根据县委统一部署，2018年5月14日至6月15日，县委第二巡察组对长江镇进行了巡察。2018年10月10日，县委第二巡察组向长江镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实
镇党委高度重视巡察整改工作，以政治建设为统领，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实，聚焦突出问题，明确目标任务，全面深入抓好整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。镇党委专门成立由党委书记邹汉明同志任组长的长江镇巡察反馈意见整改工作领导小组，其他党政班子领导及各村居支部书记为成员，领导小组下设办公室，具体负责整改活动的组织指导、综合协调、检查督办、材料撰写等各项工作。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委于2018年10月11日召开党委扩大会议，对巡察组反馈的问题进行全面梳理，认真研究，剖析根源，从思想上进一步提高认识，全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《长江镇关于落实县委第二巡察组常规巡察反馈意见的整改方案（常规巡察）》，对常规巡察五方面存在14类问题明确了整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人员、责任部门等；在此基础上，以文件形式下发《巡察反馈意见任务清单（常规巡察）》，对具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、建章立制”的要求，确保整改任务清、责任明、措施实。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，邹汉明同志定期在党委扩大会议上听取整改工作汇报，并对整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。目前，县委第二巡察组反馈的常规巡察五方面存在14类问题已全部立行立改，共完成问题整改14个，部分问题已形成制度文件及对照上级要求落实到位并常态化实施。
二、紧扣反馈意见，逐条逐项不折不扣抓好整改落实
（一）、加强党的全面领导方面
（1）政治站位不高学习不深不透的问题
整改情况：完成整改。一是强化组织领导，成立了由镇党委书记任组长的理论学习中心组领导小组，并根据学习需要配备学习秘书，制定《长江镇党委理论学习中心组2018年学习实施方案》。二是严格规范了考勤、笔记、档案等几个方面的要求，对检查中发现的个别简短、标题式的中心组学习笔记，现已全部补充完善。在接下来的工作中，我镇严格落实党委中心组学习考核制度，定期查阅各中心组成员学习笔记、心得体会，加强监督，加大整改落实力度。
自2018年6月起，长江镇党委（扩大）会在传达学习贯彻落实中央和省市县委的会议精神时，一改以往学习传达的层面和一笔带过的状态，结合我镇乡村振兴、精准扶贫、人居环境综合整治等工作实际制定部署具体的落实措施。
（2）落实制度不到位的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。健全完善议事规则，树立了党委会的核心地位，凸显了党委工作的意义和统揽大局发挥的核心作用。一是结合镇工作实际，重新修订了《长江镇“三重一大”事项集体决策制度》，对提交党委（扩大）会讨论的重大项目或大额资金使用额度进行了调整。二是严格落实《长江镇党委(扩大)会会议议事规则》，明确了党委会的议事范围、议事程序、参会人员和议事纪律等，增强政治自觉，严肃党内政治生活，规范组织好镇党委会，做到坚持党委民主集中制原则，强化集体决策意识，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，并认真做好会议记录。
（3）党委议事记录不规范的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。自2018年6月1日起，我镇党委议事记录已全部采取手稿记录方式，保存好原始记录稿，并严格按照实际参会人员签名确认。会议严格落实修订后《长江镇“三重一大”事项集体决策制度》的决策程序，同时积极与县委办学习沟通，规范会议记录及会议纪要的表述用语，如实记录班子成员的表态发言，坚持“党政”一把手坚持末位表态制度。
（4）贯彻落实县委“一三九”发展战略力度不够的问题
