根据县委巡察工作统一部署，2018年5月14日至6月15日县委第一巡察组对我镇党委开展了巡察工作,同时开展扶贫领域专项巡察。10月11日，巡察组向我镇党委反馈了扶贫领域专项巡察意见，指出了我镇扶贫领域存在6大项19个小项的问题，现已整改15项，正在整改2项，继续跟踪整改2项，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓实抓好
周田镇党委认真贯彻落实习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实履行巡察整改主体责任。迅速召开专题会议，研究部署整改落实工作，成立了以镇党委书记为组长的县委第一巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，制定整改落实方案，将整改任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和完成时限，确保巡察工作有条不紊开展。
二、全面履行管党治党主体责任，扎实推进巡视反馈问题整改到位
（一）关于主体责任落实方面的问题
1.针对党委在履行脱贫攻坚主体责任不够有力，对扶贫政策、知识宣传不够深入，对贫困户精准识别把关不够严谨的问题
整改情况：立行立改，长期坚持。一是规范扶贫工作专题会议，已整理好2016至2018年的会议记录。二是落实党委书记遍访贫困户制度，据统计，镇党委书记、各村（居）支部书记已遍访所有贫困户。今年2019年以来，按照县委《关于统一开展"一线双联"活动全面启动“民情夜访”的通知》，每周三为县镇领导下村入户日，从而更加完善了遍访贫困户制度。三是加大扶贫政策宣传，向全部贫困户发放了《致全县建档立卡贫困户的公开信》，举办了一期贫困户培训班，由党委书记讲解扶贫政策。四是开展贫困户增减核查工作和排查符合危房改造贫困户。对全镇贫困户进行全面核查，做好“增、减”工作，进行精准识别回头看工作。五是抓好问题整改工作，从巡察至2019年3月，已开展3次资料检查工作，对各村存在问题现场发放整改通知书，立行立改问题三大类146项，各村扶贫资料的规范性相较之前有了明显改善；六是持续收集补齐上级领导、镇主要领导到村、到户检查工作的图片，做好归档。
2.针对镇纪委对扶贫领域监督执纪缺失的问题
整改情况：正在整改，长期坚持。镇纪委加强对扶贫领域执纪监督，主动发现扶贫领域工作落实问题，充分运用好执纪监督“四种形态”。一是针对危房改造工作进度慢的问题，对涉及的下洞、灵溪村“两委”干部共9人进行谈话提醒。二是针对预脱贫户危房改造未全部入住的问题，谭屋和平甫村在2016年和2017年已完成危房改造，但有未入住的贫困户，已对这两条村的支部书记、村委主任及扶贫工作队员进行了谈话提醒。三是针对危房改造户“违规建房”问题，对涉及的较坑、平甫、雷坑、上坪、台滩村包片镇、村干部进行谈话提醒。四是针对扶贫干部夜宿问题，按照县委作风办工作要求，对照“五天四夜”工作机制，镇纪委不定期对驻周田扶贫干部（除省市驻点村外）进行夜宿抽查，未发现有异常。五是针对扶贫资料缺漏问题，对龙坑村扶贫联络员进行谈话提醒。2019年初经回头看，龙坑村扶贫干部工作作风已大大好转，扶贫资料也按要求补齐了，今后还要对全镇扶贫干部工作作风存在问题的进行谈话提醒。六是针对审计、巡察、检查发现问题整改不力或不整改的问题，在2018年6月8日对较坑村党总支的两位委员进行立案查处，于2018年9月20日分别对其俩给予党内严重警告和党内警告，并于2019年4月8日追回此案件中违规发放李某某领取的2016年危房改造资金4万元。同时在2019年3月20日还追回不符合危房改造户平甫村的彭某某和余某某领取的2017年危房改造补贴款各4万元，以上12万元已全部划拨县财政国库。七是针对村（居）违规发放补贴的现象，镇纪委在核查相关问题并撰写核查报告，在征得县纪委意见后，对于乱发津补贴的情况，已责令反馈存在问题的村干部清退了13000元。下一阶段，镇纪委将继续对全镇16个村居开展摸排。
3.针对部分村党支部扶贫主体作用未发挥，脱贫攻坚工作依然存在上热下冷的问题
整改情况：正在整改，长期坚持。一是镇扶贫办已将扶贫知识浓缩成精准扶贫工作知晓清单，发给各村重温学习，举办3次精准扶贫常识测试，村“两委”干部对扶贫知识的熟悉度有了较大的提高。二是压实责任，针对各村委在扶贫领域各类审计、巡察、检查中发现存在问题限期整改，合计106个问题，已完成97个问题的整改，其余问题正在整改中。三是将精准扶贫和人居环境整治工作列入党群联席会议、班子联席会议主要议题。
