按照县委的统一部署，2018年9月12日至10月26日，县委第一巡察组对董塘镇党委进行了巡察，2019年4月2日，巡察组就巡察情况向我镇党委进行了反馈，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
董塘镇党委把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓好，严格对照县委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，精准施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
（一）提高认识，深刻领会。镇党委把巡察作为一次全面“政治体检”，巡察组反馈的问题实事求是、客观公正、一针见血、直至病根、切中要害；提出的整改意见和建议中肯、明确、具体，符合实际，具有很强的针对性、指导性和操作性。巡察发现的问题，充分反映了董塘镇党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设及纪律建设和反腐败工作等方面存在的差距和不足。巡察问题反馈后，镇党委及时召开党委会议、党政班子联席会议和全体镇村干部等会议，统一全镇干部职工思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全体党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强领导、明确责任。反馈会后，镇党委及时成立了以镇党委书记万志明同志任组长，镇党委副书记、镇长刘志坚同志任副组长，其它党政班子成员、党（总）支书记及相关部门负责人为成员的镇巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室在镇纪委，抽调了镇纪委、党政办、组织办、宣传办、扶贫办等相关部门的工作人员负责日常整改工作。在4月2日，巡察组反馈意见的当天下午，镇党委及时召开党委专题（扩大）会议研究部署巡察整改工作，传达学习县委巡察组整改要求，对巡察整改工作进行了全面部署，明确职责分工，针对巡察反馈的具体问题进行了逐一梳理，细化整改措施，明确整改时限、责任领导、牵头部门和责任人，建立问题整改清单和工作台账，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，确保县委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
（三）强化落实、立行立改。针对县委巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。根据整改台账和措施，对条件成熟的问题进行立行立改，在整改过程中，坚决做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过，干部群众不满意不放过。坚持标本兼治，举一反三，确保了整改工作落到实处。
（四）加强督办、注重实效。两个月来，镇党委班子和整改工作领导小组先后召开了12次会议专题研究部署整改工作，认真讨论《董塘镇党委落实县委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党委书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；党委领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改；各责任单位每十天汇总上报一次整改进展情况，对照整改清单，整改一个销号一个。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（五）建章立制、注重长效。镇党委以反馈问题整改为契机，把主体责任扛在肩上，把纪律和规矩挺在前面，建好班子、带好队伍、管好干部。针对巡察工作发现的问题，做到举一反三，防微杜渐，把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把问题整改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，建立健全各类规章制度。按照废除一批、建立一批、修订一批的原则，废除了《董塘镇村级干部考勤制度》、《“干群会客厅”工作制度》、《领导干部定期接访制度》等6项不适用的工作制度，新制定了《董塘镇“魅力董塘”微信平台信息发布管理制度》、《董塘镇关于规范村（社区）发放村干部自筹津补贴的管理制度》、《董塘镇编外职工参加企业职工社会保险及退休的管理办法（试行）》、《董塘镇领导干部每日工作安排动态报告制度》以及请示报告等14项制度，修改完善了《董塘镇党委议事规则（试行）》、《董塘镇“三重一大”决策制度（试行）》、《董塘镇干部职工考勤管理制度》等5项制度。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