整改情况：完成整改。一是新农村建设工作安排专人负责跟踪，压实责任，制定新农村建设台账，有效促进工作开展，全部重点村的农村人居环境综合整治项目已全面开工建设。二是在锦江河流域综合治理工作中，将全镇平原片主要河段分包给专人进行管护，签订合同，按合同内容进行管护；制定《长江镇河道漂浮物清理专项行动工作实施方案》，按方案要求，2018年10月已完成漂浮物清理专项行动。三是成立长江镇畜禽养殖清理整治工作领导小组，制定畜禽养殖清理整治实施方案。分批次大力开展畜禽养殖整治工作，并按时完成“百日整治行动”中的整治任务。四是加强党委对扶贫工作的领导，做到每月至少召开一次党委扩大会议专题研究精准扶贫工作，对精准扶贫工作进行专门的研究，压实班子成员扶贫工作责任，落实监督把关主体责任，扎实推进全镇精准扶贫工作有效开展。
（二）、加强党的建设方面
（5）党建工作责任落实不到位的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。切实提高政治站位严抓党建工作，落实党建制度，压实班子领导党建工作“一岗双责”责任的落实。镇党委和各党组织已签订《党建责任书》，落实工作责任，同时开展镇各支部书记2018年抓基层党建工作述职工作。在党委会议上，做好学习贯彻有关抓好基础党建工作内容，大力推进《加强基层党组织建设三年行动计划》贯彻落实；开展党务干部培训，加强党务干部的党建工作能力。开展党建督查，2018年每个季度对各村居进行党建督查，压实党建工作。对个别的村组织委员进行调整，同时，软弱涣散村形成一整套整改台帐，整改工作取得显著成效，加强了党建工作责任。
（6）党员学习教育不深入的问题
整改情况：完成整改。严格落实中共仁化县委组织部《关于进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》精神，根据实际情况，重新制定2017年和2018年“两学一做”学习教育常态化制度化的学习计划，常态化开展“两学一做”党员学习教育活动。严格“三会一课”制度和制定会议记录样板，同时对全镇党组织组织委员进行“三会一课”记录的培训，并开展了两次专项培训。充分发挥镇党校的阵地作用，积极开展党员全员轮训工作，采取讲座、讲课、研讨交流等方式，对农村社区和各机关支部的党员进行全员集中培训。
（7）基层组织建设不健全的问题
整改情况：完成整改。一是严格落实“三会一课”、民主评议等制度，对党支部会议记录、党小组会议记录进行检查，严格按照“三会一课”制度要求执行。二是按照“三个在先”中党组织设置优化在先的要求，2018年督促指导机关支部完成了换届选举工作，优化党总支、支部的组织设置，开展专项督查和培训，全面规范党总支的“三会一课”资料。三是规范使用基层党建工作经费，加强基层基础保障。四是紧抓重难点问题，大力整顿软弱涣散村。
（8）党员队伍建设不规范的问题
整改情况：完成整改。一是成立督查组，对党组织发展党员程序和党费管理使用情况开展自查。2018年我镇高质量完成党员的发展计划，组织部门严格按照规范程序对资料进行把关，严格按照《中国共产党章程》程序，从入党积极分子阶段、发展对象阶段、到预备党员阶段的政审严格把关，大力实施“头雁工程”和“青苗”培养工程，按“村培镇管”发展党员机制精准发展，所有村（居）党组织均至少在两年内发展1名党员。同时要求各机关支部提供工资信息表，进行党员党费的核定，对少交、不交的情况进行补交，企业老干支部和镇老干支部已按要求进行足额按月交纳党费。二是加强对党委和各支部党务工作者的业务培训，按实际情况核算党费、切实规范党员发展各项材料，提高对党员发展严肃性的认识，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规范党员发展流程，对造成严重错误的要追究相关人员责任。三是把发展党员和党费收缴使用管理工作列入党建工作督查的重点。
（三）、全面从严治党方面的问题
（9）“两个责任”落实不到位的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。一是按照《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见的通知》要求，2018年镇党委半年召开一次专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作；各班子成员按党廉工作责任清单上交述职述廉报告，作为各班子成员党风廉政建设主体责任落实情况汇报，强化党风廉政建设“一岗双责”制度的落实，解决责任落实中的困难和问题。二是充分发挥镇纪委监督责任落实，严格按照《关于进一步加强我县党员干部谈话提醒工作的通知》（仁党廉发[2016]3号）的要求，及时开展谈话提醒；严格按县纪委《关于开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动有关事项的通知》的精神，加大线索排查力度，特别是扶贫领域涉农资金线索的排查。强化执纪审查，始终保持惩治腐败高压态势。
