仁化县人民政府

为广泛听取社会各界对《仁化县矿产资源总体规划（2016-2020年）》的意见建议，根据《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）、《韶关市人民政府关于印发韶关市重大行政决策程序规定的通知》(韶府〔2013〕54号)等有关规定，我局于2018年6月12日上午10:30时，在仁化县国土资源局三楼中会议室就《仁化县矿产资源总体规划（2016-2020年）》举行了听证会。现将听证具体情况报告如下：

一、听证事由

为推行重大决策听证制度，进一步加强矿产资源规划的监督管理，加强公众参与和社会监督，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据《中华人民共和国矿产资源管理法》、《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）、《韶关市人民政府关于印发韶关市重大行政决策程序规定的通知》(韶府〔2013〕54号)的相关规定，仁化县国土资源局依法组织召开听证会，就保仁化县国土资源局起草的《仁化县矿产资源总体规划（2016～2020年）》（送审稿）是否科学、合理，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会时间、地点、听证主持人、记录人

1.听证时间：2018年6月12日上午10：30   

2.听证地点：仁化县国土资源局3楼中会议室   

3.听证主持人：邓晓薇，仁化县国土资源局副局长

4.决策发言人：张林生，韶关市矿产资源与地质环境监测中心

5.听证代表：

张福来，工作单位：广东省地质局第三地质大队

吴  剑，工作单位：广东省有色金属地质局九三二队

谢兆华，工作单位：广东省有色金属地质局九三二队

莫济海，工作单位：广东省核工业地质调查院

林基津，工作单位：韶关市矿产资源与地质环境监测中心

陈尚周，工作单位：仁化县凡口铅锌矿

匡  平，工作单位：中核锦原铀业有限公司

王联社，工作单位：核工业二九0研究所

李  强，工作单位：仁化县岭田萤石矿

陈学施，工作单位：仁化县长发建材有限公司

沈其颂，工作单位：仁化县年兆矿业有限公司

钟志新，工作单位：仁化县水务局

罗伟红，工作单位：仁化县安监局

黄德健，工作单位：仁化县林业局

蒙城伟，工作单位：仁化县环保局

我局于4月16日在县政府门户网站进行听证公告，至报名截止日期，未有人自行报名。因此，听证代表应由我局邀请由相关部门推荐产生共计15人。实际到会听证代表15人，全部到齐，符合听证相关规定。   

6.听证记录人：温杨明，仁化县国土资源局矿管股副股长

三、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

1.规划编制依法依规，符合矿产资源管理法等法律法规，以及矿产资源规划编制相关技术规范要求，规划指导思想明确，思路清晰。

2.坚持开发与保护并重的原则，促进矿产资源节约、高效利用，推动绿色矿业建设。

3.《规划》与环保规划衔接，与水资源保护衔接，其中的保护措施具体且易于操作。

4.温泉开发对环境影响较小，如矿权设在林业生态区等保护区内，是否可以例外处理。

5.《规划》提到大力发展绿色矿业，能否鼓励探矿企业开展绿色矿业勘查。

6.仁化县稀土资源丰富，仁化县对此优势矿种是否有长远规划？

7.一是凡口矿是绿色矿山企业，在新设矿权，探转采方面是否有政策支持？二是企业矿权调整涉及赤石径水库水源保护地问题。

四、决策发言人的陈述和答辩

1.规划编制要按照矿产资源规划编制的相关法律法规和技术规范要求的结构、程序来编制，我局将认真听取、吸纳各位代表的意见建议，认真核实、校对规划文本相关数据和文字，对规划成果进一步修改完善。

2.按照规划编制相关规定，下级规划要落实上级规划相关内容，对韶关市矿产资源总体规划要求落实的禁止开采区和限制开采等，在我县矿产资源总体规划中必须划定落实。

3.《规划》编制过程中充分考虑了环境保护、水资源保护、生态保护等问题，其中的保护措施具体且易于操作。

4.稀土矿属限制开采矿种，待上级规划将此矿种列入规划后县级规划将跟进调整。

5.鼓励发展绿色矿业，仁化县作为广东省绿色矿业发展示范区，规划草案建中“设绿色矿业发展示范区”部分已说明积极争取国家和省的专项资金、市县级财政安排配套资金和矿山企业自筹等方式解决。

五、听证会评议情况和听证意见、意见建议的采纳情况

评议情况：《仁化县矿产资源总体规划(2016～2020年)》（送审稿）编制依法依规，指导思想明确，依据充分，内容全面、重点突出、表述清楚、资料完整，科学合理，具有前瞻性和可操作性，充分体现了仁化县“十三五”经济社会的发展需要，符合仁化县矿产资源利用和经济发展要求，对仁化县的经济社会发展具有重要意义。听证会的组织机关、听证程序、听证内容合法。

听证意见：听证会代表一致同意通过《仁化县矿产资源总体规划(2016～2020年)》（草案）。

建议采纳情况：因听证会上各方代表提出意见和建议与《规划》编制目的不一致，没有就《仁化县矿产资源总体规划(2016～2020年)》提出相关的修改建议或意见，对于代表提出的疑问，决策发言人在现场已予以回答，故规划编制单位未采纳听证会上提出的建议。

                    仁化县国土资源局

                    2018年7月12日