（一）围绕党的政治建设，在维护党中央权威和集中统一领导方面
1.党委统揽全局能力有待加强。
整改落实情况：一是组织党委中心组开展集中学习，重点围绕习近平中共中央总书记政治局民主生活会上的重要讲话精神、传达学习贯彻省、市、县“两会”精神等加强班子建设。二是完善党委议事制度，进一步落实《董塘镇“三重一大”决策制度（试行）》和《董塘镇党委议事规则（试行）》等议事制度，认真规范做好党委议事决策。三是组织党员干部结合工作实际，制定年度学习计划和重点，认真学习贯彻落实党的十九大精神，确保有学习笔记、自学笔记，确保学习次数，每季度至少写学习心得体会一篇，切实学深学透，大大提升了镇全体干部、职工的政治思想素质和工作能力。2019年以来，开展了9次集中学习，并督促干部职工做好集中学习和自学笔记，推进学习落实到位，确保学习效果。四是根据整治软弱涣散基层党组织工作方案，我镇成立了软弱涣散村班子整顿建设工作领导小组，以镇党委书记万志明为组长，党委副书记、镇长刘志坚为副组长，其他党政领导班子同志为成员，集中精力，加强对软弱涣散村党组织的整顿。开展整顿工作以来，新莲村、江头村党组织先从村支部书记“自身建设”抓起,调整了支委成员，完善各项制度，加强督查考核。巡察反馈意见后，经过近2个月的努力工作,软弱涣散村“两委”全体成员干劲较足，团结一心，村内秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了董塘重点工程建设，有条不紊的开展各项工作，如农村人居环境综合整治、江头桥建设工程等。同时，对办公场所进行了全面的休整，打造成为具有组织力、战斗力和示范作用的党建阵地，村“两委”班子精神面貌明显改观，战斗力明显增强。该问题已完成整改，需长期坚持。
2.扫黑除恶工作不够到位。
整改落实情况：一是加强人员配备，调整3名工作人员至扫黑办，充实扫黑除恶工作人员队伍。二是镇党委书记万志明组织召开全镇村（社区）支部书记、主任集体谈话，专题分析全镇扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题，压实各村（社区）支部书记、主任主要责任，村(社区)结合实际全部修改完善《扫黑除恶专项斗争工作方案》。三是加大扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度，邀请了县文工团在凡口社区开展了扫黑除恶文艺宣传汇演；邀请专业人士对镇、村干部进行扫黑除恶专项培训；4月28日在董塘设立仁化县扫黑除恶专项斗争工作誓师大会分会场。组织派出所、综治办、司法所在圩日进行了扫黑除恶专项斗争活动宣传；每个自然村张贴《专项斗争违法犯罪举报奖励办法的通告》及重点打击12类行为漫画，每家每户发放一份宣传资料，确保群众知晓率达到100%；截至5月25日，更换省道S246线及墟镇旁六个大型宣传栏，制定、悬挂横幅198条，同时还利用各单位、村（社区）LED电子屏不间断的进行播放宣传，每个村每月至少召开1次扫黑除恶会议；四是进一步强化线索摸排，畅通多种渠道，广泛收集线索，全面梳理排查信访案件，从重点人员、重点行业、重点领域进行全面排查，同时针对群众反映强烈的问题加大摸排力度。该问题已完成整改，需长期坚持。
（二）围绕党的思想建设，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
3.政治理论学习不够深入。