（10）落实中央八项规定精神不到位的问题
整改情况：完成整改。一是严格执行《关于切实加强机关事业单位工资津贴补贴管理的通知》（粤人社发[2017]108号文）等相关津补贴文件规定，已追回相关人员所领补助费及相关人员所领加班补贴费。二是严格落实县委县政府《仁化县党政机关国内公务接待管理实施意见》（仁办文[2014]9号）文件要求。三是严格按照《关于继续实行公务用车定点保险和定点维修服务的通知》（仁财采购[2016]7号）要求，按程序须有定点维修企业在价格和技术监督小组审核签字后方可进行维修。
（11）财务管理不够规范的问题
整改情况：完成整改。一是重新修订《长江镇办公用品采购管理制度》，完善制作宣传用品等采购审批手续，采购宣传用品增加需经宣传部门核定、询价后，方可进行采购的条款。二是要求各村居委会严格执行广东省民政厅、广东省财政厅、广东省农业厅《关于规范全省行政村公务接待工作的指导意见（试行）》及《仁化县关于规范行政村公务接待工作的指导意见（试行）》、《仁化县村级财务管理办法（试行）》(仁财农【2018】42号)、《仁化县村（社区）办公经费使用管理办法（试行）》(仁财农【2018】56号)，并将该文件转发到各村（社区）。严格规范开支报账票据，要求各村（居）开支要到税务部门开具发票后方可报账。
（12）党务公开不够规范的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。根据县委的最新要求，我镇于10月份重新制作了新版的党委公开栏，摆放在政府二楼展览处，按要求及时公开党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会和重点工作任务及落实情况等党内相关资料，严格按照《中国共产党党务公开条例(试行)》要求做好公开工作。
（四）、扫黑除恶方面的问题
（13）宣传力度不够排查工作不够深入的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。已制定扫黑除恶专项斗争工作宣传方案和扫黑除恶专项斗争工作奖励制度，成立扫黑除恶专项斗争联席专班，定期召开会议，班子成员挂点联系村（居）委分开展扫黑除恶专项斗争工作。
加大宣传力度，制作大型户外宣传牌、小型宣传牌、宣传栏、宣传横幅、宣传手册、宣传单张、海报、广告和通过微信、企信通、政府公众号、电子显示屏和大型宣传活动以及通过召开镇政府、各村（居）委会和各村组三级扫黑除恶专项斗争会议进行宣传。
加大排查工作力度，完善工作台账。镇综治办、纪委和派出所加强力量配置，全警联动，统筹推进，对近5年来的案件和可疑人员以及确定的12类重点打击对象开展滚动摸排，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，对问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，主动出击，收集线索。
（五）、全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响方面的问题
（14）理解不深刻落实不到位的问题
整改情况：完成整改。一是按要求召开了全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。并在会前，组织集中学习研讨，班子成员通过谈心谈话等方式听取并征求各方面意见建议。二是我镇通过专题党委扩大会议，对“全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响”进行深入讨论，并对照实际情况进行剖析，形成汇报材料。
三、建章立制，深化整改成果
我镇巡察整改工作虽取得阶段性成效，但离县委要求及群众期盼还有差距。下一步，我镇将注重标本兼治，建立长效机制，持续用力抓好巡察整改落实，推动全面从严治党向纵深发展。分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建工作水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6226918；邮政信箱：仁化县长江镇人民政府纪委办，邮政编码：512328；电子邮箱：rhcjjw@163.com。
中共仁化县长江镇委员会
2019年6月3日
