按照县委的统一部署，2018年9月12日至10月19日，县委第二巡察组对大桥镇党委进行了巡察，2019年3月28日，巡察组就巡察情况向我镇党委进行了反馈，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
大桥镇党委始终把巡察整改工作作为一项重要政治任务，严格对照县委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
（一）提高认识，深刻领会。镇党委把县委巡察作为一次全面“政治体检”，巡察组反馈的问题实事求是、客观公正、一针见血、直至病根、切中要害；提出的整改意见和建议中肯、明确、具体，符合实际，具有很强的针对性、指导性和操作性。巡察发现的问题，充分反映了大桥镇党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设及纪律建设和反腐败工作等方面存在的差距和不足。巡察问题反馈后，镇党委及时召开党委会议、党政班子联席会议和机关党员干部等会议，统一全镇干部职工思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全体党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强领导、明确责任。反馈会后，镇党委及时成立了以镇党委书记黄银泰同志任组长，党委副书记、镇长蒙升龙同志任副组长，其它党政班子成员、党（总）支书记及相关部门负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室在党政办，抽调了镇纪委、党政办、组织办、扶贫办等相关部门的工作人员负责日常整改工作。县巡察组反馈意见的当天晚上，镇党委及时召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，传达学习县委巡察组整改要求，对巡察整改工作进行了全面部署，明确职责分工，针对镇党委巡察反馈的6个方面18项具体问题进行了逐一梳理，细化整改措施，明确整改时限、责任领导、牵头部门和责任人，建立问题整改清单和工作台账，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，切实确保了县委巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
（三）强化落实、立行立改。针对县委巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对整改条件成熟的立行立改；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。在整改过程中，坚决做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过，干部群众不满意不放过。坚持标本兼治，举一反三，确保了整改工作落到实处。
（四）加强督办、注重实效。自召开反馈问题会议以来，镇党委班子和整改工作领导小组先后多次召开会议专题研究部署整改工作，认真讨论《大桥镇党委落实县委第二巡察组巡察反馈问题的整改方案》，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党委书记以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办部门和承办人按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改；各责任单位每周汇总上报一次整改进展情况，对照整改清单，整改一个销号一个。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
（五）建章立制、注重长效。镇党委以反馈问题整改为契机，把主体责任扛在肩上，把纪律和规矩挺在前面，建好班子、带好队伍、管好干部。针对巡察工作发现的问题，做到举一反三，防微杜渐，把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把问题整改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，建立健全各类规章制度。按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
（一）围绕党的政治建设，在维护党中央权威和集中统一领导方面。
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透问题。
整改落实情况：一是加强政治理论学习，从4月份始，每次党政班子会议第一议题首先学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论知识；二是完善党委理论学习中心组学习制度，加强党委理论学习中心组学习，至9月20日止，大桥镇党委根据今年的学习重点，已开展集中学习12次；三是抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设，制定了《2019年大桥镇“两学一做”学习计划》，镇组织办、宣传办加强了对各单位各支部党员干部“两学一做”学习情况的督查检查；四是认真开展务虚研讨。按照县委“一三九”工作部署，结合当前乡村振兴、精准扶贫、农村人居环境综合整治、安全生产、扫黑除恶等工作，积极开展务虚研讨；五是党委书记在党委（扩大）会议上对镇班子成员和部分村（居）“两委” 干部学习不认真、应付了事的问题进行了批评教育，责成他们立即改正，端正学风。通过整改，增强了党员干部学习的自觉性和主动性（已完成整改、长期坚持。）