整改落实情况：一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，完善“两学一做”学习计划，印刷制作专门的学习笔记本；二是结合镇党委理论学习中心组学习、“三会一课”、“固定党日+”等工作，严格按照学习计划抓好党员干部的学习教育，强化党员意识、增强党性观念，提高党性修养;三是加强督导检查，镇督查小组，上半年共2次对全体干部职工和各支部党员进行了“两学一做”检查和指导。二是各村(社区)党支部书记通过一段时间的努力学习，镇党委再次组织他们进行理论知识测试，每个人的测试结果均比上次有了较大进步。三是健全完善党委理论学习中心组学习制度，加强镇党委理论学习中心组学习规范化、制度化建设，把学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《粤港澳大湾区发展规划纲要》和乡村振兴战略等内容纳入党委理论学习中心组学习计划，切实提高党的执政能力和领导水平。该问题已完成整改，需长期坚持。
4.落实意识形态工作责任制不够到位。
整改落实情况：一是健全党委理论学习中心组学习制度，修改制定了《董塘镇党委2019年理论学习中心组学习计划》、《董塘镇党委2019年党委理论学习中心组学习重点》，扎实推动党委理论学习中心组学习常态化、制度化、规范化建设；截至5月底，已进行9次中心组学习；二是制定了董塘镇2019年宣传思想文化工作要点，严格落实班子成员意识形态工作的职责范围，各班子成员要严格落实“一岗双责”。每月将结合其中一次班子会召开好意识形态专题会议，4月28日传达学习《加强对各类论坛、讲座、报告会、研讨会管理的通知》等精神。将意识形态工作纳入党建目标考核、纳入党委理论学习中心组学习计划，纳入党委书记述职述廉内容，下一步将落实半年一汇报，全年一总结；三是5月9日，镇党委书记万志明与本次巡察成绩较差的村（社区）党组织书记开展谈话提醒活动。进一步充实镇宣传干部队伍，确保1名宣传专职工作人员，进一步发挥宣传阵地作用。该问题已完成整改，需长期坚持。
5.管网治网力度较弱。
整改落实情况：一是在常态预警机制方面，建立了网络舆情信息收集和报告机制，正式印发了舆情处置机制及单位网络群组使用规范—《董塘镇“魅力董塘”微信平台信息发布管理制度》，并加以认真执行。二是认真做好风险防控，坚持每日开展安全排查，严格执行舆情每日报告制度。三是2019年4月完善《董塘镇工作微信群管理制度》，加强网络意识形态管理，规范网络传播行为，确保网络空间意识形态安全，营造良好的舆论环境。加强网络意识安全的检查，再次对辖区内的网站、公众号进行清理，规范干部网络言行。该问题已完成整改，需长期坚持。
（三）围绕党的组织建设，在选人用人和基层党组织建设方面
6.选人用人不规范。
整改落实情况：一是对资料存档不规范的情况，专门查找了当时的会议记录，复印出来存档；对原始表格没有“三员”签名，找回当时的人员进行核实情况，并手写补签名。今后将使用《仁化县中层领导干部（股级）选拔任用工作规程》的模板，认真抓好每个工作环节。二是在4月8日，组织机关党员干部、各村（社区）干部共116人开展了《党政领导干部任用选拔条例》学习培训和知识测试，使党员干部进一步了解选人用人工作规定；三是开展2016年以来选人用人（股级）自查自纠工作，已建立问题台账及制定整改措施，该问题台账已于2019年4月全部完成整改；三是严格规范干部选拔任用程序。在干部选拔任用工作中，我镇严格按照条例组织实施，经镇党委会议动议，张贴职位空缺预告，通过个别谈话推荐形成建议人选和民主推荐形成初步人选，规范资格审查和组织考察，由镇党委决议，认真做好任前谈话和任前公示等工作。选拔过程中紧紧把握动议、民主推荐、考察、酝酿等重要环节，不搞形式，不走过场，公正公开，接受监督，切实做到组织严密，程序合法。该问题已完成整改，需长期坚持。
7.基层组织建设管理不规范。
整改落实情况：一是严格规范党支部会议记录。镇党委高度重视县委组织部印发的《关于开展农村（社区）党支部“三会一课”制度落实情况检查工作的通知》，2019年1月28日召开了董塘镇基层党建工作推进会暨“三会一课”制度落实培训班，会议中强调了“三会一课”在基层党建的重要性，对村（社区）党组织如何贯彻落实好“三会一课”制度进行了培训。二是于1月29日对各党组织的“三会一课”进行全面的自查自纠，目前，各党组织会议记录已完成整改，记录详实，除党组织日常组织生活外，还包括党组织讨论开展部署基层党建、乡村振兴、精准扶贫、农村人居环境整治、社会稳定等各项中心工作。三是在4月10日邀请李建维老师到董塘镇党校对全镇机关党员干部开展了《中国共产党农村基层组织工作条例》的专题培训；4月13日，县委书记林国华在镇党校为各党组织书记上了一堂如何开展基层党组织工作的党课。四是严格规范基层党组织换届资料管理。我镇已严格规范基层党组织换届资料管理，对各村（社区）换届资料进行了完善，并要求基层党组织换届后对换届资料进行封存管理，教育村级档案管理员，对换届资料做好归档管理工作。该问题已完成整改，需长期坚持。
