根据县委巡察工作统一部署，2018年7月23日至8月10日，县委第一巡察组对我镇党委在扫黑除恶及肃清李嘉、万庆良恶劣影响、学习贯彻党的十九大精神、落实意识形态工作责任、上轮常规巡察整改落实情况等方面进行了巡察。10月12日，县委巡察组向红山镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和巡察有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视巡察反馈意见，扎实开展整改落实工作
2018年10月12日，在巡察反馈会上，镇党委书记王剑斌明确表示，将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，全面落实县委“一三九”发展战略目标，统一思想，深化认识，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。同时也深刻认识到巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。会上要求每一名党员干部要深刻认识巡察组指出的问题，不折不扣地落实好各项整改任务。整改期间，我镇多次召开书记办公会以及党政班子会专题研究整改落实情况，制定了各自分管领域的整改方案，逐项落实。按照《整改方案》确定的任务要求，结合工作职责，细化分工扎实抓好整改落实。截至目前，巡察组反馈的六大类、19个具体问题已全部整改到位，整改工作取得了明显的阶段性成效。
二、县委第一巡察组反馈意见整改落实情况
（一）关于扫黑除恶方面的问题
1、扫黑除恶办公室人员配置不合理
整改情况：已整改。镇党委切实加强对镇扫黑办组织领导，充实扫黑办工作人员。2018年11月，镇扫黑办已招聘1名年轻的专职工作人员，并另外调配了1名干部到镇扫黑办，做好了经费预算，同时确保工作人员的待遇。
2、向下传导压实责任不到位
整改情况：已整改并长期坚持。加强组织领导，切实加强镇扫黑办与村（社区）的业务指导。根据我镇实际，制定并调整了《红山镇扫黑除恶专项斗争工作方案》，细化各项工作措施，镇工作人员已按整改要求对各村（社区）专项方案进行检查并指导完成整改，并拓宽和完善举报途径。
3、宣传工作不到位
整改情况：已整改并长期坚持。大力加强对全镇扫黑除恶的宣传工作，加大宣传氛围，共悬挂横幅42条、竖立悬挂大型宣传牌12块、张贴宣传标语100余张、固定钉挂长久性宣传标语牌20余块，利用镇村、单位LED显示屏滚动播放标语、发放宣传信件3500余份、宣传小册1200本，印制扫黑除恶标语环保袋800个，利用企信通平台发送短信2630条。扩大群众对扫黑除恶的知晓率，进一步提高群众参与度。
4、线索摸排工作不到位
整改情况：已整改并长期坚持。加强了对线索摸排的组织领导，做好线索摸排和分析研判，抓住重点开展摸排、多措并举，积极组织镇、村干部在辖区内开展扫黑除恶线索摸排走访工作，将扫黑除恶与矛盾纠纷排查相结合、与村“两委”换届前的调查相结合、与社会治安秩序稳定相结合，按照网格化管理要求，对划分的71个辖区网格制定扫黑除恶负责人，负责收集网格内的各项涉黑、涉恶、涉乱信息。至2018年11月，我镇共摸排出扫黑除恶线索3条。
5、资料收集整理不够重视
整改情况：已整改。加强对镇村扫黑除恶工作资料的收集整理归档，至2018年11月对党委（党支部）会议纪要、图片已单独整理归档，线索资料进行了规范化管理，做到单独成册；规范了资料台账，增加目录装订成册，现已按要求将工作台账整理完善。
（二）关于肃清李嘉、万庆良恶劣影响方面的问题
1、2017年度党政领导班子民主生活会没有涉及肃清李嘉、万庆良流毒内容
整改情况：已整改。2018年7月12日镇党委下发通知要求各党支部召开以“全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响“为主题的组织生活会。通过广泛征求意见，围绕六个方面查找突出问题，班子成员深入谈心谈话充分，交流交心到位;认真撰写对照检查材料和发言提纲，对照六个方面的问题把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，努力查找问题，把坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响作为营造红山风清气正的政治生态的重要任务和具体的行动，切实净化政治生态，把全面从严治党的要求贯彻到管党治党的全过程，落实到党的建设的各个方面。2018年9月镇党委及各党支部召开“巡视整改暨肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题组织生活”，在六个方面查找突出问题的同时对照中央巡视组反馈意见查摆问题。党委书记带头开展批评与自我批评，班子成员认真开展批评与自我批评，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，在政治上、思想上、作风上、组织上对坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响作了深刻反思，努力把自己存在的问题讲清楚，把问题的根源讲透彻，把整改措施讲具体。各党支部平均查找问题6条，各党支部书记平均查摆问题2个，党支部书记平均收到批评意见2条，均形成专题整改问题清单并安排专人跟踪落实整改措施。
2、没有制定具体的落实方案和责任分工
整改情况：已整改。镇组织办结合我镇实际，制定了《红山镇关于肃清李嘉、万庆良流毒影响工作方案》，并将责任分工具体落实到各驻村班子和各党支部。
3、 没有开展以李嘉、万庆良案件为反面教育的警示教育
整改情况：已整改。2018年10月24日，我镇召开镇全体干部职工大会，会上开展了以李嘉、万庆良案件为反面典型的主题警示教育，并将警示教育会开至每个党支部，传达至每一位党员。
（三）学习宣传贯彻党的十九大精神方面的问题
1、镇党委学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够认真
