3月31日,省林业局在韶关市仁化县召开全省深化集体林权制度改革现场会,全面总结我省深化林改工作成效,交流经验做法,研究部署下一步重点工作。省林业局局长蒋宏奇出席会议并讲话,会议由省林业局副局长王华接主持。副市长蒋文泓、县长刘拥军、副县长江艳芬参加现场会。

会议全面总结广东省深化林改的阶段性成效。自2023年,广东省印发实施多项配套政策,逐步完善林改制度体系,打造3市5县先行试点,5个林改案例被列为全国推广典型,鹤山、阳山、连平等地的创新实践成效显著,林业产业活力持续迸发,全省林下经济面积超3400万亩,林下经济和油茶、竹子、经济林果等富民产业发展势头强劲,林文旅新业态蓬勃发展,生态旅游、森林康养等新兴产业年接待游客超2亿人次。
根据我省林权登记数据统计,2023年9月以来全省共颁发林权证23915本,面积约为568.27万亩;全省不动产统一登记共办理林权类不动产登记5.05万本、面积约1016.31万亩,基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。
会议要求,要深刻学习领会习近平总书记、党中央和省委省政府关于集体林权制度改革的系列重要部署,增强深化集体林权制度改革的责任感紧迫感,清醒认识我省深化集体林改取得的成效和面临的问题,以深化集体林权制度改革激活林业资源要素,实现国土增绿、农民增收、林业增效,推动绿美广东生态建设和“百千万工程”取得更大成效。
会议强调,要锚定目标、攻坚克难,切实推动深化集体林权制度改革各项任务落地落实。
一要明晰产权,夯实林业根基。持续推动林权登记提质增效,完善林权确权登记、监管、纠纷调处机制,分类化解历史遗留问题,加强林权合同管理,进一步规范林权流转,不断完善“分股不分山、分利不分林”机制,切实保障林农合法权益。
二要探索多种经营权,增强发展动能。积极推广林业股份合作社、林票、碳票等创新模式,鼓励多元主体自主经营,依托林下经济、林业碳汇、森林康养、森林旅游、湿地经营等预期收益权,为经营者发放林业经营收益权证,将珍贵树种资源所有权、使用权以及相关生态、经济价值进行折资量化,提高经营主体经营积极性。
三要加强政策供给,释放发展活力。优化林木采伐“放管服”改革,合理利用公益林,鼓励“场村合作”,推广“国有林场+”与“林业标准地”发展模式,加快补齐林区基础设施短板,带动周边林农就业增收。
四要发展林业产业,推动“两山”转化。把林业产业列入“百千万工程”、乡村振兴扶持范畴,大力推动林业产业提质升级,将产业发展作为全周期森林经营的重要环节,吸引社会金融资本参与发展,用好南粤绿美生态投资基金,促进一二三产业深度融合,引导农民因地制宜种植油茶、沉香、橄榄、益肾子等经济树种,大力发展林茶、林果、林菌、林药等林下经济和森林食品,加强农林文旅融合,拓宽“粤林+”产品出海渠道,以新质生产力提升产业核心竞争力,以适度规模经营提升发展效能,努力实现生态美、百姓富的有机统一。
会议还就近期重点工作作出部署安排,要求各地抓好七项关键任务:一是全力推进春季造林工作,抢抓黄金时节补齐进度短板,明确森林提质目标,坚持科学施工、安全施工,杜绝毁林造林和安全事故;二是加快项目建设和资金支付进度,严格落实“调慢补快”机制,强化项目制管理,积极争取各类资金支持;三是全力做好清明节期间森林防火和安全生产工作,严格火源管控,排查整治各类安全隐患;四是全力加强鸟类保护,做好自然保护地、湿地、红树林等问题图斑和案件查处整改工作;五是加快国土绿化空间规划落地实施,协同解决耕林空间重叠问题,确保国土绿化空间边界清晰、落地上图;六是扎实开展绿美广东生态建设综合改革试点工作,韶关等5市要逐项落实改革任务、打造示范标杆,形成一批可复制、可推广的绿美广东改革经验;七是加快建设绿美点、绿美带,落实考核整改要求,按标准完成建设任务、谋划特色项目。
会上,广州、韶关、茂名等3个地市,广州增城、韶关翁源、河源连平、梅州平远和蕉岭、江门鹤山和恩平、茂名高州、肇庆封开、清远英德等10个县(市、区)作代表发言。会前,与会人员还前往仁化县上中坌村林改现场点、竹食品精深加工公司和奥达胶合板公司等地参观调研。
省林业局相关处室主要负责同志、21个地级以上市和深化林改先行探索县及林权登记提质增效试点县(市、区)林业主管部门主要负责同志参加会议。