8.村（社区）党建工作比较薄弱。
整改落实情况：一是根据村（社区）党建考核评分的各项细则，对农村基层党建进行考核，尤其在巡察反馈意见后，结合把巡察整改工作纳入基层党建考核重要内容，将党建考核与村级绩效挂钩，基层党建工作已在村级绩效结果得到体现。二是加强党建部署及基层党组织支委业务水平。我镇结合日常工作实际，3月27日在镇党校对党务工作者进行业务培训，从今年1月开始，每月召开组织委员例会，强化各支部组织委员及党务工作者的业务知识，确保今后组织生活会、作风建设等活动开展情况资料齐全。三是严格实施“三个在先”及“四议两公开”工作制度。在组织委员工作例会上，多次强调《关于落实村级“三个在先”决策运行机制方案（试行）》的要求，积极落实村级党组织优化设置在先、党组织领导决策在先、党员作用发挥在先“三个在先”机制，筑牢基层党组织领导核心、政治核心作用。在党务工作者的业务培训会上，安排村级支委成员、文书、操作员等人员对“三个在先”、“四议两公开”进行专题辅导，并要求进行资料跟进，确保记录内容详实、不流于形式。四是落实贯彻落实县委十三届三次全会报告任务分解相关工作，根据县委十三届三次全会报告任务分解相关工作情况，将报告任务进行分解，落实到人，并安排专人进行跟进，做好记录台账。五是进一步加强“两学一做”制度化常态化工作，通过中心组学习、党课学习等形式，制定详细的学习计划，组织党员干部结合工作实际开展学习。2019年1月，定制了1500本党校学习笔记本，安排专人定时检查学习笔记，确保学习效果。六是打造标准阵地建设，及时做好阵地宣传内容更新工作。结合当前强化党建元素，打造村级标准的服务阵地的工作，逐步将我镇各个村（社区）阵地化标准建设。瑶族村、董联村、安岗村、江头村、新莲村、高宅村、新龙村等都对办公场所和阵地建设进行新建和修缮，要求各村（社区）需马上公开的及时公开和更新内容，其他内容每周一定时进行检查更新。七是逐步完善我镇三资管理制度，2018年1月起，采用三资系统做账，已对各科目进行细分核算。关于财务入账不规范的问题，截至2019年5月，均已完成了整改。该问题已完成整改，需长期坚持。
9.党委议事制度落实情况。
整改落实情况：一是严肃党内组织生活，按照《董塘镇党委议事规则（试行）》的要求，于4月15日召开了班子会议，讨论和完善《董塘镇“三重一大”决策制度（试行）》和《董塘镇党委议事规则（试行）》等议事制度。二是我镇党委原则上每两周召开董塘镇党委会会议，遇到重要工作随时召开。会前由党政办收集议题，做好会前准备工作。从2019年1月份开始，由专人做好会议记录和会议纪要，做到有议题，有会议记录等相关资料。该问题已完成整改，需长期坚持。
10.发展党员工作情况。
整改落实情况：一是继续强化基层党组织书记与组织委员的党建责任，加大对党组织书记与组织委员党建业务知识的培训，提高基层党务工作者的业务水平。我镇结合日常工作实际，3月27日在镇党校对党务工作者进行发展党员业务培训，从今年1月开始，每月召开组织委员例会，每次会议都对发展党员情况进行汇报，并对发展过程中存在的疑问进行探讨和解答，进一步提高党务工作者发展党员业务水平。二是结合发展党员工作细则与“村培镇管”制度，制定发展党员各个环节工作明细表，让党务工作者知晓每名发展党员工作中走到哪个环节。要求各党组织严格按照各项制度，严格发展党员工作。三是在4月22日至5月10 日集中开展了发展党员违规违纪问题排查，根据各在党组织上报的自查报告和核查问题清单，进行逐一调查。并结合县委组织部下发的《关于开展农村（社区）党支部“三会一课”制度落实情况检查工作的通知》、《关于规范使用<党支部工作手册>的通知》文件，进一步规范“三会一课”台账管理，保证“三会一课”制度落到实处。接收发展对象时，一并核查发展党员会议记录等形式，规范完善发展党员会议记录。四是立行立改，梳理整改发展党员各环节材料存在问题。我镇结合发展党员细则通过制定发展党员全纪实台账、发展党员工作清单等表格，要求各党务工作者在做发展党员工作时，一步一个脚印，进行全程纪实跟踪，并适时汇报至镇基层组织组。镇基层组织组结合董塘镇《仁化县“村培镇管”发展农村党员工作实施方案》的文件要求，对每位列为发展对象的人员进行全程发展党员工作跟踪及指导，确保每位发展党员工作程序规范，工作扎实。该问题已完成整改，需长期坚持。
（四）围绕党的作风建设，在整治“四风”方面
11.工作作风不扎实。