4.针对职能部门履责不力的问题
整改情况：立行立改，长期坚持。加强与县国土、住建、人社、卫计等职能部门对接，确保贫困户实现中央提出的“两不愁、三保障”和省委提出的“八有”的目标。
（二）关于扶贫政策落实方面的问题
5.针对贫困户识别不精准的问题
整改情况：立行立改，长期坚持。5月底，组织镇、村干部入户核查，进行精准识别回头看工作，新增贫困户9户20人，终止贫困户22户45人；9月新增3户五保贫困户。2019年3月按县扶贫办的工作安排，重新在全镇范围内摸查，已上报新增贫困户5户7人，目前正在走程序。
6.针对低保识别不精准的问题
整改情况：继续跟踪，长期整改。一是重新识别无劳力扶贫户工作，根据县扶贫办2018年11月反馈的“无劳动力精准扶贫户未纳入低保名单”统计数据，我镇共有37人“无劳动力精准扶贫户”未纳入低保、五保，我镇党委、政府极为重视，立即组织民政办、扶贫办等部门重新入户核实，已将4名“无劳动力精准扶贫户”纳入低保、五保范围，剩余33名“无劳动力精准扶贫户”列入财政兜底范围。二是做好贫困户临时求助工作，2018年共完成30户贫困户的临时救助工作。三是做好扶贫户医疗救助工作，目前已有956个贫困户获得了医疗求助，补助金额573194.66元。
7.针对违规建房仍通过验收并发放补贴的问题
整改情况：立行立改，长期坚持。一是加大宣传，提高贫困户对扶贫工作的认识，向487户贫困户发放了《致全县建档立卡贫困户的公开信》。二是加强监督，2018年所有异地重建的危房改造户，镇国土部门均到场核查建房用地是否合规，经核查，2018年危房改造户建房用地均符合用地标准。三是做好规划设计，对全镇所有村庄均已开展村庄规划设计，其中分散村在2018年11月底将提交初步规划成果到镇政府，环丹周田村已完成基本规划，11月底全面开工启动。
8.针对危房改造对象验收存在疏漏的问题
整改情况：立行立改，长期坚持。一是保证危房改造入住率。对当时2016、2017年11户C、D级危房改造户没入住的问题，进行全面核查工程进度，督促搬迁入住，在2019年春节前11户全部已入住。二是把好危房改造质量关。为了保证2018年改造的C、D级危房改造房质量，2019年2月我镇组织工作组对全镇C、D级危房进行入户核查工程量，特别是对2018年已完成的114户C级危房改造户，进行入户核查修缮工程量，一经发现问题及时责令整改。
9.针对2017年预脱贫户“被脱贫”的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。一是已排查全镇非危房改造贫困户，均无达到危房申报标准，同时与较坑村帮扶单位联系，已筹集资金12万对较坑村内贫困户的房屋外立面进行修缮，已在2019年春节前底完成改造。二是重新排查贫困户“八有”情况。已组织镇、村干部对全镇贫困户对照“八有”台账，进行逐户查漏补缺，经核查2016-2018年全镇实现脱贫467户1242人。
10.针对建档立卡贫困户子女教育资助惠民政策未落实的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。一是加强贫困户子女就学情况核查。经核查，2016-2017学年与2017-2018学年，我镇全部贫困学生均领取了生活补助。二是加强教育扶贫政策的宣传。向全部贫困户发放了《致全县建档立卡贫困户的公开信》，2018年9月，各村开展贫困学生生活补助发放核查工作，再次将教育扶贫政策宣传到户。
（三）关于扶贫资金使用管理方面的问题
11.针对扶贫资金管理不严、使用不规范、报账资料不完善的问题
整改情况：整改完成，长期坚持。一是加强扶贫资金使用的审核。二是督促完善扶贫资金报账资料。自2018年7月份以来，未出现资金管理不严，使用不规范，报账资料不完善等情况。
12.针对周田镇人均两万资金支出进度缓慢的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。2019年1月底在省级对精准扶贫考核工作前已将人均2万资金已使用完毕，使用率100%。
（四）扶贫项目实施管理方面存在的问题
13.针对产业帮扶项目单一，帮扶措施不够精准，未能做到“精准滴灌”的问题
整改情况：继续跟踪，长期整改。一是大力扶持贫困户发展产业。以平甫村柰李产业项目为示范，推进全镇贡柑产业“公司+合作社+农户”的扶贫开发模式。二是大力扶持贫困户脱贫产业。根据年初入户摸底数据，鼓励贫困户扩大种养规模，各村（社区）均已完成生产物资扶持工作。三是不断优化贫困户产业结构。挖掘贫困户土地利用率，产出率。目前已形成水稻、花生、经济作物、果树、竹子、经济林木等六大产业。针对贫困户产业情况，通过以下三个方面进行帮扶：①提高土地利用率；②提高土地产出率；③提高种养积极性。三是实施对贫困户自主发展的种养产业给予奖补。