2.针对政治站位不高、勇于担当不够问题。
整改落实情况：一是加强党员干部的政治思想教育。通过党委理论学习中心组学习和上党课等活动，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神，强化政治担当，增强责任意识；二是5月23日和6月28日分别召开了“明昊砂场非法采砂案专项整治”专题民主生活会和“扶贫专项巡察民主生活会”。会上，班子成员就落实工作责任进行了自我剖析，开展了批评与自我批评；三是班子成员结合“一线双联”“民情夜访”工作制度，每周三利用晚上到村入户开展走访，召集镇村组干部讨论工作推进中群众反映的热点难点问题，提出解决方案，确保各项工作落实到位。（已完成整改、长期坚持。）
3.针对全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响不到位问题。
整改落实情况：一是严格落实县委组织部《关于组织召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题组织生活会的通知》精神，对部分支部没有开展专题组织生活会的进行了通报，重新召开了专题组织生活会；二是班子成员结合“一线双联”，党建“113”工作制度，到各挂点村支部利用党课开展党员教育，组织支部党员认真开展自我剖析，纠正“自己与李嘉、万庆良工作没交集、生活没有来往，就认为与肃清工作无关”的错误思想，认清李嘉、万庆良恶劣影响危害的实质，坚决不搞小山头、小团伙、小圈子，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”，把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，增强肃清工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉；三是结合“两学一做”，组织支部党员深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强党员干部政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的建设。（已完成整改、长期坚持。）
4.针对扫黑除恶专项斗争工作存在的差距问题。
整改落实情况：一是加大扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度。邀请了县文化馆在亲联村开展了扫黑除恶文艺宣传汇演；组织了派出所、综治办、司法所干部在街日进行了扫黑除恶专项斗争活动宣传；在106国道旁制作了4个大型宣传栏，给各村（居）制作了56条宣传横幅，各单位利用LED电子屏不间断的进行播放宣传；每个村小组召开了扫黑除恶会议，通过广泛的宣传发动，营造了扫黑除恶专项斗争“人人知晓、人人参与”的浓厚氛围；二是进一步强化线索摸排，畅通多种渠道，广泛收集线索，全面梳理排查信访案件，从重点人员、重点行业、重点领域进行全面排查，同时针对群众反映强烈的问题加大摸排力度，截至9月20日，全镇摸排线索6条，办结3条，其中移交1条，通过对涉黑案件的查处，为大桥营造了一个风清气正的良好社会环境；三是根据《仁化县开展打击非法采砂专项行动工作方案》全面开展打击非法采砂专项整治行动，依法关停了长坝明昊砂场；四是镇综治办进一步加强对扫黑除恶专项行动资料的收集和归档规范化管理。（已完成整改、长期坚持。）
（二）围绕党的思想建设，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
5.针对开展“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位问题。
整改落实情况：一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，完善“两学一做”学习计划；二是结合镇党委理论学习中心组学习、“三会一课”、“固定党日+”等工作，严格按照学习计划抓好党员干部的学习教育，强化党员意识、增强党性观念，提高党性修养;三是加强督导检查，镇成立由镇纪委、组织、宣传部门人员组成的督查小组，不定期的对各（总）支部党员进行了“两学一做”检查和指导，目前各支部都已严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求开展学习活动。（已完成整改、长期坚持。）
6.针对落实意识形态工作责任制不够到位问题。
整改落实情况：一是健全完善了党委理论学习中心组学习制度，制定了《大桥镇党委2019年理论学习中心组学习计划》、《大桥镇党委2019年党委理论学习中心组学习重点》，扎实推动党委理论学习中心组学习制度化、常态化、规范化建设；二是认真贯彻落实意识形态工作责任制。年初召开了意识形态专题会议，进一步明确各班子成员责任分工，将意识形态工作纳入党建目标考核、纳入党委理论学习中心组学习计划，纳入党委书记述职述廉内容；三是认真做好风险防控，严格执行舆情每日报告制度，定期开展分析和研判；四是认真落实网络意识形态安全责任制。制定出台了《大桥镇工作微信群管理制度》，加强了工作微信群的管理；四是在5月16日，党委书记黄银泰同志对本次巡察理论测试成绩较差的4名村（居）党组织书记进行了谈话提醒活动。（已完成整改、长期坚持。）
（三）围绕党的组织建设，在选人用人和基层党组织建设方面。