整改落实情况：一是镇党委主要领导与班子成员进行谈话提醒，并给予批评教育；同时通过党政班子会议（4月15日）开展专题民主生活会剖析问题，开展批评与自我批评。二是认真落实领导干部外出请假审批制度，严格执行了领导干部工作日“五天四夜”值守制度，镇纪委联合镇作风办成立了专项暗访组，常态化开展明察暗访，监督检查领导干部“五天四夜”值守制度、“禁酒令”执行情况，驻村干部“五天四夜”全脱产驻村制度落实情况，并对发现的问题通报曝光。今年以来，共开展明察暗访19次，印发通报7期，有效地推动了工作作风的持续向好。三是结合工作实际，通过一线双联中民情夜访、“网格治理、组团服务”及直接联系群众等工作机制，进村入户解决群众实际问题。该问题已完成整改，需长期坚持。
12.执行中央八项规定精神不坚决。
整改落实情况：一是根据依据粤防[2016]128号2文及仁防[2017]16号文的规定，我镇三防值班人员参照国家防办和省防办防汛值班补助标准向三防值班人员发放值班补助，并未超标准发放。根据《广东省森林防火条例》、《广东省林木林地权属争议调解处理条例》，我镇根据以上规定，经过专项工作会议讨论，对山林纠纷办出勤人员、森林防火值班人员发放野外作业补贴的决定，并按该标准发放。二是我镇严格按照仁办文〔2014〕9号关于印发《仁化县党政机关国内公务接待管理实施意见》的通知，加强公务接待管理，完善董塘镇政府饭堂规范管理实施意见及董塘镇内控制度。严格执行有关管理规定和开支标准，严格落实公务接待标准，对来访人员按照规定标准自行用餐，确因工作需要，可安排工作餐一次，并严格控制了陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，不得超过接待对象的三分之一。三是对于个别班子成员违规在村委会领取补贴问题，已于2019年4月份立行立改，并举一反三进行全面摸查，现15人清退了违规领取的工作补贴，在以后工作中农业服务中心加强对村委会发放补贴的监管，确保各项补贴规范发放。该问题已完成整改，需长期坚持。
（五）围绕党的纪律建设，在党规党纪执行方面
13.党风廉政建设责任落实不够到位。
整改落实情况：一是分层次开好镇党政领导班子成员落实党风廉政建设责任制汇报会、党风廉政建设专题研究部署会、镇干部及村（居）两委负责人年度党风廉政建设工作部署会。二是制定并细化党政班子成员党风廉政建设主体责任清单，严格落实“一把手负总责、班子成员分工负责、各部门各司其职”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是落实谈话提醒制度。实行党委书记、镇长跟班子成员谈，班子成员跟所分管部门工作人员和挂点村负责人谈心谈话的全覆盖。目前谈话提醒工作正在实施中。四是积极拓宽宣传阵地，创新教育方式，发挥好政府公众号“魅力董塘”的主阵地作用，结合中心组学习、集中研讨、个人自学等形式，组织班子成员和干部职工学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》和《中华人民共和国宪法》等党规党纪及法律法规、警示教育案例，深入开展以党风党纪为重点的廉洁从政教育，着力营造浓厚的镇域廉政文化氛围。该问题已完成整改，需长期坚持。
14.镇纪委执纪监督不够到位。
整改落实情况：一是加强镇纪委内部管理，认真执行《关于强化镇级纪委及纪委委员监督责任的实施方案（试行）》，改进纪委委员工作方式，按照“网格化”管理方式，由纪委委员实行划片包干，切实推动监督执纪触角的全面延伸。二是建立健全纪委委员议事决策规则，镇级纪委定期向纪委委员通报决策部署和重点工作情况，组织集中学习，规范纪委监察干部依纪依规行使职权。三是镇党委全力支持镇纪委履行监督责任，旗帜鲜明地支持镇纪委加大监督执纪和办案力度，及时听取镇纪委办案工作情况汇报，协调解决巡察反馈问题线索的查办。镇纪委严格办案时限与工作要求，健全完善信访件、案件讨论、呈批、处理等会议记录。截至目前，已办结巡察交办的8条问题线索，谈话提醒6名责任人员。该问题已完成整改，需长期坚持。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，在廉洁自律和政治群众身边腐败问题方面
15.财务管理不规范。
整改落实情况：一是对工程建设项目未签订约定质量保证金问题，目前我镇各村（居）都已经对工程建设项目约定了质量保证金。二是对于票据使用不规范问题，我镇与县财政局等上级部门沟通协调，反馈意见是村级不属于事业单位类型，行政事业收据不予以提供使用。该问题已完成整改，需长期坚持。
16.对村（社区）财务管理宽松软。