14.针对扶贫开发项目效益不理想，造成扶贫资金损失浪费的问题
整改情况：整改完成，长期坚持。对经济效益不理想的太空白莲项目，经过转变生产经营模式，减少了太空白莲项目的损失，其中平甫村白莲已转包给农户管理，灵溪村、下洞村白莲已转包给韶关灵溪河森林旅游度假公园有限公司管理，较坑村把白莲分配给14户贫困户管理。
15.针对建设项目超过规定标准的问题
整改情况：立行立改，长期坚持。一是加强扶贫资金的监督管理。二是完善扶贫专项资金的审批材料，已对省定贫困村雷坑村“三室”建设报账资料已补充使用方案，县扶贫办对此项开支的签批报账流程表示认可。
（五）关于扶贫工作作风方面的问题
16.针对驻村干部帮扶责任落实不力，工作流于形式的问题
整改情况：立行立改，长期坚持。一是加大通报力度。对每一项工作，在时限前再次提醒未完成的村，逾期未完成的村将通报批评。二是加强监督检查，镇扶贫办省对各村居开展扶贫资料检查，如发现问题，就发出整改通知书，并限期整改。
17.针对贫困户“一户一档”资料及建档立卡系统错漏较多的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。一是加强对扶贫资料的整理。二是全面核查建档立卡系统数据。三是全面核查危房改造“一户一档”资料。按照上级要求全面整改，目前已整改完毕。
（六）关于创建新农村示范村方面的问题
18.针对镇政府和村委“三清三拆”报账资料不完善，信息混乱的问题
整改情况：完成整改，长期坚持。一是完善了报账资料。已对全镇各村“三清三拆”报账资料重新核对。二是完善了连片拆除房屋绘制简易平面图的绘制。
19.针对“三清三拆”村庄整治工作不彻底的问题
整改情况：继续跟踪，长期坚持。持续加大了“三清三拆”的工作力度，共投入728202元，共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放700处44586平方米、清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾2862处393吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物775处6295吨，拆除危旧房、废弃猪栏及露天厕所茅房805间12295.8平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑98处2622.8平方米，拆除非法违规商业广告、招牌等4处24平方米。今后将继续加大“三清三拆”工作力度，大力实施美丽乡村发展战略。
三、建立脱贫攻坚责任落实长效工作机制，进一步巩固整改成果
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，坚持不懈抓整改，建章立制收紧制度笼子，不断把整改工作推向深入，确保全面从严治党落到实处。
（一）继续强化问题整改落实。对于巡察组反馈的每个问题，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪落实，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。针对县委巡察反馈问题，倒查制度缺陷，加强建章立制。对已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
（三）建立党建促扶贫工作机制，建立支柱产业。以“基地+党员+农户（贫困户）”的模式，建设集中连片的示范基地，实行一名党员联系1-2名贫困户的机制，让贫困户进入基地学技术学管理，带动全镇贫困户和其他农户发展特色产业，向规范化、标准化、集约化方向发展。
（四）严格落实党委主体责任，增强脱贫攻坚主动性。认真执行脱贫攻坚责任制，明确镇党委、各帮扶工作队、帮扶单位、村（居）委工作责任，加大党组织和党员干部在精准脱贫攻坚考核中的权重，切实做到思想认识到位、教育管理到位、纪律约束到位、工作作风到位，统一思想认识，凝聚各方力量，共同打赢脱贫攻坚战。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6421333，邮政信箱：韶关市仁化县周田镇政府党政办，邮政编码：512300；电子邮箱：rhztdzb@163.com。
中共仁化县周田镇委员会
2019年5 月9日