整改情况：已整改并长期坚持。一是组织镇党政领导班子成员进行党的十九大精神学习的全面自查，确保每月学习次数，已制定详实的学习方案和计划。二是研究制定了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻落实施方案、督促检查计划，确保学习成效。
（四）落实意识形态工作责任方面的问题
1、镇党委落实意识形态工作责任制不够到位
整改情况：已整改并长期坚持。一是明确将意识形态工作纳入党建工作责任制。2018年10月23日，我镇召开第26次党委（扩大）会议，明确要求把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导干部述职述廉报告内容，把意识形态工作纳入镇工作总结。二是进一步充实镇宣传干部队伍，增加了1名年轻干部为宣传专职工作人员。
（五）上轮巡察整改落实问题
1、党委领导核心作用不明显
整改情况：已整改并长期坚持。2018年8月后，我镇再次严格规范党委会议制度，确保党委议事规则规范执行。严格执行“三重一大”集体决策，制定了《红山镇党委、政府 “三重一大”事项集体决策制度》。对我镇“三重一大”的基本原则、事项范围、主要程序和责任追究四个方面作出了具体规定，进一步规范了我镇“三重一大”事项决策程序，防范决策风险，提高决策水平，推进决策的科学化、民主化、法制化。
2、部分班子成员综合素质不够高
整改情况：已整改并长期坚持。针对部分班子成员综合素质尚待提高的问题，我镇加强理论学习中心组工作，落实好中心组学习制度，完善学习资料，现共开展了12期中心组理论学习，党委书记每月至少给班子成员上一次党课。要求每个班子成员联系实际深入学习，把握精神实质。通过开展“六讲六比”作风建设活动及纪律教育月活动，切实提高班子成员的工作能力，责任意识和担当意识。
3、对综治信访维稳工作不够重视
整改情况：已整改并长期坚持。加大综治信访维稳工作力度，分管领导及时进行综治信访维稳专题研究并在党政班子会进行汇报，主要领导加强研究部署力度。2018年8月至今，分管领导在党政班子会上对综治信访维稳工作进行专题汇报3次，开展扫黑除恶专题研究5次，主要领导亲自研究部署8次，并做好党政班子会议记录。
4、理论学习仍不深入
整改情况：已整改并长期坚持。党委理论学习中心组严格按照要求开展学习，提高领导干部的理论水平。做好学习档案、学习心得、调研文章的归档。
5、党内政治生活不规范
整改情况：已整改并长期坚持。一是以“固定党日+”为主要载体，严格落实“三会一课”制度。每月“固定党日+”活动，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好“两学一做”学习教育，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。积极落实“两学一做”学习教育的实施方案和计划，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善支部、支委会议记录、驻点日志、“一线双联”台账等，着力提高党内政治生活质量。二是依托“113”机制，完善“一线双联”活动。挂点单位、驻村工作组要按照“双113”工作机制和“一线双联”活动，帮助各村理清乡村振兴、精准扶贫、基层党建、扫黑除恶工作思路。每周必须召开精准扶贫或扫黑除恶工作会议，必须研究美丽乡村和基层党建工作，必须到自然村走访村小组长，必须走访2-3户农户（晚上），必须召开村“两委”干部座谈会（晚上），必须解决1-2个问题。
6、全面从严治党方面
整改情况：已整改并长期坚持。加大镇纪委执纪监督力度，认真落实监督责任，加大明察暗访力度，加大扶贫领域、重点项目执纪监督。镇纪委进一步加强对镇、村一级财务监督，加强党性党风党纪学习教育。加大制度执行情况的监督检查力度，至2018年11月，共开展各类执纪监督检查26次，切实提高制度执行力。
（六）其他存在问题方面
1、基层党建薄弱
整改情况：已整改并长期坚持。一是切实加强党组织建设，进一步提高党的建设水平。加强对党建工作的组织领导，制定完善党支部发展规划计划，加大村级组织委员的培训力度，做好党建资料的归档。加强村两委班子建设，提高村支部书记政治素质。二是对全镇村（社区）党组织书记履职情况进行了摸底排查，坚决撤换调整不合格书记，目前已对新山村和新白村两个支部书记进行了撤换调整。制定《关于进一步规范村（社区）“三定”干部考勤和绩效考核的意见（试行）》，将党组织书记补贴待遇与工作挂钩。实行党组织书记述职制度，年终党组织书记向镇党委进行述职。三是大力开展“领头雁”工程，每位村级党组织书记均选定2名后备干部人选。做好“青苗”培养工程，每村（社区）选拔3名优秀人选作为村级干部后备人选，全镇共选拔后备人选27名。加强后备人选培训力度，每季度最少组织后备人选培训一次，并对新党员的入党材料进行了完善归档。
2、财务管理制度不规范
整改情况：已整改并长期坚持。一是完善镇村报账制度，镇财务室、财政所、镇农业服务中心经常性开展业务指导，严格报账制度。二是做好村级财务管理指导工作，坚决杜绝各类不合理开支，并严格执行问责制度。全镇各村（社区）从2018年8月起聘请韶关大信财税咨询有限公司做村账，10月11日，镇财政所、会计和各村（社区）报账员参加了村级财政支农政策培训班。三是进一步加强和规范村集体经济组织报账实务操作和农村集体经济组织“三资”管理，督促各村（社区）及时公开村委财务账目、收支情况。
3、工程项目存在问题
整改情况：已整改。一是县重点项目红军纪念碑修缮工程，因工程设计和项目资金未到位，经向县分管领导汇报并经领导同意后，将该工程纳入我镇2019年重点项目。二是加强了村道硬底化工程监督，确保工程质量和进度，对2017年后完成的农村道路硬底化工程进行了再次巡查和验收。三是加强环境监测巡查，2018年8月已及时清运小典路段垃圾。
三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果
下一步，镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委将紧扣县委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电子邮箱：rhhszzgb@163.com，联系电话：0751-6242001；通信地址：仁化县红山镇党政办公室。
中共红山镇委员会
2019年5月6日