整改落实情况：一是对镇及村（居）违反规定白条单入账、餐费随意列支隐瞒公务接待费支出、会计科目使用不规范、巧立名目滥发津补贴等问题已经进行认真全面排查清理，依法依规进行了处理。二是对固定资产未按规定计提折旧的问题，已积极与上级部门沟通，但目前来说也还未探讨出好的折旧方法，所以暂未对固定资产计提折旧，在接下来的工作中，我镇将持续跟进此问题的解决。三是我镇在2018年9月份开始要求超过1000元的支出必须通过转账的方式支出，对于不按规定支出的村进行退单处理，多次退单未整改的上报镇纪委处理。除了支付干部报酬、村干部差旅费报销单、村民劳务、村内部往来结算等开支外，其他报账凭证一律要求发票入账，会议餐费还要求附会议签到表、照片等佐证材料入账，办公用品要求到正规商店购买并开具发票入账，并附购买明细清单，对于2018年未开取发票的零星办公费支出要求各村整理出明细清单，截至2019年5月，均现已完成整改。四是对餐费随意列支隐瞒公务接待费支出问题，我镇从2018年1月份起，所有餐费全部计入接待费科目，接待费用独立核算。五是针对各村审计中出现的问题，镇党委下发了《董塘镇关于规范村（社区）发放村干部自筹津补贴的管理》等文件，截至2019年4月对于之前已发放的违规补贴进行收回处理，并在今后的工作中，长期坚持依法依规发放村干部津贴，绝不自立名目发放村干部津贴。六是针对各村巡查中各村出现合同签订不规范的问题，我镇已经组织镇干部督促各村委会进行自查自纠，对于各项收入合同进行全面的清查，对于有收入没有合同的，有合同没收入的，合同变更不及时的，及时的进行了整改。该问题已完成整改，需长期坚持。
（七）民生问题方面
17.对群众反映的民生问题不够重视
（1）村民反映与群众生活密切相关的自来水问题多。
整改落实情况：一是对部分缺乏水源地区扩容改造。为了解决坪岗村、岩头村、河富村、白莲村古溪（彭屋、邱屋、陈屋3个村小组）没有稳定水源，造成群众饮水存在困难问题，从镇自来水厂新铺设一条供水主管道，扩容到坪岗村、岩头村、河富各村小组、白莲村古溪（彭屋、邱屋、陈屋）3个村小组，可解决坪岗、岩头、河富、白莲片区，约8000人的饮水困难问题，目前工程正在建设中。二是对白莲村部分村小组管网供水体系进行维修改造。为解决白莲村茅坪、白泥坌、横岭等村小组，因村内水源点水量不足、管网老化、设施破损等问题，需对其进行优化改造。村内管网已纳入新农村建设项目，村外水源工程的维修升级改造正在建设当中，以确保群众饮水安全。三是高宅村饮水工程已基本建设完成。四是加强农村供水工程建后管理工作。加强对农村供水工程运行管理，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益，建立健全农村供水工程的建后管护机制，加强对供水设备、管网的维修和管护，提高供水体系使用效益，保障群众饮水安全。我镇自来水管网建设以及升级改造工程正在稳步推进，预计在2019年12月之前完成该问题的整改。
（2）偏远的村庄移动网络问题。
整改落实情况：经核实，红星村已经接通了移动网络，部分村小组4G信号比较弱，通过举一反三，我镇对全域的通讯网络进行了全面摸查，由党政办专门跟踪落实，解决村庄信息滞后问题，促进农村经济发展：一是做好我镇三大运营商信号不稳定村组的统计工作。二是积极与工信局对接，做好信号问题的整改工作。三是积极与运营商对接，加强我镇4G信号的覆盖工作。该工程已经与县有关部门反馈，正在跟踪落实。
（3）镇墟市场乱搭乱建等问题。
整改落实情况：加强城镇提升工程，针对董塘多年来墟镇市场乱搭乱建现象进行打击。一是加强六乱整治力度。2018年11月至4月，组织人员对乱搭乱建铁皮棚屋、广告牌进行拆除，共计拆除乱搭乱建315处，广告牌125处。二是加强宣传教育。在墟镇范围内向沿街商铺派发各类宣传单、张贴告示等，督促经营者规范经营，不乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营等。三是加快推进城镇提升建设。目前已开展城镇提升规划，已完成初稿，正在修改完善中，待方案完成后，重点对市政道路、六乱等进行整治提升。四是积极招商引资开发董塘新城，新建农贸市场，彻底解决市场脏乱差现象，消除安全隐患。目前已有开发商正在设计董塘新城建设方案，预计年内可以实施。通过整顿目前已得到好转，下一步将加大监督、打击力度，确实解决墟镇市场乱搭乱建现象。该问题已完成整改，需长期坚持。
（4）申报的民生工程落实问题。