7.针对干部选拔任用不规范问题。
整改落实情况：一是在4月8日，组织机关党员干部、各村（居）干部共80余人开展了《党政领导干部任用选拔条例》学习培训和知识测试，使党员干部进一步了解选人用人工作规定；二是开展2016年以来选人用人（股级干部）自查自纠工作，建立问题台账及制定整改措施；三是严格规范选人用人程序。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度组织实施，紧紧把握动议、民主推荐、考察、酝酿等重要环节，严格集体讨论研究决定，不搞一言堂、少数人说了算；四是按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部的标准，今年上半年，按程序选拔任用了7名村干部，进一步充实农村基层组织的干部力量。（已完成整改、长期坚持。）
8.针对党员队伍建设不规范问题。
整改落实情况：一是在4月26日，组织组工干部学习《中国共产党章程》和《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，使组工干部熟知发展党员程序，规范做好党员档案管理、党费收缴工作；二是注重教育引导。利用党校每月开展党课教育活动，增强党员宗旨意识和党性观念；三是各支部对个别不按规定按时交纳纳党费的党员进行了提醒谈话批评教育，责令这些党员进行了补交；四是将2019年度党费收缴管理工作纳入年度党建工作目标管理考核重要内容；五是针大桥、共和村党支部存在发展党员不规范问题，责令两个支部进行了整改，大桥村党总支对2016年讨论的入党积极分子和发展对象进行了核查，重新更正了档案资料；共和村党支部对2名党员入党档案不全问题也进行了全面审核，重新完善材料提交了支部讨论通过。（已完成整改、长期坚持。）
9.针对制度建设不够健全问题。
整改落实情况：一是严肃党内组织生活，镇党委完善了《大桥镇党委会议议事规则》和《仁化县大桥镇干部职工请示报告制度》《大桥镇领导干部每日工作安排动态报告制度》等工作制度；二是从4月开始党政办进一步规范了党委班子及班子（扩大）会议记录和会议纪要。通过制度建设，全镇上下形成了用制度管人、管事、管权的良好工作氛围。（已完成整改、长期坚持。）
10.针对基层党组织建设不规范问题。
整改落实情况：一是在4月10日邀请党校老师对全镇机关党员干部开展了《中国共产党农村基层组织工作条例》的专门培训；二是组织办对全镇各支部的“三会一课”及“两个联席会议”制度执行情况进行了一次全面检查，各支部都已根据县委组织部《关于规范使用<党支部工作手册>的通知》要求，严格落实规范了“三会一课”台账管理和“两个联席会议”制度；三是按照《加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案》的要求，投入资金40万元开展了对大桥村委办公场所进行建设和完善了农村基层党群服务中心的建设；四是依托党建工作双“113”工作制度及领导干部直接联系群众工作，扎实开展“一线双联”“民情夜访”活动；五是加强对辖区内容非公有制企业和社会组织的管理，积极发挥“两新”党组织的“桥头堡”作用；五是组织办对全镇7个村（居）委的党务公开情况进行的全面检查，各村（居）党（总）支按照《中国共产党党务公开条例（实行）》规定要求，已全部规范党务公开内容。（已完成整改、长期坚持）。
（四）围绕党的作风建设，在落实中央八项规定精神方面。
11.针对干部工作作风不够扎实问题。
整改落实情况：一是认真落实领导干部外出请假审批制度，严格执行了领导干部工作日“五天四夜”值守制度；二是由镇纪委牵头，加强了对村级“两委”干部上班值守情况进行暗访督查，并对发现问题进行了通报处理，责令大桥村和亲联村在此次巡察中存在干部作风不扎实的问题进行整改；三是继续加强对广大党员干部的教育，按照“六讲六比”作风建设的要求，扎实推进作风建设教育活动。
12.针对落实中央八项规定精神不到位问题。（已完成整改、长期坚持。）
整改落实情况：一是严格落实贯彻中央八项规定精神，规范政府公务接待，从4月份开始，一般接待全部在政府饭堂按标准就餐；二是严格落实“三公”经费的管理和使用制度，对存在个别原始凭证中没有接待公函和接待清单，以及相关负责人没有审签手续的问题全部进行了完善；三是加强对村级接待的监管。镇财政所和镇农办从2019年1月份始，每月按照要求对村级财务账目进行审计，村级接待已没有公款购买烟、酒，超标接待现象。（已完成整改、长期坚持。）
13.针对村级财务管理不规范问题。
整改落实情况：一是在4月29日召集村级财务人员进行了一次业务培训；二是加强对村级财务的管理，聘请了韶关市大信财税咨询有限公司仁化分公司对全镇7个村（居）账目进行管理；三是镇政府成立由财政所、农办人员组成的工作组每月对村级账目进行一次审计检查，通过上述举措，村级普遍存在的内部控制制度不够健全、债权债务管理不规范、会计核算不规范、收入库存现金管理不规范等共性问题目前已全部整改落实。（已完成整改、长期坚持。）
（五）围绕党的纪律建设，在党规党纪执行方面
14. 针对落实制度不够到位问题。
整改落实情况：一是在5月7日召开班子会议，讨论修订完善《大桥镇考勤考核制度》《大桥镇财经管理制度》《大桥镇采购管理制度》《大桥镇公务接待用餐制度》《大桥镇车辆管理制度》以及《应急联动制度》，《每天工作安排报告制度》等制度；二是加强干部队伍教育管理。镇纪委已于在3月22日组织开展了一次“学规章、守规矩”教育活动；三是加强监督检查，镇纪委从4月份开始加强了各单位各部门制度落实情况的检查。（已完成整改、长期坚持。）
15.针对民主集中制落实不够到位问题。
