一使用“公务出行”APP下单派车，所有派车均有记录。
2、关于“违反公务接待管理规定，无公函、超标准接待”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。规范公务接待行为，严格遵守公务接待有关规定，执行来函接待，在报销接待费用时按要求附上派出单位公函。2019年1月起，我办所有公务接待都附有公函，按每人不超过60元标准接待。接待10人以内的，陪同人员不超过3人。
3、关于“使用公车出差领取市内交通费”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是对照县财政部门差旅费报销的相关规定，重新完善我办差旅费报销制度。二是对2016年以来所有差旅费用进行全面排查，一经发现，责令追缴退回。截至目前，已查找2016—2018年账本，把所有单位人员出差到韶关、邻近县或下乡的报销单都找出来，并拍照打印出来，统计出既领取了市内交通费又派了公车的情况，具体的费用数额为1040元，已全部追缴退回并存入单位账户中。
4、关于“工会违规发放现金”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是加强领导，明确专人负责工会工作。二是加强对《中华人民共和国工会法》和广东省总工会印发《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》的学习运用。三是工会经费支出严格遵守相关规定，规范报账程序、票据使用等行为。四是对存在用现金发放春节补助现象进行全面排查，核实即责令追缴退回。已追缴退回2018年1月违规发放的春节补助1200元，并存入单位账户中。
（六）“全面从严治党不力”方面的整改情况
1、关于“报账手续不齐全，财务管理存在漏洞”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是对2016年以来报账票据进行全面核查。已查找2016—2018年账本，把所有报销发票找出来，对符合报账的发票，经班子扩大会议研究、讨论，认定经手人和证明人，并补签名。二是单位主要领导要定期听取财务工作情况汇报，协调解决财务管理工作中的难点和问题。三是进一步健全完善财务监督管理规章制度，全面加强经费支出财务监管。
2、关于“固定资产管理不规范，存在未按要求入固定资产账的现象”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是建立健全管理制度，制定了《国有资产管理内部控制制度》，认真履行固定资产报批和审核程序，设立固定资产账簿，及时登记固定资产购置的时间、金额、数量、型号、供应商、使用科室等信息。对固定资产定期进行清查盘点，对各类资产的管理、使用情况等要做到心中有数。管好用好固定资产，确保固定资产的完整性，防止固定资产流失。二是健全会计基础核算，加强单位内部控制制度，严格执行有关财经法规、做好固定资产管理的会计核算工作，严格按照业务流程办理各项业务。单位会计已经把未入账的固定资产补录入单位2019年9月固定资产账。
3、关于“大额资金支出无明细清单”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是严格执行民主集中制，修订完善《领导班子议事规则》，确保重大事项决策、重要人事任免、重大项目投资安排、大额资金使用等需要班子集体决策。二是加强报账管理，报账时提供的凭证必须是专用发票或行政事业性收据及非经营性收费收据，内容准确完整、真实、合法，且项目填写齐全，大额支出必须附明细清单。2019年1月开始，我办所有大额资金支出均附明细清单。
4、关于“费用支出无任何手续”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。规范会计核算，召开班子会认真学习出纳会计基础知识，严格执行财务管理制度，规范会计核算中的报账程序。已查找2016—2018年账本，把所有报销发票找出来，对符合报账的发票，经班子扩大会议研究、讨论，认定经手人和证明人，补签了领导审批、经手人和证明人，同时注明开支用途。
5、关于“报销费用存在无相应票据现象”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。严格执行现有差旅费管理制度，完善出差审批手续，明确差旅费开支范围和开支标准，对报销发票不全、支出手续不完善的，坚决不予报销。并已追缴2018年1月报支了一笔差旅费990元中没有票据的70元，并存入单位账户中。
6、关于“报账车票日期与差旅日期不相符”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。加强对财务人员的培训，提高从业人员的执业素质，提升业务水平，并增强财务人员的责任心，做到细心、耐心。已追缴2018年5月报支一笔差旅费用时间是2017年12月20日的45元，并存入单位账户中。
三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果
下一步，我们要以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、从严治党的政治思想，在今后的工作中要继续巩固成果，总结经验，抓好整改。通过改进作风、提振精神、凝聚士气，推动全县史志事业再上新台阶。
一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高我办党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支政治立场坚定、对党忠诚、业务专精、廉洁自律的史志干部队伍。
二是进一步落实“两个责任”。认真执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政警示教育，完善廉政风险防控机制，筑牢党员干部的思想防线，真正从源头上遏制问题发生。
三是进一步建立健全长效机制。把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈。加强党的建设、党风廉政建设、选人用人机制、档案管理、财务管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编，堵塞制度漏洞，坚决抓好落实，防止问题反弹，巩固扩大整改成果。
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仁化县史志办公室
2020年4月10日