整改落实情况：认真收集和梳理2017年以来建立“民生实事”清单，并统一由党政办根据实际情况有序推进落实，2017年至2018年共列民生实事18件，其中2017年的民生实事均已经全部落实，2018年的“红色村”建设、新城项目、移民文化项目正在抓紧落实中。问题反馈清单中，关于江头村水渠修理工程问题，计划内的工程已经完成了修理；关于瑶族村的桥梁拓宽工程问题，当时已由县交通运输局勘测，该桥梁符合通行条件，不符合修建认定，未纳入民生工程。我镇已指派由农业等部门负责人向村委会、村民做好了解释工作，该问题已完成整改。
（5）党群服务平台排队时间长。
整改落实情况：统筹安排好各项村民到镇政府办事事项流程，做好办理流程的宣传，提前做好引导，在可行的情况下简化流程，让村民在最短的时间内办好事。如：党群服务平台于2019年年初制定实施了《城乡居民养老保险认证时间排班表》，使得认证过程更有序，大大缩短了群众前来办事的时间，并且群众能够积极配合工作人员的指引排队办事，避免了嘈杂无序的现象。该问题已完成整改，需长期坚持。
（八）村（社区）党组织对巡察反馈问题的整改落实情况
为进一步落实我镇20个村（社区）的各项整改工作，明确各村（社区）党组织的巡察整改主体责任、各部门单位、驻村组的职责分工，4月2日下午，我镇党委召开落实县委第一巡察组巡察20个村（社区）党组织反馈意见整改工作协调会。并要求各村（社区）挂点领导做好整改指导工作，各部门针对村（社区）开展工作中出现的共性问题进行建章立制，进一步规范村级工作。截至目前，20个村（社区）共巡察出的问题有383个，其中立行立改的137个，已按制度整改落实的220个，已对照上级要求正在落实整改的26个。
三、巩固深化巡察成效，持续推进全面从严治党
经过两个月来的集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机推进董塘镇各项工作再上新台阶。
（一）坚持党要管党，切实落实好“两个责任”。董塘镇党委将认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强对镇纪委工作的领导和支持力度，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党主体责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全镇各项工作中，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位、效果明显。
（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我镇巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果相结合，与开展的“六讲六比”作风建设相结合，与董塘实际相结合，围绕完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、人事调整、采购服务、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全镇现有制度进行全面清理，推进制度的废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。进一步严肃执纪问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实廉政提醒谈话制度，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根、见到实效。
（四）深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻中央、省委、市委和县委各项决策部署结合起来，重点从落实党委主体责任，加大对思想政治建设、干部作风建设、党风廉政建设及各项经济指标、脱贫攻坚、农村人居环境综合整治、重点项目推进、“两违”整治等方面的重点工作入手，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为董塘争当生态文明和乡风文明排头兵提供更加坚强的保障。
欢迎广大党员群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6368288；电子邮箱：rhdtzzb@163.coｍ；邮编：512322
中共仁化县董塘镇委员会
2019年9月23日