整改落实情况：一是按照《关于进一步规范各级党委重大事项决策行为的意见》要求，5月5日班子会讨论完善了《大桥镇党委会议议事规则》和《大桥镇党委“三重一大”事项讨论决策制度》；二是班子会议已严格按照会前征求意见、会中集体讨论、书记末位发言、最后集体表决的议事程序进行；三是要求党政办、组织办规范按照会议内容及时做好党委及班子会议记录和会议纪要。通过上述举措，民主集中制得到全面贯彻落实，有力地增强了班子的凝聚力和战斗力（已完成整改、长期坚持。）
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，在廉洁自律和整治群众身边腐败问题方面.
16.针对履行“一岗双责”不够到位问题。
整改落实情况：一是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的工作力度，认真履行党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，制定出台了《大桥镇党风廉政建设和反腐败斗争工作责任制》；二是进一步明确分工，压实责任。镇党委与各党（总）支签订了《2019年度党风廉政建设和反腐败斗争工作责任书》；三是挂点领导结合“一线双联”和党建工作双“113”制度，每周到挂点村开展党风廉政建设和反腐败斗争思想宣传教育和工作指导。（已完成整改、长期坚持。）
17.针对“两个责任”落实不够到位问题。
整改落实情况：一是认真履行“党风廉政建设”党委主体责任和纪委监督责任，严格执行了领导干部党风廉政建设“一岗双责”;二是党委书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，定期召集班子成员、单位负责人和机关党员干部进行党性党风党纪学习教育；三是镇纪委积极开展了党风廉政警示教育和谈话提醒工作，进一步加强了对镇村两级干部工作作风的监督检查和对党员干部违纪违法线索排查，截至9月20日止，2019年共排查党员干部违纪违法线索10条，目前办结7宗，立案2宗。（已完成整改、长期坚持。）
18.针对侵害群众利益存在的问题。
整改落实情况：一是加强了对政府工程项目的管理，所有政府工程项目都已严格按照上级工程建设要求进行实施；二是加强了涉农项目资金使用事前、事中、事后的管理和监督，规范了涉农专项资金的拨付手续；三是结合扶贫领域专项巡察，今年5月对全镇涉农专项资金的使用情况进行了自查自纠，对发现的问题已全部整改。（已完成整改、长期坚持。）
三、巩固深化巡察成效，持续推进全面从严治党
经过两个月来的集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然存在一定的差距，下一阶段，我们还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机推进大桥镇各项工作再上新台阶。
（一）坚持党要管党，切实落实好“两个责任”。镇党委将认真履行好党风廉政建设主体责任，不断加强对镇纪委工作的领导和支持力度，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保全面从严治党的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全镇各项工作中，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位、效果明显。
（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我镇巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果相结合，与开展的“六讲六比”作风建设相结合，与大桥实际相结合，围绕完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、人事调整、采购服务、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对全镇现有制度进行全面清理，推进制度的废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。进一步严肃执纪问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势；坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实廉政提醒谈话制度，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根、见到实效。
（四）深化整改成效，推进事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻中央、省委、市委和县委各项决策部署结合起来，重点从落实党委主体责任，加大对思想政治建设、干部作风建设、党风廉政建设及各项经济指标、脱贫攻坚、农村人居环境综合整治、重点项目推进、“两违”整治等方面的重点工作入手，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为大桥争当生态文明和乡风文明排头兵提供更加坚强的保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-6411006；电子邮箱：rhxdqzjw@163.coｍ；邮政地址：仁化县大桥镇人民政府党政办；邮编编码：512335
中共仁化县大桥镇委员会
2019年9月20日
